抓住源头夯实基础 走可持续科技强侦之路

世纪之初,深圳市社会治安状况和刑事案件发案情况出现了许多新情况新问题,深圳市公安局刑侦部门决策者们从科学发展观出发,审时度势,与时俱进,经过调查研究和科学论证,推出了公安基层派出所刑警队建立“刑事技术分室”和“信息采集室”(以下简称“两室”)的新思路和新举措。历时两年的理论探讨和实践证明,这是一条既提高打击刑事犯罪效能和拓展侦查破案增长点、又夯实刑侦基础和增强刑侦工作发展后劲的符合深圳实际的科技强侦持续发展的新路子。本文将介绍深圳市公安局推行“两室”建设的探索和实践。1技术前置是刑侦基础工作改革的必由之路…     

建设现代刑事侦查的有益尝试——烟台市公安局开展刑侦信息化建设的做法

烟台市公安局1997年进行了刑侦体制改革后,无论是警力配备、装备投入,还是运行机制,都达到了空前水平。按理说,全市侦查破案能力和水平也应该相应地大幅度提高,但是事实上,破案力并没有得到相应发挥,控制刑事犯罪的总体能力并没有明显提高,刑事犯罪总量不断攀升,衡量刑侦工作的主要指标——破案数和抓获犯罪嫌疑人数在全市还不同程度地出现下降趋势。为什么会这样呢?局党委经过广泛调研,发现侦查员特别是基层刑侦指挥员受根深蒂固的传统侦查观念的束缚和影响,侦查思维局限,侦查方式单一;投入重点不突出;刑侦工作的科技含量较低。所有这些,都与变化了的形势和任务不相适应,必须深化改革。因此,探索建立适应新形势的侦查观念和侦查方式,建设现代刑事侦查,彻底扭转侦查效益低下的局面迫在眉睫,势在必行。为此,在2000年初全市刑侦     

不抓破案怎保平安——银川市公安局城区分局加强刑侦工作的体会

我们城区的刑事发案占全宁夏自治区和银川市发案的21%和56%,这几年,毒品犯罪、带黑性质的团伙犯罪、智能犯罪等构成复杂治安局面。严峻的刑事犯罪形势告诉我们:基层公安机关要发挥职能作用,完成确保一方平安的任务,就必须把打击刑事犯罪放在首位,充分发挥刑侦部门的尖刀作用。为此,就要建设一支政治过硬、业务熟练、装备精良、能快速反应、有战斗力的刑侦队伍。通过加强刑侦队伍建设,我们的破案绝对数近年以35.3%的速度增长。我们分局党委坚持定期分析研究刑侦工作和队伍当中出现的问题,注意不断探索和完善刑侦工作机制,同时,不论哪级领导,都参与重特大疑难案件侦破。我们还注意加快刑侦队伍梯次交换速度,先后推荐6名刑警到其他部门担任领导职务,想办法做到既保持队伍的稳定。又不埋没人才。     

抢抓命案攻坚机遇打造信阳刑侦品牌

加强刑侦专业化建设势在必行 2000-2003年，河南省信阳市发生命案319起，破223起，破案率只有69．91％，4年间积压未破命案96起。经过深入调研和深层次反思，我们找到了症结所在：一是刑警和刑事技术人员量少质弱。作为一个有800万人口、年刑事发案2．5万余起的大市，全市仅有刑警415名。二是刑事技术装备落后。三是行动技术手段少。四是责任区刑警队建设进展缓慢。五是刑警待遇低，队伍极不稳定。针对这种现状，市局党委及时作出了“大打刑侦工作和侦破命案工作翻身仗，全力打造信阳刑侦品牌和命案攻坚品牌”的决定，各县、区公安机关紧紧围绕市局提出的奋斗目标和工作要求，层层分解任务，狠抓措施落实，快速推动了刑侦专业化建设的发展。     

