建设专业化刑侦队伍

日月经天,江河行地,正当我们满怀豪情地进行刑侦体制改革的时候,新的世纪和新的千禧之年很快就将来临。然而,刑事犯罪这一社会矛盾的特有产物,并不会因为新时代的到来而自动告退,特别是在我国正由传统的计划经济向社会主义市场经济体制转变的社会背景下,带有黑社会性质的有组织犯罪、暴力犯罪、流窜犯罪、毒品犯罪及严重经济犯罪等甚至会出现升级现象,这就要求我们在继续推进刑侦改革的同时,必须抓住队伍素质这一主要矛盾,把建立跨世纪的专业化刑侦队伍作为一个重要的战略性课题去抓紧研究解决。为什么要建设专业化刑侦队伍建设专业化刑侦队伍是深化刑侦改革的需要 1997年6月,公安部在石家庄召开全国刑侦改革会议后,各地迅速迈开了刑侦改革的步子。综观全国地处级公安部门刑侦改革,我们     

根本之策——强化刑侦队伍素质 从根本上提高打击犯罪的能力

着眼战略高度,充分认识强化刑侦队伍素质的极端重要性强化刑侦队伍素质是当前形势发展的需要,更是面向21世纪,把怎样一支刑侦队伍带人新世纪的重大问题。因此,我们要从刑侦工作的全局性、根本性和长远性上的战略高度,充分认识这项工作的必要性和紧迫性。强化刑侦队伍素质,是适应严峻治安形势,担负繁重打击任务的需要当前我国正处在改革开放和经济发展的重要历史时期。随着社会关系的调整和利益格局的变化,刑事犯罪也急剧向重化发展,进入一个新的高峰期。从发案上看,1998年是辽宁省历史上刑事案件发案的第五个高峰年。全省共立刑事案件117126起,其中大案56535起,特大案件8857起,大案和特大案件发案是历史上最高年份。同10年前比,全省大案增加8倍。在刑事案件发案中,大案比重从20％上升到40％     

改革和发展刑侦工作的几点思考

近几年来,随着公安工作的改革和案件管辖范围分工的调整,刑侦部门主要担负严重暴力性犯罪、黑恶势力犯罪和多发性犯罪等严重刑事案件的侦办,长期战斗在同犯罪分子作斗争的第一线,是承担风险和付出最多的警种。相对而言,刑警的待遇偏低,保障措施乏力,不少刑警不愿意或不想干刑侦。要改变这种状况,需要进一步争取党委、政府和公安机关主要领导重视加强刑侦工作,解决实际问题。同时,整合盘活刑侦信息资源,挖掘刑侦队伍内部潜能也是非常必要的。信息化带动刑事犯罪信息内涵十分丰富,既包括案件信息,也包括犯罪嫌疑人员信息,还包括犯罪线索、物证书证痕迹信息。刑事犯罪信息是刑侦工作的重要资源,搜集掌握和运用刑事犯罪信息是侦查破案的重要手段。当前,跨区域流窜犯罪日趋突出,     

乘改革之势夯基础谋发展——大庆市刑侦工作的变化

大庆市近年来刑事发案每年约2万起。2006年,全市百名民警破案321．6起。是黑龙江省平均值的3倍,是全国平均值的2倍;百名民警提请批捕89．9人,是全省平均值的2．5倍,是全国平均值的1．5倍。全年侦破命案、打黑除恶、打击“两抢一盗”犯罪、追逃等战果在全省名列前茅,打击工作综合考评连续两年名列全省第一。大庆市刑侦部门贯彻“抓基层、打基础、苦练基本功”的工作方针,把握改革良机,立足当前实际,着眼长远发展,大力加强刑侦基层基础建设,全力提升刑侦队伍素质和战斗力,推动了整体打击刑事犯罪工作。     

也说侦查思维的转变

为什么要提出侦查思维转变的问题?国为当前刑事犯罪呈现出以下主要特点,这些特点决定了当前刑侦工作的基本特质,如果我们的思维不能适应当前的刑事犯罪形势和刑侦工作特点,我们就不可能很好地开展刑侦工作。经济犯罪发案数量猛增,犯罪种类趋于多样化,手段趋于现代化、智能化,危害极为严重。由于经济体制改革、利益格局调整所产生的不平衡性,市场经济建立发展过程中体     

