城市发展周期与特大型城市风险的系统治理

改革开放30多年以来,以北京、上海等为代表的特大型城市的发展不断加快,并面向未来积极谋划"全球城市"的发展战略。然而,城市现代化和城市功能的提升,并不一定同时会带来人们社会安全感的增强。由于城市规模的巨型化和城市人口的多元复杂化,特大型城市在资源、环境、公共安全等一系列领域首先遭遇了超出一般逻辑的社会风险。因此,有必要从特大型城市当下经济社会转型的现实维度,整体、系统与深刻地认识社会风险生成的新机制,进而重新审视特大型城市防范和治理这种社会风险的实践能力。     

北京市人口发展的状况

长期以来，北京的城市人口规模在逐步扩大，总人口由1953年第一次人口普查的276．8万人激增到2003年的1456万人，居住半年以上的流动人口由1991的84．9万人攀升至2001年的262．8万人，而人口密度则由1982年的547人／平方公里发展到2003年的888人／平方公里，其中中心区人口密度高达万人甚至几万人以上。在新世纪里，北京人口发展已经呈现出常住人口持续快速增长、常住人口地区分布差异大以及人口老龄化程度进一步加剧2[2]的新特点和新态势，由此也引发了一些人口与发展进程的新问题、新矛盾，因此在制定“十一五”人口规划时，需要关注这些新问题。     

特大型城市风险治理的关键:提高风险认知水平

2014年最后一天,上海外滩跨年活动中发生36人死、48人伤的踩踏事件,一向被认为政府管理水平最高的上海市发生了这样的风险事件,再一次敲响了风险防范的警钟。特大型城市因其人口规模大、空间聚集度高,公共管理难度大,具有中小城市和村镇没有的风险的脆弱性,一场大雨、一次火灾、一个大型活动就可能引发巨大的灾难。因此,对当前特大型城市的风险要有深刻的认知。从个体角     

我国的人口密度

第五次全国人口普查资料表明,目前我国人口密度平均为135人/平方公里,比世界平均水平44人/平方公里高出91人。上海是我国人口最多的城市之一,平均每平方公里的人口密度为2640人。深圳福田区人口密度是中国之最,每平方公里竟高达9000多人。我国东、中、西部地区生活着4.9亿、4.2亿和3.6亿人,其人口密度分别为452.3人/平方公里;262.2人/平方公里;51.3人/平方公里,东部人口密度是西部的8.8倍。据此可见,20世纪30年代我国著名人口地理学家胡焕庸先生发现并提出的"爱辉--腾冲线"（即自黑龙江省爱辉县至云南省腾冲县划定的一条虚拟地理分…     

努力完善推进城乡统筹就业的新机制

浙江是一个面积小，人口多的省份，常住人口达5120万人，人口密度为每平方公里460人。地少人稠，人口众多，既有利于社会经济等事业的繁荣和发展，也对城乡统筹就业带来了挑战。     

世界五大城市群

1961年，法国地理学家戈特曼在他的著作《城市群：城市化的美国东北海岸》中第一次提出了城市群的概念，具体是指人口规模在2500万人以上和人口密度超过每平方公里250人的特大城市。按其标准，世界上有五大城市群。     

立足资源优势 加快新农村建设——盂县秀水镇发展镇域经济工作掠影

秀水镇位于盂县中南部,是盂县政治、经济、文化中心。总面积48.25平方公里,耕地面积22264亩。全镇辖30个行政村,总人口7.8万人,其中农业人口3.3万人,城市人口4.5万人,人口密度16     

上海市建交工作党委——群众的事就是共产党的事

您知道吗？上海每16天产生的生活垃圾可以堆出一幢金茂大厦来!上海1277条公交路线、1．67万辆公交车日均运客达751．56万人次。城乡建设交通管理与市民息息相关，要保证2400万人口的特大型城市的正常运转，市建设交通系统党组织倍感责任重大。     

特大型城市的健康风险:负面情绪与精神疾患

距今115年前,全球人口中仅有13%居住在城市。时至2008年,世界一半人口为城市居民。据人口学专家预测,到2025年全球将有七成人口以城市作为生存的根基。在迅速的城市化过程,特大型城市的增多为人瞩目。按照国际通则,人口超过1000万的城市为特大型城市。在1975年之际,全球的特大型城市包括东京(2660万人)、纽约市(1590万人)、上海(1140万人)、墨西哥城(1070万人),数量屈指可数。[1]而目前,全球4.5亿多人居住在28个特大型城市,占全世界城市人口12%;在特大型城市中,16个在亚洲,4个在拉丁美洲,3个在非     

求解:特大型城市的风险治理

去年年末,国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》,新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径,城市被划分为五类七档;其中,城区常住人口500万以上1000万以下的为特大城市,城区常住人口1000万以上的为超大城市。城市,特别是特大型城市(特大、超大城市),是人类文明高度浓缩的结晶,但也正因为"高度浓缩",当高度流动的人口在高度挤压的空间遭遇高度饱和的资源,风险这一人化自     

