转型期重大决策社会稳定风险评估体制机制探究

我国正处于社会结构转型与体制转轨的关键时期,总体上社会发展平稳向好,但是也要看到社会群体利益冲突激增,社会群体事件时有发生,严重影响社会稳定。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,对于预防社会矛盾、维护社会稳定具有重要意义。目前,各地区认真贯彻中央精神,结合各地实际,以关系人民群众切身利益的重大政策制定、重大工程项目建设等决策事项为重点,积极探索开展社会稳定风险评估工作。本文通过梳理我国重大决策社会稳定风险评估体制机制运行的主要做法与运行成效,总结目前社会稳定风险评估面临的突出问题,提出进一步完善我国重大决策社会稳定风险评估体制机制的主要思路与政策框架,包括更加注重完善社会稳定风险评估的顶层设计,更加注重明确社会稳定风险评估的精准定位,更加注重落实社会稳定风险评估的长效机制,更加注重完善社会稳定风险评估的保障机制,更加注重健全社会稳定风险评估的防范预警机制。     

首都人口调控背景下的居住证制度设计

科学设计居住证制度,一方面既要使其发挥保障流动人口享受基本公共服务和社会保障的权益,解决当前流动人口面临的问题;另一方面,也要适当降低居住证承载的福利水平,避免其成为第二个户籍制度。     

开发式扶贫中的人力资源开发

自90年代以来,政府明确地提出了开发式扶贫的战略措施,并在扶贫战略中融入了人力资源开发政策,其中基本的思路是:根据贫困地区的人口、经济、社会、资源等各个方面条件,组织一切力量和资     

开发式扶贫中的人力资源开发

自90年代以来，政府明确地提出了开发式扶贫的战略措施，并在扶贫战略中融人了人力资源开发政策，其中基本的思路是：根据贫困地区的人口、经济、社会、资源等各个方面条件，组织一切力量和资金，发展基础教育、通过人口数量调节、提高人口健康存量、促进人口流动、开展职业教育与技术培训等手段或措施，     

专题笔谈：中国人口负增长与人口高质量发展

<正>主持人语：2022年，我国首次出现自1961年以来年度新增人口少于死亡人口的人口负增长现象，表明我国人口发展呈现标志性变化。我国的人口负增长是世界人口总量第一大国、世界经济体量第二大国的人口负增长，是人口资源大国向人力资本强国转型中的人口负增长，是以智能化、数字化、网络化为主要特征新一轮科技革命和产业变革下的人口负增长。同时，人口的长期负增长所带来的少子化、老龄化、人口结构失衡等现象，也会给区域社会经济持续发展带来潜在风险。这就要求我们既要在全球视野下把握好人口负增长先发国家的共性特征和客观规律，又要深入研究基于我国国情与本土文化的中国特色和综合影响。     

“十二五”北京将迎来迅猛老龄化浪潮

2010年是我国"十一五"规划实施的最后一年,几年来,我国在推进经济发展方式转变,调整优化产业结构,解决"三农"问题,推进城市化健康发展,促进区域协调发展,切实加强和谐社会建设等方面成果显著,佳绩喜人。作为人民政协,我们要在继续落实"十一五"各项任务的同时,本着协商于决策之前的精神,为科学制定"十二五"规划调查研究,参政议政。本刊欢迎各界政协委员、有识之士各抒己见,建言献策。     

改革开放以来参政党发展与创新的若干思考

在改革开放的30年中，民主党派广大成员紧密团结在中国共产党周围，紧紧围绕中心、服务大局．为推进社会主义经济、政治、文化、社会发展积极建言献策、建功立业．有力地推动了我国多党合作事业稳步健康发展。     

北京市社区为老服务的现状、问题和政策建议

目前,北京市的人口老龄化正以前所未有的速度迅猛推进。按联合国的标准,60岁以上人口占总人口的比例达到10%的地区即为进入老龄化社会。据统计,早在1990年北京市就进入了老龄化社会,比全国进入老龄化社会要早大概10年。目前,北京市60岁及以上老年人口已占总人口的17%左右;预计到2020年,北京市的老年人口将达到346.69万人,占总人口的比例将提高到22.36%。面临着经济不够发达的情况下提前到来的、速度如此快、规模如此大的人口老龄化态势,如何妥善处理好养老问题已成为当务之急。它不仅关系到家庭代际的和谐幸福,而且也关系到社区乃至整个社会的和谐与稳定。     

老龄社会新形态下城市老年群体社会治理模式的变革

开启老龄社会新形态之后,推进城市老年群体社会治理模式的变革既是“中国之治”进程中推进新时代国家治理体系和治理能力现代化的必然选择,也是中国应对老龄社会新形态风险与挑战的客观要求。老龄社会新形态下,城市老年群体呈现出与以往明显不同的新变化和新特点,而现有治理模式及制度安排的滞后性使得相应社会治理遭遇困境。积极应对老龄社会新形态带来的新挑战,新时代下城市老年群体社会治理的思路应重点聚焦于治理模式的“整体性治理”转变、治理视域的“全人口全生命周期”转变和治理理念的“前瞻性治理”转变,从创新城市老年群体社会治理模式,探索城市基层社区治理新机制,构建老年友好型社会,提升基本公共服务供给均等性,推进医疗养老护理深度融合,建立健全风险研判评估机制等方面着力探索城市老年群体社会治理新路径。     

社会管理与公民社会

目前,首都社会经济发展将进入一个新的历史阶段。在把握前所未有的战略机遇期的同时,我们更要深刻认识到快速社会变迁所带来的诸多方面挑战。因此,从全局着眼,进一步创新新形势下社会管理的载体,探索构建首都现代公民社会的雏形既有现实意义,也有着深远的历史意义。