乘改革之势夯基础谋发展——大庆市刑侦工作的变化

大庆市近年来刑事发案每年约2万起。2006年,全市百名民警破案321．6起。是黑龙江省平均值的3倍,是全国平均值的2倍;百名民警提请批捕89．9人,是全省平均值的2．5倍,是全国平均值的1．5倍。全年侦破命案、打黑除恶、打击“两抢一盗”犯罪、追逃等战果在全省名列前茅,打击工作综合考评连续两年名列全省第一。大庆市刑侦部门贯彻“抓基层、打基础、苦练基本功”的工作方针,把握改革良机,立足当前实际,着眼长远发展,大力加强刑侦基层基础建设,全力提升刑侦队伍素质和战斗力,推动了整体打击刑事犯罪工作。     

实施改革强侦战略 做强破案前沿阵地

由于经济较发达,交通较为便利,流动人口多,城镇化程度高,江苏省江都市城区与乡镇的治安状况比较复杂。1997年至2000年,江都城区发案占总量的40%左右,农村乡镇发案占60%左右,其中“八类”严重刑事犯罪乡镇占75%,说明江都这样一个县级市刑侦工作的“主战场”在乡镇。为了     

注重实效抓基础 突破重点搞建设——南京市公安局白下分局加强刑侦基础工作的做法

江苏省南京市公安局白下区分局刑警大队的刑侦基础工作,主要在加强刑侦基础工作的一系列措施中,寻求重点突破,主要做法是:在刑事技术工作中,努力提高现场勘查率、痕迹物证提取率和利用率,积极开展串并案工作,从而提高整体破案效益。在刑事特情工作中,根据现实斗争的发展需要,及时调整刑事特情的结构布局,大力推进刑事特情工作,减少失控漏控现象。在刑事犯罪信息工作方面,强化利用信息意识,用足用好刑事犯罪信息,提高刑侦工作的现代化程度。1999年全区共发生各类刑事案件1319起,破获857起,破案率65％;其中重大案件发生450起,破获294起,破案率65.3％。     

科学规划刑侦工作 构建现代刑侦体系

进入90年代以来,我国经济体制的变革进程加快,计划经济模式逐步向市场经济模式转轨,社会生活发生了深刻的变化,刑事犯罪活动也出现了许多新情况、新特点。突出表现为:流窜犯罪、系列性犯罪增多,犯罪暴力化程度加剧,犯罪专业化程度提高,犯罪日趋组织化、智能化,犯罪对社会造成的危害日益加大,刑事大案和疑难犯罪案件不断增加,社会治安形势越来越严峻。刑事犯罪活动的发展变化,要求肩负着打击刑事犯罪活动任务的刑侦部门相应发生变化,刑侦改革势在必行。"不改革就没有出路",现实斗争迫切要求我们必须对刑侦工作重新进行科学的规划,尽快促进刑侦工作由传统刑侦向现代刑侦的过渡,构建现代刑侦体系。对构建现代刑侦体系紧迫性的认识正是促使作者写作本文的原始动机,为此,作者不揣浅陋,大胆提出构建现代刑侦体系的一些设想,以期引起刑侦界的重视和深入研究。     

刑侦工作必须走专业化道路

刑事侦查是公安机关运用侦查手段和刑事科学技术,发现、控制、揭露、证实刑事犯罪的一项专门工作,这种属性决定了刑侦工作的发展方向必须走专业化道路。特别是随着我国犯罪现状和执法要求的客观变化,刑事侦查工作已经面临着许多前所未有的挑战,刑侦工作正处在关键时期。作为打击犯罪主力军的刑侦部门,要履行好新时期的政治和社会责任,必须顺势应变,深化改革,与时俱进,努力构建以专业化为目标取向的现代刑侦警务机制,全面提升公安机关侦查破案效能。     

加强新形势下刑侦工作之管见

当前刑侦工作面临的压力和挑战■刑事犯罪呈多元化、复杂化、暴力化、智能化趋势,给刑侦工作提出了更高的标准和更严的要求从南昌市的情况来看,当前刑事犯罪主要有如下特点: 大案比重明显增大从1992年起,南昌市刑事大案的比重就呈逐年上升趋势,到1996年,尽管几乎全年都在开展“严打”斗争,但大案数仍占当年刑事案件总量的37.7％,比重居于历年的最高值,比大案比重最低的1990年增幅近20个百分点。1997年,大案数占全年刑事案件总量的47.2％,虽然大案绝对数在统计上比1996年减少126起,但升幅高于1996年9.5个百分点。由此可见,尽管在立案、统计方面存在一些情况     

