昆明公车改革这样改

正面对中央确定的以社会化、市场化为导向的改革原则,昆明模式的车改能走多远?副部级以下取消公车、普通公务出行社会化,适度发放公务交通补贴……全国公务用车改革启幕,一石激起干层浪。公众热议新政的同时,有人搬出公车改革的"昆明模式"进行比较。2005年和2010年,昆明自下而上启动两轮公车改革试点,一时备受关注。需要指出的是,中央方案的出台意味着:十年试点中,昆明的公车改革模式将借力"顶层设计",最终从"非货币化"回归到"货币化",公务用车制度改革于明年底前完成。     

推进公务用车改革势在必行

去年12月28日,中共中央政治局决定深入开展公务用车问题专项治理,可见中央对公务用车问题的重视程度。这既是取信于民、维护公平正义的迫切需要,又是推进公车改革、降低行政成本的现实需要。建议以专项治理为契机,切实推进公务用车管理制度改革。     

新时代简政放权改革取得的成效、问题及对策

党的十八大以来,简政放权改革取得了显著成效,不仅提前完成了精简三分之一行政审批事项的承诺,减轻了企业负担,而且推进了政府管理创新,做到了放管结合、优化服务,但也仍然存在不少问题,特别是"重审批、轻管服"的问题还没有得到根本的解决。为此,要根据党的十九大"建设人民满意的服务型政府"的改革目标要求和党的十九届三中全会关于新一轮党和国家机构改革的部署,坚持以人民为中心,深入推进简政放权改革。要继续精简行政审批项目,优化行政审批程序,规范行政审批行为,完善"权责清单制度"和"负面清单制度",依法加强事中事后监管,不断推进"互联网+政务服务",提高政府治理能力和治理水平。     

公车改革拷问政府行政成本--湖南省资兴市车改调查

2004年底。当北京、上海等地即将推行公车改革的消息炒得沸沸扬扬时．湖南省资兴市委、市政府已经“摸着石头过河”干了一年。一年前。资兴市通过了“公务用车货币化改革”方案。第一轮进行了122台公车改革。2004年节约行政支出约1000万元。“车轮腐败”得到明显遏制。全市公、检、法、司系统的100多台公车即将纳入车改范围。公务接待改革方案也在紧锣密鼓地进行中。我们国家被财政供养的机构十分庞大．被一些学者认为是世界上行政管理成本最高的国家之一。值得注意的是。行政成本降低的问题已经引起了高层的重视。中共十六届四中全会就明确提出了“降低行政成本”的要求。对于执政者而言,节约行政成本的政治意义。并不亚于经济意义。从这个层面上看．资兴公车改革的实践．无疑为各地探索降低行政成本提供了有意义的参考。     

人大应让公车沿法律的道路行驶

据《新京报》报道,6月24日,温州公车改革迈出实质性一步,首批215辆公车顺利拍卖成交,成交价总计1059.48万元。4月12日,温州市就曾下发《关于温州市市级机关公务用车制度改革的实施意见》,明确将温州市属106家行政单位、207家事业单位的1300多辆公车进行拍卖处置。这也意味着温州市管干部不论级别高低、官职大小都不再配备公车。其实早在1993年,我国就开始尝试公车改革试点。当年,广东省东莞市沙田镇率先开始取消领导干部的公务用车,改发交通补贴。车改当年,沙田镇的交通费用节约率就达到54%。据粗略估计,     

真知灼见

正公务用车姓"公"不姓"官"党的十八届三中全会《决定》提出"不准违规配备公车",公车改革成为公众关注的热点。"坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度,改革公务用车实物配给方式"的公车改革方案,引发了社会热议。中央力推公车改革,是因为违规配备和使用公车已经成为群众反映最为强烈的一种带有普遍性的特权,与党风政风不良、群众对政府观感不佳有着直接关系。公车本来是为公务     

治理视阈中行政管理改革制约因素的破解

在全面深化改革进程中,行政管理改革构成整个改革的核心环节。就目前我国行政管理改革的实践来看,行政管理改革的滞后已经对其他方面的改革深化构成了牵制,这种滞后主要源于行政管理体系内逐渐积累的五对矛盾的制约。从治理视阈来看,破解这五对矛盾的制约进而将行政管理改革向前推进,主要取决于以下两个"相互协同":一是作为现代治理主体的公民、社会与政府之间相互协同,二是作为现代治理体系的技术、制度与价值理念之间相互协同。     

防止公车腐败需解决“谁来监督”的问题

<正>在今年全国人代会上,全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区居委会主任张育彪向全国人大提交《关于治理"车轮上的腐败"的建议》,针对老百姓反映较多的公车腐败问题提出了"公车统一标识"、"强化监督"、"加大惩戒力度"、"推进公车改革"等具体建议。近日,中纪委办公厅在答复全国人大代表关于公车治理的建议时,要求条件成熟的地区和部门,积极推行公务用车统一标识、GPS定位等制度。近年来,为了防止公车私用,不少地方积极探索各     

海南资深新闻媒体人鲍锋

当前在全国开展的党政机关公车治理,回应了老百姓最关心的社会热门话题。不过老百姓甚至许多行政管理方面的专家对这次公车治理还是心有疑虑,担心雷声大雨点小。个中原因,最主要是我们过去进行的多次公车治理,都是走过场,以失败而告终。越治,公车越多;越治,豪华车越多;越治,公车支出越多。9月23日召开的全国反腐倡廉专项治理工作汇报会上披露,截至目前,全国党政机关共发现违规公务用车17．26万辆。     