队伍建设是刑侦工作的根本

在加强刑侦专业化建设中,加强刑侦专业队伍建设是最主要的内涵、最关键的环节、最根本的举措。队伍——吸引力、凝聚力和战斗力当刑警就萎“爱岗敬业、遵纪守法”浙江省刑侦队伍中党员占74%多,教育党员是抓好刑侦队伍建设最有利有效的抓手。刑侦工作人少案件多与政冶教育活     

2005年全国刑侦工作要点

2005年,全国刑侦部门继续坚持严打方针,以侦破命案为龙头,严厉打击各种刑事犯罪活动,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势,大力加强刑侦队伍和刑侦工作的正规化、专业化和信息化建设,进一步提高侦查破案能力和执法办案水平,努力建设适应社会主义市场经济体制和法制社会要求的现代刑侦工作, 切实维护社会治安大局稳定,不断增强人民群众安全感,为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。     

刑侦工作还要再强化

两年多来,辽宁省强化刑侦工作取得了十分显著的成绩。但是,同现实斗争需要相比差距仍然很大。我们认为,在当前应认清形势,励精图治,进一步提高刑侦工作的整体水平。一、把握稳定大局,继续提高对强化刑侦工作的认识当前,社会不稳定因素明显增多。表现在刑事犯罪方面,一是重特大案件上升幅度较大,刑事犯罪仍呈严重化趋势。辽宁省的刑事犯罪多年来一直处在高发案态势,特别是大案、特大案件上升幅度很大,近两年每年分别以20%和40%以上的幅度增加。二是犯罪的有组织倾向加强,团伙犯罪日益突出。1994年辽宁全省打掉犯罪团伙7102个,抓获成员80916名,分别比1990年上升近两倍和1.6倍。1995年1-10月打掉犯罪团伙和抓获成员又分别比1994年同期上升5.5%和5.8%,特别值得注意的是,一些团伙以犯罪为职业,有明显的经济依托,犯罪的组织程度、预谋性增强,越来越具有黑社会性质。三犯罪主体成     

向现代警务机制跨越——广州市建立刑侦工作新机制

近年来,广州市刑侦部门在致力于提高打击效能的同时,积极开展刑侦工作的理论和实践探索,不断调整那些不合时宜的做法和工作模式,努力从粗放式管理、依靠人海战术等旧体制的束缚中解放出来,依靠现代管理、科技进步、法制保障和提高队伍素质,努力实现刑侦工作由传统模式向现代警务机制的重大跨越。转变观念,提高认识探索刑侦工作新机制当前广州市刑事犯罪总的特点: 一是犯罪总量居高不下。全市的年刑事发案总量稳定在13～15万宗之间.波动幅度约5％,基本反映了全市刑事犯罪的常态水平。“严打”期间,刑事发案总量一度从14万降到11万宗,但这是广大民警特别是刑警长期超负荷工作的情况下取得的。一旦恢复正常工作量,刑事犯罪仍然存在上升的空间,明显表现在2003年第二季度,广州市刑事发案持续反弹,     

整体推进 重点突破——青岛市大力改革和加强刑事侦查工作

山东省青岛市公安局将改革刑侦体制、实行侦审一体化办案体制和完善竞争激励机制“三项改革”,以及加强刑侦基础业务、打击犯罪整体作战体系和刑侦队伍“三项建设”作为工作重点,整体推进,重点突破。目前,一个责任明确、快速反应、高效运作的新型打击刑事犯罪活动的工作体制和运行机制已在全市基本形成,其优越性在斗争实践中得到充分体现,侦查破案工作呈现出良好的发展势头。     

实战要求我们规范化

我们上海市公安局浦东分局刑侦支队第七责任区刑侦队座落于浦东新区中部,责任覆盖塘桥、北蔡、六里、花木四个警察署、派出所管辖范围,东临张江高科技园区,西靠黄浦江,南接康桥工业区,北连陆家嘴金融贸易区,总面积达47平方公里。责任区内有常住人口25.1万余人,外来暂住人口9.9万人,地区治安形势比较复杂,年均发案总量2000起左右,约占浦东全区发案总数的13％,刑侦任务十分繁重。浦东分局继1998年实行侦审合一后,于2000年1月1日开始建立由刑侦支队“垂直”领导、符合浦东特点和实际需要的责任区刑侦队。作为全区刑侦改革的“领头羊”,我们第七责任区刑侦队坚持高标准、高起点的规范化建设,在确保硬件到位的同时,以建立     