2000年前后安徽刑事犯罪活动走向

在建立健全新的经济体制过程中,在安徽经济发展进入快车道的世纪之交,安徽刑事犯罪活动在社会治安形势总体基本稳定的前提下,将进一步趋向严峻,趋向严重化。刑事犯罪案件将持续增多,除个别地区、个别类案件可能呈现平稳或下降外,刑事发案总量,特别是刑事大案将呈大幅度上升趋势“八五”期间,安徽刑事犯罪案件比“七五”上升10.8％,其中刑事大案上升50.1％。但自从1993年安徽经济发展进入快车道之后,刑事案件以年均     

也说侦查思维的转变

为什么要提出侦查思维转变的问题?国为当前刑事犯罪呈现出以下主要特点,这些特点决定了当前刑侦工作的基本特质,如果我们的思维不能适应当前的刑事犯罪形势和刑侦工作特点,我们就不可能很好地开展刑侦工作。经济犯罪发案数量猛增,犯罪种类趋于多样化,手段趋于现代化、智能化,危害极为严重。由于经济体制改革、利益格局调整所产生的不平衡性,市场经济建立发展过程中体     

以人为本 科技强警 开创刑事技术工作局面

青岛是国家沿海开放城市和国家计划单列城市之一,是全国３５个著名旅游城市和全国五大港口城市之一。现辖７个区,５个县级市,总面积１０６５４平方公里,人口为７０６万。近年来,随着刑事犯罪形势日趋严重,犯罪手段日趋智能化、暴力化发展,我市抓住刑侦改革契机,建立了覆盖社会面的责任区刑警中队,加快了侦审合一磨合步伐,规范和完善了激励制约机制,加强了刑侦基础业务建设,刑侦队伍的整体素质和作战能力有了很大提高。同时,积极实施科技强警战略,大力发展刑事技术工作。在各级党委、政府和市局的关心和支持下,经过全市刑事技…     

抓队伍 强基础 保平安——潍坊市公安局刑警支队发展纪事

山东省潍坊市公安局刑警支队在刑侦改革过程中,以加强队伍建设为突破口,加大科技投入,加快以刑事技术、犯罪信息、刑事特情、阵地控制、刑嫌调控等为重点的刑侦专门手段和基础业务建设步伐,积极构筑与新的刑侦体制相适应的刑侦队伍、刑侦专门手段和基础工作新体制,使队伍管理、刑侦专门手段和基础业务工作得到全面加强,破案能力显著提高,打击力度进一步加大,刑侦工作后劲明显增强。1997年以来,全市刑侦部门共侦破各类刑事案件3.6万余起,其中重特大刑事案件6000余起。利用技术破案占破案总数的15％,利用基础工作破案占总数的30％。抓获处理犯罪嫌疑人1.6万余名,查获犯罪团伙1100余个,成员4000余名,缴获赃款及赃物折款近亿元人     

建设现代化刑事侦查的当务之急——嘉兴市公安局加强刑事技术工作和信息化建设经验

浙江省嘉兴市公安局把“科技强侦”、“信息强侦”摆到公安科技优先发展的重要位置,整体规划,强化保障,大力推进刑事技术和刑侦信息化建设,取得了显著成效。同时,也为嘉兴市刑侦工作的可持续发展奠定了坚实的基础。1999年以来通过刑事技术手段破案数逐年上升,1999年技术直接认定案件506起,2000年直接认定682起;2001年直接认定802起,技术破案率始终保持在20％左右。特別是2001年,全市牢牢抓住“刑侦信息化建设年”这一有利时机,不断加强软硬件建设,全年利用信息协破案件达3618起,占破案总数的49.9％,其中指纹系统直接破案502起、认定犯罪嫌疑人329名,直破数和认定数分别比2000年增长了1倍多,充分显示了刑侦信息工作在侦查破案中的巨大潜能。我们的具体做法是: 抓投入求产出刑事科学技术是公安机关的第一生产力,是打击刑事犯罪、提高破案效能的有效手段,是刑侦工作赖以生存和发展的     

