公车改革,困境中求突围

"公车私用",一直是公共行政治理的一大顽疾。近年来,百姓要求治理"车轮腐败"的呼声越来越高,各地政府也相继对公车使用模式"动刀",但绩效似乎并不显著。超八成公车将被取消,市管干部不再配车,节省15%行政开支,上亿元公车处置拍卖收入为公车消费"明显减负"……近期启动的温州车改,正成为新一轮地方公车改革的焦点。2012年4月12日,温州市委、市政府下发《关于温州市市级机关公务用车制度改革的实施意见》,明确将市属106家行政单位、     

万众一心抗雪救灾

<正> 自2009年11月28日至12月8日、12月22日至25日,新疆连续发生两次强烈天气过程,2010年1月1日至18日新疆阿勒泰、塔城、伊犁、昌吉、哈密、乌鲁木齐等地州再次遭遇两次强降温降雪天气过程。因降雪量较大,山区及平原冬牧场积雪厚度达到40厘米至80厘米,牲畜无法正常放牧,储备草料消耗迅速,草料储备缺口不断扩大,瘦弱牲畜急剧增加,局部地区牲畜出现死亡,造成牧业灾害。北疆北部的哈巴河等6个气象观测站最大积雪深度突破     

谨防货币化车改成“分钱盛宴”——六问货币化车改

货币化补贴因为具有"摸着金砖过河"的诱惑力,成为多数地方的车改模式。然而,自己分粥自己喝的游戏,很容易使车改扭曲,结果是从根本上影响车改尺度的公平性、合理性和可信性中国正在为长期形成的官本位文化付出代价,而公车改革为其中之一。随着近期温州车改的出台,这个中国特色的"国家级难题"再度吸引了社会的眼球。不难发现,温州其实并没有什么新鲜做法,无非都是十数年来不少地方"货币化车改"的翻版。根据有关公开资料,1993年广东东莞市沙田镇是这种方法的始创者。此后在全国各地得到普遍效仿。虽     

安徽省实行公车制度改革

自1999年1月1日起,安徽省将在省纪委、省技术监督局、省地税局、省政府外资办、省行政学院等省直单位和淮北市的机关,进行公车制度改革试点,然后在全省推开。有关规定是:除现职省级干部、省政府各驻外办事处及公检法等机关执行特殊公务的公务员不参加车改外,其它厅级以下职位公务员(含离退休干部)均参加车改,领取交通费补贴。离休干部按同级在职公务员的五分之一确定,退休干部按六分之一确定。机关、事业单位工作人员一律按行政级别而非技术等级划分公务交通补贴标     

昆明公车改革这样改

正面对中央确定的以社会化、市场化为导向的改革原则,昆明模式的车改能走多远?副部级以下取消公车、普通公务出行社会化,适度发放公务交通补贴……全国公务用车改革启幕,一石激起干层浪。公众热议新政的同时,有人搬出公车改革的"昆明模式"进行比较。2005年和2010年,昆明自下而上启动两轮公车改革试点,一时备受关注。需要指出的是,中央方案的出台意味着:十年试点中,昆明的公车改革模式将借力"顶层设计",最终从"非货币化"回归到"货币化",公务用车制度改革于明年底前完成。     

支持车改需真心实意

<正>据11月3日《湖北日报》报道,在参与湖北省公车改革的100余家省级党政机关中,有20家单位的"一把手"主动放弃公车,参与车改拿车补,补贴标准为每个月1690元。单位"一把手"主动选择放弃公车拿车补,这是一个值得点赞的积极讯号。不过,公车改革旨在促进领导干部作风转变,而领导干部放弃公车只是有志于转变作风的第一步,关键还要看其在无"专配公车"环境下的作为。人们力挺单位"一把手"放弃公车的举动,其理由无外有三:一是为"公车私用"釜底抽薪。民众诟病公车腐败,一个重要     

公务用车中存在的问题令人忧虑

公务车指的是由社会集团公款购买、使用的轿车。近年来,随着公务车数量的激增、档次的攀升,财政日益不堪重负。据有关资料,全国公款购买轿车年支出在一千亿元上下,占社会集团总支出的七成。在"控办"19种严格控制公款购置的商品中,轿车被列为第一号目标。 伴随着公车而产生的公车私用、公车私驾以及修车回扣等等问题更是令老百姓深恶痛绝,被一些人称之为"车轮上的腐败"。它在浪费大量公款的同时,对党政部门和党员干部及公务员形象的损害不可低估。 九八年"车改"甫行即止,原因是多方面的。虽然"车改"没形成全国性的改革浪潮,但却如"星星之火",在遍地闪耀,虽步伐蹒跚,却矢志前行。 湖北是一个财政穷省,需要用钱的地方很多。推进公车改革,对减轻我省巨大的财政负担,具有重要的现实意义。     

坚硬的车改

在7月16日的方案公布之前,地方的公车改革已摸索了20年.期间,各地车改模式五花八门,但成功者寥寥,有的地方甚至出现“逆改革”,借机追求变相福利.凡此种种说明,想真正实现车改初衷,殊为不易。车改之难，最关键一点是要“自我革命”，打破既得利益的藩篱。就此而言，自上而下的强力推动，可能是当下更好的选择。     

人大应让公车沿法律的道路行驶

据《新京报》报道,6月24日,温州公车改革迈出实质性一步,首批215辆公车顺利拍卖成交,成交价总计1059.48万元。4月12日,温州市就曾下发《关于温州市市级机关公务用车制度改革的实施意见》,明确将温州市属106家行政单位、207家事业单位的1300多辆公车进行拍卖处置。这也意味着温州市管干部不论级别高低、官职大小都不再配备公车。其实早在1993年,我国就开始尝试公车改革试点。当年,广东省东莞市沙田镇率先开始取消领导干部的公务用车,改发交通补贴。车改当年,沙田镇的交通费用节约率就达到54%。据粗略估计,     

