农民工如何“市民化”

不管是解决眼前的"用工荒"问题,还是考虑到中国经济的长期腾飞,农民工"市民化"都是大势所趋,但要使农民工实现真正意义上的"市民化",中国还需要"过五关"。     

社保“并轨”改革的政治逻辑

中国社保正处于把"双轨制"并轨,实现基本保障制度的统一等改革的前夜。社保制度的并轨改革,是一次从制度上对人们的社会整合。它能走多远,将折射出中国的深化改革能走多远。一个国家如果说开始变得富强了,至少得有两个指标:对外能保护自己;对内,能给社会、国民建立一道生活安全线。这道安全线,就是养老保险、医疗保险、失业保险等"社会保障"。中国社保制度的各种不公平,养老金"亏空"的风险,以及人们对养老没     

农民工的社会保障问题研究

中国社会发展和劳动政策不同步逐渐已成为威胁到劳资关系甚至最终威胁到中国市场转型可持续性发展的一个十分严重的问题。未来中国民营企业进一步发展的主要制约因素就是缺乏对农民工进行全面的社会保护。农民工占据了民营企业相当大的劳动力份额,但是他们中的许多人并没有享受到像城镇居民那样的社会保障权利。政府已经开始通过一系列的措施,如农村医疗保险的建立等办法来解决这一问题,但是笔者认为,要想真正解决这一问题还必须进行一些制度上的改革。     

后改革时代：打造全民社保网——全国人大常委、社会保障专家郑功成专访

《社会保险法(草案)》于12月23日由国务院提交十届全国人大常委会第31次会议审议,这是首次提请审议,之前不足一个月,该法草案刚获国务院常务会议的原则通过。进程可谓紧锣密鼓。尽管对于该法草案,尚存在诸多分歧与保留意见,但中国的社会保险体系建设早就呼唤一部"基本法"的到来,确已进入由局部试点到全面法制化的时期。为此,本刊专访了全国人大常委会委员、内务司法委员会委员、中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成,郑教授一直是中国社会保障改革与制度建设的积极推动者和参与者。     

台湾“全民健保”制度改革走向从“一代健保”到“二代健保”

“全民健康保险”是台湾重要的社会保障制度之一。2011年新年伊始台湾“立法院”通过了讨论多年、争论激烈的台湾“全民健保”改革方案——“二代健保”。值此从“一代健保”向“二代健保”的制度转换期,本文拟对台湾健保制度作一深入研究,并剖析其发展前景。     

法国社会保障制度碎片化的成因

高度碎片化是法国社会保障制度的一大显著特征。碎片化的形成在很大程度上是制度创建之初社会各阶级、阶层和团体相互博弈并与政府博弈的产物,政治力量博弈也发挥着重要作用。第二次世界大战之后,在左翼政治力量占据绝对优势、右翼丧失话语权的背景下,法国政府计划在优先考虑劳工利益的基础上,建立一个覆盖全民、统一管理、统一缴费、统一待遇的现代社会保障制度。然而,当时的社会现实是,不同的阶级、阶层和团体对社会保障存在从观念到利益的严重分歧。因此,伴随着右翼的重新崛起,雇主和新老中产阶级的利益上升为主要利益,他们的反对和强大压力最终挫败了建立"统一"制度的努力。     

发达国家社会保障制度比较与启示

西方发达国家目前已形成较为完善的社会保障制度,虽然各种社会保障模式各有特点,各有利弊,但公平与效率问题始终是改革的核心,社会保障制度市场化是改革的共同价值趋向。借鉴西方发达国家的经验,改革现行社会保障制度,构建中国特色的社会保障模式势在必行。     

“南方谈话”的发生逻辑

今天的中国,毫无疑问拜"南方谈话"所赐。甚至可以说,中国社会的未来,都可以看成是"南方谈话"的逻辑延伸。但有一点,是必须从"南方谈话"开始,再返回到20世纪80年代中期邓小平所提出的政治体制改革问题的。     

新一轮“简政放权”

在内外形势发生了重大变化,中国经济开始告别高速增长的时候,政府要担当的首要职责即持续发展经济如何实现?经济问题,要从政治着手;经济转型,需要政府进行新一轮的"简政放权"。政府新一轮"简政放权"开始了。我们可以先简要回顾此轮改革出发的轨迹。中共十八大报告提出,"深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动     

中国人,“心”安何处?