夯实刑侦基础促进打防职能

近年来,海口市刑事犯罪总量呈增长趋势,有组织犯罪、跨区犯罪、严重暴力犯罪及智能化、高技术犯罪越来越突出,而刑侦工作仍基本停留在传统的、粗放的、从案到人的刑侦模式,因此也就无法摆脱侦查破案的现场勘查、排查摸底、审查讯问“三板斧”的束缚。修改后的《刑事诉讼法》对办案的程序、方法和要求进一步进行了规范和要求,取消了收容审查,大大缩短了检验、查证和侦查破案的时限,无疑使刑侦工作面临新的挑战。如何更有效地发挥刑侦职能作用,更有效地打击、预防犯罪,争取刑侦工作的主动权;如何强化刑侦基础业务建设,提高刑事科学技术、犯罪情报资料工作在发现、控制和打击犯罪中的作用,充分发挥其职能,是摆在刑侦工作者面前的一个重要课题。     

内蒙古刑侦的现实问题和出路

刑事发案总量仍将保持高位运 行2007年杀人、伤害、诈骗、盗窃等侵犯人身和多发性侵财案件均呈上升趋势，全区刑事犯罪仍处于高发时期。按照如实立案要求，2007年比2006年多立案8000多起。全区刑事犯罪案件实际发案数应在10万起以上，现在的统计数字仍没有反映出真实情况。     

广泛应用刑侦信息培育破案增长点——烟台市公安局芝罘分局开展刑侦信息化建设的经验

山东省烟台市公安局芝罘分局近年来加速构建以刑事犯罪信息为重点,多种社会信息并存的信息网络,不断增强信息在破案中的效能,努力培育出刑侦工作新的破案增长点,进一步提高了侦查破案能力。目前,芝罘分局已建立起以《刑事犯罪综合信息查询系统》、《刑事犯罪预警系统》为主的网络化刑侦信息体系,实现了刑事侦查工作历史性的突破。实践已充分证明,刑侦信息的综合应用在今后侦查破案、打击和预防犯罪中将会发挥出越来越重要的作用。为什么要如此强调刑事侦查工作的信息化?概括来讲,就是要适应新形势下打击刑事犯罪的实际需要。烟台是连接东北三省的交通咽喉,芝罘区是烟台市的经济、文化、商贸中心,有常住人口68万、暂住人口10余万,流动人口达十几万人,因而刑事犯罪活动比较活跃。特别是近几年来,随着刑事犯罪     

刑侦工作要走专业化发展之路

我国刑事侦查工作在经历了大刑侦格局建设之后,当前必须加强专业化发展,这是现代刑侦工作的必由之路,也是指导刑侦工作跨世纪发展的基本战略思路。大刑侦格局的缺陷刑事侦查工作是公安机关对所管辖的刑事案件,依照法律和国家赋予的侦查权,运用各种侦查措施和刑事科技手段,查明案件的情况和犯罪事实,发现、揭露、证实、查缉犯罪嫌疑人和控制、防范刑事犯罪的一项专门工作。其基本特点:一是专业性强,二是刑侦部门是行使刑事侦查职能的主体,其他部门无法替代。这种属性决定了刑侦工作的发展方向必须是走专业化道路,通过强化专业职能来提高侦查破案水平。     

规范建设加快发展 拓展浙江强侦之路

浙江虽是区域小省,却是市场经济大省,市场经济起步早,发展快。在市场经济发展进程中,刑事犯罪也发生了深刻的变化。如何探索实践市场经济新形势下的强侦之路,是当今刑侦工作面临的一个重大课题。以改革求发展,加强基层刑警中队建设,着力提升刑侦专业化水平近年来,针对刑事犯罪日趋严重化、流窜化、系列化、专业化和智能化的特点,浙江省各级公安机关以提高刑侦专业化水平为目标,大力加强刑侦专业队伍建设。根据公安部和省厅党委的总体要求,结合各地实际,建立了一大批责任区刑警中队和专业中队,实行了侦审一体化,纵向上形成了刑侦总队、支队、大队和责任区中队四级刑侦工作新体制,横向上构筑了大要案侦查、刑事技术、刑事特情、犯罪信息及预审办案等多专业合成体系。目前,浙江省已建立直属刑侦部门领导的责任区刑警中队143个,专业中队356个,刑警人数比改革前增加