改革发展成果全民共享的“五有”新目标

“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。提出民生“五有”目标是十七大报告的最大亮点，也是社会普遍关注的热点。胡锦涛总书记近日在内蒙古考察时进一步对学习贯彻党的十七大精神提出要求，其中之一就是要使学习贯彻党的十七大精神的过程“成为推动改善民生的过程”。     

建设让百姓满意的工程

胡锦涛总书记在十七大报告中提出。要加快推进以改善民生为重点的社会建设。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。学习贯彻十七大精神，紧密结合市政公路养护管理的实际，我们各级领导班子和领导干部要进一步明确肩负的责任和使命，本着“以科学发展观为统领，着力改善民计民生，为天津科学发展和谐发展率先发展作贡献”的工作思路，不断增强创新意识、机遇意识和实干意识，努力把十七大精神落实刘实际工作中。     

坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点

党的十七届五中全会召开前夕，胡锦涛总书记在河南考察时，强调要做好保障和改善民生工作，促进社会和谐稳定，并特别要求，要着力优先发展教育，着力促进就业，着力推进社会保障体系建设，着力维护社会和谐稳定。这既体现了总书记亲民、爱民、为民的高尚情怀，也对河南做好保障和改善民生工作提出了新的更高要求。     

积极推进我省就业和社会保障工作

党的十七大提出，要加快建立以改善民生为重点的社会建设，促进社会的和谐与稳定。就业和劳动保障是民生工作的重要组成部分，是经济发展和社会稳定的基础和关键。要改善民生，实现省政府提出的八件民生实事，就必须提高思想认识，分析判断形势，改进方式方法，进一步推进我省就业和社会保障工作。     

从解决重点民生问题入手构建和谐辽宁

党的十七大报告明确指出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，并对此作了明确部署：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。近年来，辽宁省委、省政府认真贯彻党的十六届六中全会以及十七大精神，从解决重点民生问题入手，加快构建和谐辽宁。使老工业基地的人民群众真正享受到改革开放的成果，人民群众的生活水平不断提高，经济社会发展环境进一步优化，全社会的安全感、安居感和正义感普遍增强。     

浅议民生新闻报道的策划和创新

党的十七大报告中指出：“加快推进以改善民生为重点的社会建设，必须在经济发展的基础上，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。     

浅议加强社会管理的创新与要求

自从党的十七大提出“加快推进以民生为重点的社会建设”以来，党和政府在发展经济的基础上更加注重开展以“五有”为主要任务的社会建设，并取得了显著成效，但民生问题仍然突出。为此，党的十八大提出要“在改善民生和创新管理中加强社会建设”，这标志着我国的社会建设由之前的“以民生为重点”的单向度推进，进入到以改善民生和创新管理两大重点的双向度推进。这一转变表明，以民生为重点的社会建设必须通过社会管理的创新才能获得有效推进。那么，社会管理“管什么”，创新社会管理有哪些基本要求？这些看起来只是一般常识性的问题，但在大力开展创新社会管理的今天，却往往被人们所忽视，很值得我们去梳理。     

深刻认识和认真解决社会发展中的民生问题

胡锦涛总书记在党的第十七次全国代表大会报告中提出：加快推进以改善民生为重点的社会建设，“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”     

抓住关键环节 建设社会工作人才队伍

胡锦涛同志在党的十七大报告中强调指出，更加关注社会建设，着力保障和改善民生。抓好社会建设、做好社会工作，必须要有一支高素质的社会工作人才队伍。建设高素质的社会工作人才队伍，就应在实际工作中抓住关键环节。     

切实为民生提供保障和服务

用党的十七大精神统领公安工作，必须紧紧扭住保障和服务民生这根主线，切实为民生发展提供稳定的社会环境，切实解决影响民生发展的突出治安问题和执法公正问题．通过全方位、多层次、无间隙的服务，把公安工作的成效更多地体现到促进民生发展和社会和谐上来。     

“三个中心”一体化——探索社会建设与管理创新之路

党的十七大提出了要加快以改善民生为重点的社会建设，强调指出：“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”推进社会建设和管理创新，是树立和落实科学发展观、促进经济社会协调发展、激发全社会创造活力、构建社会主义和谐社会的必然要求。     

充分发挥税收职能 促进经济发展和民生改善

税收与经济发展、民生改善、社会进步密切相关。党的十七大报告明确提出，国家将在财税政策上进一步关注民生、服务民生，将更多财力投入到为人民提供公共产品和公共服务上，让人民共享改革发展成果。落实到税务部门，就是要围绕做好“公平、公正、公开、公共”这篇大文章，促进发展，改善民生，切实发挥税收的职能作用。     

改善民生是当前政府的第一要务

党的十七大报告提出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”这既是对我国改革开放30年实践经验的总结，又为今后的改革指明了方向，是我们党和政府对国情、     

中国特色社会主义的民生之路

党的十七届五中全会进一步提出了改善民生、推进社会建设的新要求。这反映了党对民生问题的高度重视，对社会主义认识的深化。改善民生回应了人民群众对美好生活的新期待。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，是在中国特色社会主义旗帜下加快推进以改善民生为重点的社会建设的必由之路。     

立足发展 改善民生

党的十七大提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设．着力保障和改善民生．推进社会体制改革，扩大公共服务．完善社会管理，促进社会公平正义，推动和谐社会建设。民生就是人民的生计．就是让老百姓有活干、有学上、有饭吃、有房住、病有医、老有养：改革开放30年来，随着我国国民经济的快速发展，综合国力的不断增强．涉及千家万户的民生问题不断得到改善．     

加快推进以改善民生为重点的社会建设

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出．要“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。这是我们党着眼于发展中国特色社会主义事业，推动科学发展．促进社会和谐，实现全面建设小康社会奋斗目标．作出的重大决策和部署。在推进和谐龙江建设中．必须深刻学习领会十七大报告关于社会建设的新论述、新举措，以解决民生问题为重点．加快推进社会建设，促进黑龙江省全面振兴。     

建立惠及全民的社会基本公共服务体系

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，推动建设和谐社会。建立社会基本公共服务体系是指公共部门为全体社会成员提供基本的、最终大致均等的公共物品和服务，为全体社会成员的生活和社会经济发展提供基本条件。建立惠及全民的社会基本公共服务体系，扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化，已经成为促进社会公平，保障和改善民生，推进社会建设极为重要而迫切的任务。     

创新社会建设体制

党的十七大对加快推进以改善民生为重点的社会建设提出了新的要求。北京市作为具有近1600万常住人口的特大型城市，按照中央要求，结合本市实际，在创新社会建设体制方面要进行积极的探索。     

加快推进以改善民生 为重点的社会建设

十七大报告中指出:社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进礼会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。民生问题的提出,彰显中国共产党立党     

完善信访制度 做好信访工作

党的十七大报告提出：要“妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制”。这是党中央首次把“完善信访制度”写入党代表大会的报告中，并且定位在改善民生为重点的社会建设部分，表明党中央对信访工作高度重视，对畅通信访渠道保障民生问题非常关注。这里的关键是要完善信访制度，只有加强信访制度建设，才能建立健全信访工作机制，