珠海市公安局 完善刑侦动作机制的做法

2006年以来,珠海市公安局刑侦部门紧密结合实际,坚持“做大做强刑侦队伍,提高侦查破案水平“的指导思想。积极探索刑侦工作机制改革新思路,从2006年9月开始在香洲、拱北口岸、金湾和斗门4个分局推行调整刑侦破案机制及建立三级破案责任制,充实刑侦队伍、加强刑侦力量建设,实行刑侦工作考核办法、激发民警工作积极性,全面实施刑侦工作改革。实践证明。珠海市公安局刑侦改革取得了明显成效,各级公安机关的刑侦破案机制得到进一步理顺,全市刑侦力量专业化建设得到有效加强。刑侦部门打击犯罪效能有了明显增强。     

黎川县打破科室、岗位、装备界限强化侦破效能

江西省黎川县公安局针对刑事犯罪突出,刑侦警力不足的情况,对刑侦工作采取三个打破、强化了侦察破案效能,较好地解决了案件多,警力少的矛盾,大大提高了破案率。1992年以来,全县重、特大案件破案率达93.4%。1993年发生特大案件8起,全部破获。1993年破案绝对数比1992年净增38起,提高32%。打破科室界限实行突击办案过去,县公安局对刑事案件的侦察,主要由刑侦队包干,其他科室不参与破案,各家自扫门前雪。这种铁路民警各管一段的做法弊端很多,碰到发大要案,仅靠刑侦队一家孤单作战,力量非常薄弱,有时遇到连续发案,人员摆布不开,顾此失彼,特别是     

抓队伍 强基础 保平安——潍坊市公安局刑警支队发展纪事

山东省潍坊市公安局刑警支队在刑侦改革过程中,以加强队伍建设为突破口,加大科技投入,加快以刑事技术、犯罪信息、刑事特情、阵地控制、刑嫌调控等为重点的刑侦专门手段和基础业务建设步伐,积极构筑与新的刑侦体制相适应的刑侦队伍、刑侦专门手段和基础工作新体制,使队伍管理、刑侦专门手段和基础业务工作得到全面加强,破案能力显著提高,打击力度进一步加大,刑侦工作后劲明显增强。1997年以来,全市刑侦部门共侦破各类刑事案件3.6万余起,其中重特大刑事案件6000余起。利用技术破案占破案总数的15％,利用基础工作破案占总数的30％。抓获处理犯罪嫌疑人1.6万余名,查获犯罪团伙1100余个,成员4000余名,缴获赃款及赃物折款近亿元人     

安徽刑侦改革十年回眸

1997年6月全国刑侦改革以来,安徽省各级公安机关按照公安部和省厅党委的部署,求真务实,开拓创新,不断加强和改进刑侦工作,取得了显著成绩。十年来,全省刑侦队伍不断壮大,刑侦工作体制和运行机制不断优化,侦查破案和执法办案水平明显提高,刑侦队伍建设和管理逐步规范,刑侦专业化、正规化建设水平大幅提升。回顾十年的改革历程,虽历经艰难,但由于全省上下坚持不懈,使得全省刑侦工作逐步走出了困境,步入良性发展的轨道。与十年前相比,安徽刑侦工作和刑侦队伍建设发生了六个方面可喜变化:     