公车改革成败不能仅以开支评价

正审视公车改革的成败,还应从政府提供的公共服务角度去审视。中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》,全国范围内公车改革全面启动。按照此次的改革方案,我国将取消、拍卖副部级以下领导干部用车以及一般公务用车。与之对应的是"补贴"政策,普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式,并适当发放公务交通补贴——司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元。     

审批制度改革催生“化学反应”

要想产生改革的"化学反应",行政审批领域是重中之重从历次改革看,机构撤并只是行政机构改革的"物理反应",转变政府职能才是"化学反应"。改革不能止于"物理反应"。如果政府职能不转变,只有机构内部整合,机构改革注定会重蹈以往的覆辙,陷入循环往复的     

推进街道管理体制改革的五个着力点

街道办事处不仅是基层治理的"大管家",也是党和政府联系群众的"桥梁纽带",更是服务人民的"排头兵"。目前街道治理存在机构臃肿、人员庞杂、主体单一、活力不足等问题。对此,要建立健全行政法规、整合机构人员、培育多元社会主体、加大信息整合力度、做实精细服务,推进街道管理体制改革。     

这种“痛”是好事——企业家眼里的行政审批制度改革

近段时间,在浙江企业家的一些聚会上,政府部门"自我割肉"似的审批制度改革,成为话题之一。"审批制度不改革,不可能真正提高政府效能,要下决心再砍掉一批",浙江省委省政府主要领导的上述观点,让企业家对"松绑"有了新期待。作为历来勇于创新、率先变革的省份,浙江正在对行政审批制度进行"伤筋动骨"的治理。一位浙商评论说,新一轮行政审批改革,是浙江民营企业在先发优势渐失的背景下,提升竞争力的有效手段。他认为,省里正从浙江发展的战略高度对待     

以人大为平台的协商民主问题初探

正一、现代治理的复杂性呼唤协商民主人类解决公共治理问题,可以遵循不同的逻辑。包括以契约和自由市场为核心内容的"市场逻辑",以及"科层官僚制"的"行政逻辑"。现代公共治理问题日益复杂化,市场逻辑与行政逻辑均面临失灵的困境。治理运行的第三种逻辑"政策网络"开始兴起,它将社会运行看作是各种相互关联的平等主体,在资源依赖、权力分享基础上的互动结果,这种逻辑要求主体间的平等"协商"。随着改革进入深水区,我国公共治理日益面临复杂化局     

围绕中心深化改革做优服务做实管理推动机关事务管理工作科学发展

近年来，上海市机关事务管理局围绕市委、市政府中心工作，深化改革、做优服务、做实管理，推进本市机关事务管理工作科学发展。一、围绕一个中心——市委市政府中心工作近几年，我局围绕贯彻落实中央和市委、市政府要求开展的公车问题治理、公车改革试点、办公用房清理、公共机构节能、机关后勤社会化改革、国资国企改革等，都是市委、市政府关注的重点工作。     

新闻知情与司法独立同样重要

日前,有两则关于“公车”的新闻可谓相映成趣:一是《楚天都市报》消息说,宜昌市夷陵区交通局副局长吕传军,因经济问题接受调查时开枪自杀。事发后,该局竟为其举行遗体告别仪式,局长还组织30多辆车为其送葬。二是同日的《华西都市报》消息说,人大副主任嫁女现场直播,赴宴公车占道百余米:有小号牌车川A003××,车顶还带着警灯的川OA76××,以及12315的工商执法车川AKN6××……婚丧嫁娶,还真是“没有公车不成活”了。一波三折的“公车改革”就是为了清算“公车滥用”之罪、厘清公车公用以及相关的行政成本难题的,为什么经济改革缩减了政府…     

干部感受要调到“百姓频道”

<正>"做一名老百姓",领导干部才能更好地为更多的老百姓服务,这是政治文明的必然走向。公车改革推行以来,带来哪些变化?陕西《华商报》最近的一项问卷调查显示,超七成公务员比以往更加认识到了停车难、打车难问题。这样的调查结果,不能不说是公车改革的一个"意外收获",使不少干部回归到了一名普通市民的生活,能够发现、体认到更多的出行痛点,从而有利于减少高高在上的官僚病。前些年,社会舆论上有一个很重的"分野":老百姓和媒体老说住房难、出行难、上学难、求医难,而一些公务人员有时不以为然。这种"壁     

民主视点

北京市常务副市长吉林日前表示,市政府将在3月底前摸清全市公务用车数量,并通过"谁申请向谁公开"的方式实现透明化。(3月6日《新京报》)北京从保障社会舆论对公车的知情权、监督权入手,找寻公车改革的突破口,思路值得期待。走增加民意民智的公车改革和法制化路线,当是公车改革的治本良策。     

民意观察下的“史上最严”公车改革新政

号称"史上最严"的新公车管理办法,并没有赢得多少民众的喝彩,民意对新政的观望,并不是对公车改革的失望,而是不相信口号,只相信效果十七年,公车改革徘徊反复,收效甚微;十七年,公车依然坚挺,民意已然伤心。     

我国公车改革问题及其对策研究

公务用车制度改革是我国当前社会普遍关注的热点问题,在分析公车改革现状的基础上,指出现阶段公车改革过程中存在的种种问题,并结合我国的特殊国情,提出完善公车改革的措施。