风雪中,有你

自去年入冬至今,我国多个省市频现极寒天气。新疆、内蒙古、黑龙江的一些地方连续出现零下30摄氏度以下的气温;南方各地也频降大雪。春节过后,寒冷天气依然多发。2月18日夜至19日凌晨,安徽、浙江等地再次发生强降雪。至19日14时,安徽南部、浙江北部积雪深度3至11厘米。此次降雪,使得江南地区中部及贵州南部部分地区则下降12至20度。     

话题

关键词:安徽电力车改事件据新华社报道,安徽省电力公司近年来以"车改"之名,让下属公司花费3761.8万元购买185辆豪车,配备给全系统副处级以上干部,且标准逐年提高。一切车辆手续及费用由公司负责,拿到车钥匙后,该车就归干部自驾了。热评:安徽电力公司的"化公为私",还提醒我们车改不能忽视一个群体——像安徽电力公司这样的垄断性国企它们在"三公"消费上与政府部门面临同样的问题,可舆论监督和制度监管的阳光却很少照到它们身上公车改革之刀,不能忽视了垄断国企——新京报,社论     

公车改革：路向何方?

主持人：资料显示,“八五”期间,全国公车耗资 720亿元,年递增27％,大大超过了 GDP 的增长速度。截至20世纪90年代末,我国约有350万辆公车,包括司勤人员在内耗用约3000亿元人民币。车辆消费占到全部国家财政支出的38％。每年大量的新购公车尤其成为负担,多个省会城市每年的新购公车数量都在数千辆。因此,公车改革势在必行。近几年,我国许多地方已经开始进行“车改”试点,并且取得了一些经验。先     

车改后要谨防四种倾向

<正>中国的公车改革终于在20年之后全面启动,这是好事。但是车改也会遇到很多问题和挑战,车改实施后,我最为担心四件事。一是担心有的官员把自己的修车、用车发票等,塞进各种可以集中报销的费用中。我的建议,加强本单位的财务检查,在不定期的审计中,对涉车发票予以更多的关注,发现不当发票及时拿出并予以警告。二是担心有的官员一手拿车补,一手开"他"车,找私企、私人借车,以权谋车。这种官员一般是原来就有公车坐,或者手上有实权。建议各单位的监察室多做一件事——登记官员私车,一旦发现官员开新车,要     

安徽：通路、保电、安民

2008年1月10日到2月2日,安徽省连续发生4次全省性降雪,持续24天,超过1954年和1969年的雪情。积雪较深的区域主要集中在皖西大别山区和江淮之间,是全国积雪最深的地区。     

湖南省资兴市公务用车制度改革初见成效

资兴市实行车改前有 2 90多辆公车 ,配备专职司机 2 0 0多人 ,每年公车费用达 14 5 0万元 ,如果加上车辆更换和折旧开支 ,费用高达 2 0 30万元。为了解决这些问题 ,2 0 0 2年对公务用车实行了定编管理。2 0 0 3年 9月 ,市委书记亲自主持召开市委、市人大、市政府、市政协等市级领导干部及市直相关单位负责人会议 ,一致通过车改方案。“取消党政机关、人民团体、行政事业单位的公务用车和专职司机 ,按照核定到岗、定额到人、包干使用、节约按比例归已的原则 ;对领导干部公务用车实行货币化补贴”。改革的基本做法公务用车改革是在调查研究 ,…     

中国最美的森林之一 长白山林海

长白山是我国与五岳齐名、风光秀丽、景色迷人的关东第一山,因其主峰白头山多白色浮石与积雪而得名,素有"千年积雪万年松,直上人间第一峰"的美誉。长白山地处延边朝鲜族自治州和白山地区境内,主峰海拔2691米,是我国大自     

情暖风雪灾区——温家宝总理在新疆考察雪灾纪实

<正> 今年1月以来,新疆阿勒泰、塔城等地连续四次遭受强冷空气袭击,出现60年一遇的寒潮暴雪灾害,降雪持续时间之长、降雪量之大、积雪之厚、气温之低,历史罕见,给群众生活、交通运输、农牧业生产带来巨大影响。在抗灾救灾的关键时期,1月23日至24日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝带着对新疆各族人民的深情厚意,来到阿勒泰市、塔城市、托里县、额敏县,慰问各族干部群众,实地察看灾情,指导抗灾救灾工作。     

新闻眼

湖北省统计局副局长叶青曾被安排到省政府去讲课,由于叶青未开车而是骑的自行车,警卫将其拦在大门外。叶青称,一般领导来开会都是司机把车停在门口,领导开完会直接坐车离开。微评:叶青致力于公车改革,安步当车,难能可贵但对某些官员来说,公车已成其身份、地位的载体。而门卫以公车论人,也正因公车配备与官衔的相关度。要推行车改,先应革掉"排场意识",让更多官员能骑自行车、乘公交出行。     

暴风雪中的城市

雪灾后的山东省威海市,生活已经步入正常,人们似乎也不愿再多提下雪的事。2005年岁末威海市半个月的持续性降雪,让这座小城很受伤害。有的地方累计积雪厚达两米,创造了该市自1959年有气象资料以来最大的降雪纪录,造成直接经济损失达2亿多元。接连不断的大雪,给人们的生活带来严重影响。威海市机场、高速路曾一度关闭,中小学     

怎么改之二:各地经验

1998年全国车改尽管由于种种原因停下来了,但它产生的积极影响却是不可低估的。近些年来,全国不少地方都在积极摸索公车改革的良方,闯出了一些成功之路。 大庆:率先推行公务用车改革 1998年2月,大庆市从