泽州在暂住人口中物建特情的经验

随着犯罪活动的智能化、技术化程度逐渐提高,犯罪分子反侦察意识不断增强,靠传统的侦破方式已经很难奏效,把秘密侦察力量更多地引入刑侦领域,已是大势所趋,势在必行。刑事特情作为同刑事犯罪斗争的秘密侦察力量,是一种潜在的战斗力。刑事特情的物建、管理、使用的好坏,直接关系到刑侦队伍的整体侦破效能和攻坚能力。1994年以前,山西省晋城市郊区(即现在的泽州县)的刑事特情队伍主要以本地特情为主,随着近年我区经济建设的高速发展,大量外来人口流入,治安状况日益复杂,重特大案件发案率居高不下,原有的刑事特情工作已远远不能适应日益复杂的治安形势的需要。据统计,1994年我区立案总数为478起,其中涉及外来人口犯罪的计310起,占65%;而1995年外来人口犯罪则占到发案总数的68%。如何培养一支质量高、效能好、可靠的刑事特情队伍,已成为摆在我们面前的一个重大课题。1994年以来,我们先后在暂住人口中物建刑事特情,占到特情总数的20%,其中还培养了暂住人口的尖子特情。利用外地特情破案212起,其中破大案113起,获取犯罪线索527条,     

访塔城市公安局局长韩俊民

"要改革和加强刑侦工作,解决刑侦队伍不稳定这一问题,关键是解放思想换脑筋,强化刑侦意识,在力量组织、人员素质、工作条件、装备保障、财力等方面,给刑侦工作予以加强,以发挥刑侦的专职打击职能。"这是塔城市公安局局长韩俊民接受记者采访时说的一段话。韩俊民自1990年担任新疆塔城市公安局局长以来,刻意探索刑侦改革,力求树立刑侦工作是公安机关大家的事,必须大家办的整体意识,以确保公安机关的"拳头"有力、"利剑"锋利。目前他们已初步闯出了一条刑侦工作的新路子,并在维护塔城市社会治安,严厉打击各种刑事犯罪中发挥着积极作用。     

突出三项工作推进刑侦专业化建设

近年来，辽宁省大连市公安局刑侦支队突出刊侦基础工怍专业化、侦查手段专业化、刑侦队伍专业化三项工作，推进刑侦专业化建设，取得效果。     

科学规划刑侦工作 构建现代刑侦体系

进入90年代以来,我国经济体制的变革进程加快,计划经济模式逐步向市场经济模式转轨,社会生活发生了深刻的变化,刑事犯罪活动也出现了许多新情况、新特点。突出表现为:流窜犯罪、系列性犯罪增多,犯罪暴力化程度加剧,犯罪专业化程度提高,犯罪日趋组织化、智能化,犯罪对社会造成的危害日益加大,刑事大案和疑难犯罪案件不断增加,社会治安形势越来越严峻。刑事犯罪活动的发展变化,要求肩负着打击刑事犯罪活动任务的刑侦部门相应发生变化,刑侦改革势在必行。"不改革就没有出路",现实斗争迫切要求我们必须对刑侦工作重新进行科学的规划,尽快促进刑侦工作由传统刑侦向现代刑侦的过渡,构建现代刑侦体系。对构建现代刑侦体系紧迫性的认识正是促使作者写作本文的原始动机,为此,作者不揣浅陋,大胆提出构建现代刑侦体系的一些设想,以期引起刑侦界的重视和深入研究。     

改革刑侦工作机制不能辜负的使命

刑事侦察工作,是公安机关一项十分重要的专业工作,在维护治安稳定中,肩负着极其光荣而艰巨的使命。改革开放以来,刑事犯罪活动日益严重、群众反映强烈。针对这一情况云南各级公安机关,不断采取措施,加强了同刑事犯罪的斗争,取得累累战果,维护了全省社会治安的基本稳定。在打击刑事犯罪活动中,刑警发挥了主力军的作用,经受了锻炼,刑侦组织和刑侦队伍也有所发展和提高。但是,当前刑事犯罪活动仍很突出,刑事案件特别是重特大案件上升势头过快,对社会危害很大。刑事犯罪活动增多,固然有着多方面的客观原因,而我们工作中存在的打击不力和防范不严的问题,也是一个重要原因。严厉打击和严密防范严重刑事犯罪,是同刑事犯罪作斗争的两个方面,二者相辅相成,缺一不可。公安机关打击犯罪、保护人民两大职能的发挥,很大程度上是通过侦破和预防刑事案件来实现的。因此,坚持打击与防范相结合,是公安工作的一项带全局性、长期性、根本性的方针,是促进社会治安良性循环的根本途径,是公安机关的职能所决定的。而要做到打击与防范有机结合,提高对付犯罪