台湾人口问题与人口政策

台湾总面积为36,000平方公里,截至1984年12月17日,人口已超过19,00万,平均每平方公里为528人。这样的人口密度,为大陆人口密度的5倍,为世界平均人口密度的16倍以上,比人口高空密集的日本(每平方公里为320人)还高65％,台湾已成为我国人口最稠密的一个省分,为世界人口最稠密的一个地区。     

专家：多级化发展新城容纳人口

据市人口和计生委的最新数据，2012年全市常住人口已持续增加至2380万人，其中有近1000万人居住在660平方公里的中心城区，中心城区人口密度已达每平方公里16828人，是东京的2．4倍，伦敦的3．5倍。     

大城市人口控制向何处去

近几年来，北京人口规模飞速膨胀，2009年底，常住人口1972万，不但远超北京“十一五”规划末1625万人的目标，也早就突破了2020年常住人口总量1800万人的目标。同样，人口规模快速膨胀也是上海、广州、深圳等中国大城市面临的问题。在城市人口规模快速扩张，而基础设施和公共服务没有完全跟上的情况下，给城市发展带来了困扰，出现了人口拥挤、住房紧张、交通堵塞、资源供应紧张、环境污染，以及入学难、就医难和公共安全隐患等一系列问题。     

黑河市

黑河市地处中国东北边陲，与俄罗斯阿穆尔州隔黑龙江相望，是一个幅员辽阔、区位优越、资源富集的边境城市。黑河市现辖一区二市三县(爱辉区、北安市、五大连池市、嫩江县、逊克县、孙吴县)，面积6．8万平方公里，人口170万。有汉、满、蒙、回、鄂伦春、达斡尔等30多个民族。人口密度为每平方公里24人。     

加强实证研究,优化城市人口结构

最近出台的《国家新型城镇化规划（2014-2020）》明确指出,＂严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模＂。作为特大型城市的北上广等特大城市,积极贯彻国家政策,在控制人口规模上做了大量工作,值得肯定。但在一些具体措施上,可多做些调研、探讨和斟酌。在此,就通过产业升级控制人口、城市人口承载量、差别化控制城乡人口规模三个方面作些探讨。     

泰国 迅速崛起中的微笑国度

泰国是中国近邻，位于中南半岛中南部，面积51．3万平方公里，人口6740万，人口密度为每平方公里131人。泰语为国浯，经济上属于中等收入的发展中国家。     

上海构建四大城市副中心

上海的中心城以外环线为界，有660平方公里，现有60％的人口集中在中心城，而中心城的面积仅占全市面积的10％。中心城人口密度偏高，控制中心城人口和用地规模，引导中心城人口和产业向郊区疏解成必然选择。从国际上看，随着城市规模的扩大，单中心城市逐渐暴露出市中心拥挤、通勤时间长、环境质量下降等问题。因此，伦敦、巴黎、东京、莫斯科等国际化大都市大多从“单中心”向“多中心”布局转变。在这样的形势下，上海市的结构布局开始转向“多心、开敝”。“多心”，就是指在中心城形成市级中心、副中心以及地区级、社区级中心等组成公共活动中心体系，共同承担服务全国，面向国际的综合服务功能。     

加拿大参与国际环境合作的经验及启示

加拿大国土面积居世界第二.在加拿大广袤的土地上,生存着3300多种植物以及白熊、海象、驯鹿等珍稀动物.然而,加拿大人口只有3240万,人口密度为每平方公里3人,是世界上人口密度最低的国家之一.     

公共图书馆太少，每10万人不到1个

今年11月11日上海师大都市文化研究中心披露，在全球21个主要城市的对比中，上海文化设施及服务有喜亦有忧：上海每10万人口书店数量24．7个，次于布宜诺斯艾利斯的25．4个排第2位；上海电影院250个次于巴器的302个排第2；文化及创意产业从业人数129．62万人，次于孟买的138．38万人排第2。     

北京人口调控的加减法

近年来,北京市人口规模快速发展,人口与资源环境关系日趋紧张。截至2009年底,全市常住人口已达到1755万人,比2008年末增加60万人,已经连续三年每年增加常住人口达50万人以上。专家预计,在即将到来的"十二五"期间,北京市的人口规模还将进一步扩大,常住人口有望突破1800万。对人口规模进行调控,已经成为摆在北京城市管理者面前的一个巨大难题。对此,人口问题专家、北京市政协委员、九三学社北京市委副主委、北京大学社会学系教授陆杰华认为,单纯控制人口数量并不能解决北京城市资源紧缺等问题,北京市人口规模调控应该采用"加减法"的概念,强化对外来人口的服务和管理水平,对人口结构和分布进行有效调整。