人在饥寒交迫时,首先是要活着,为生存而奋斗。温饱之后,他会问:"为什么活着?"社会从物质文明到精神文明总是循序渐进的。今天,当中国经济从"杀出一条血路"到成为世界第     

“官二代现象”的理性解读与有效治理

"官二代现象"成为当下中国人们普遍关注的社会热点话题,是中国社会转型发展到一定阶段的特殊产物,有其深刻的制度、历史和现实的原因,其中最主要的是,中国处于转型进程中,选人用人制度机制还不完善、官本位政治文化的影响和社会流动的空间受到挤压。有效治理"官二代现象",一要靠加强思想政治教育,使广大党员干部牢固树立以民为本、执政为民理念以及正确的权力观、地位观、利益观和法治理念。二要靠完善选人用人的相关制度机制,保证选人用人的公正性、科学性。     

社会“变狠”是今天严峻的问题

中国社会在演化上,正处于从失衡到解体之前的临界点,这个临界点是具有伸缩性的,到底在哪里,取决于诸多因素,比如经济的增长问题,比如政府解决社会问题的意愿和努力。情况正在起变化。这些年来,诸如"社会溃败"、"阶层固化"、"道德沦丧"、"贫富悬殊"、"相互投毒"等警示性十足的词语,一直被用来描述中国的社会问题。直到今天,     

中国会出现“劣质民主陷阱”吗?

"劣质民主陷阱"说的谬误之处就在于,用一个非正常状态的、受抑制的社会内部制度去匹配未来的、尚未实现的民主制度(外部制度),完全忽略解除抑制后内在制度的演化,以及外部制度对内部制度必然存在的拉动作用。"中等收入陷阱"是发展中国家常常面临的警告,而中国当下又面临一个来自理论界的"民主陷阱"的警告——许多发展中国家进入民主制度后,却陷于经济停滞、社会动乱、革命、政变频发的乱局而无法自拨,即所谓的"劣质民主陷阱"。     

中国整体改革“深水突围”

从《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》这个纲领性文件的政策导向看,中国改革将经历一次浴火重生式的"整体突围",新一轮整体改革再启航,习李新政正在下一盘利于当前和长远的"大棋"。当前,中国改革已进入攻坚期和深水区,"增量改革"走到负效应临界点,需要进一步解决的体制、机制、结构和历史问题仍然很多,改革难度也越来越大。官方喉舌《人民日报》发出了     

把脉“劳教”

经过几十年的演变,劳教已从最初的政治教化和生计扶助的手段转变成了与《刑法》类似的旨在维护社会秩序的制度。然而,《刑法》是法治体系中的重要法律,劳教制度却在中国法治化大趋势之下,显得与现行法律格局不很合拍。劳教被屡屡推向中国公共舆论的风口浪尖。今年8月初,湖南省永州市"11岁幼女被迫卖淫案"受害女孩的母亲唐慧因不服法院判决,多次上访,要     

浅析我国“一元公司”的发展前景

2014年初国务院正式印发《注册资本登记制度改革方案》(以下简称《方案》),规定从3月1日起,实行注册资本认缴登记制,放宽注册资本登记条件,改革年检制度为年报制度,同时简化经营场所登记手续等。自3月1日新制度实施以来,许多地区出现了投资创业热潮,而"一元公司"是否会蜂拥而至?改革中有哪些新问题?"皮包公司"会不会变本加厉?本文将以新公司法和"新《方案》"的施行为契机,通过联系我国具体公司制度发展状况来评析"一元公司"在我国的发展前景和相关问题的解决方案。     

自贸区创新,官员要甘当“二传手”

正中国从传统的竞争性创新模式发展到自贸区创新模式的"大变局"过程中,为了继续挖掘制度创新所带来的改革红利,首先得在各地官员的创新观念上进行创新。这种创新,一言以蔽之,就是要求各地官员甘当改革创新的"二传手"。最近笔者在两个自贸区的调研中发现,一些官员在制度创新问题上存在一种微妙的心态,认为自己不过是其他自贸区的"试验田",是"二道贩子",没办法树立自己的"品牌",创造"某某模式"     

干部公选与政坛“黑马”

近几年,一批"80后"、"90后"公务员,借助于"干部公选"的官员选拔机制,纷纷进入仕途的快速升迁通道,成为中国政坛上引人关注的"黑马"群体。与之同时,人们也发现,现行的公选制度在制度设计上为人为操纵公选的过程提供了某种空间。     

浅析德国社会保障制度

德国是世界上第一个建立社会保障制度的国家，也是社会保障制度最完善的国家之一，但发展至今同样存在一些问题。我们应该取其精华，去其糟粕，更好的推动目前中国的社保制度改革。     

“坚持与完善中国特色社会主义制度”学术研讨会综述

胡锦涛总书记在建党90周年重要讲话中首次提出"中国特色社会主义制度"以后,在理论界引起了广泛的关注和研究,为了进一步深入研究这一重大课题,加强学界的交流,中共中央编译局和中共辽宁省委党校于2012年7月7—9日在辽宁省委党校联合举办"坚持和完善中国特色社会主义制度"学术研讨会。中央编译局局长衣俊卿、副局长魏海生参加了学术研讨会,衣俊卿局长致开