流域治理体系现代化的关键议题与路径选择

绿水青山就是金山银山。善治国者必治水。水流域生态资源的有效治理问题是新时代全面建设社会主义现代化国家必须要解决与回应的重要问题。为顺应人民群众对绿水青山的美好期盼,“十四五”时期我国要加快推进流域治理体系和治理能力现代化,树立流域空间关系法治化思维,按照层级科学配置流域治理事权与机构职能,依托流域空间设计法律制度体系,推进流域治理权责配置与机构职能法治化、府际协同制度法治化和治理效能督察问责法治化。     

“枫桥经验”60年：历史演进、核心意蕴与当代价值

社会治理的重心在基层,基础也在基层。基层强则国家强,基层安则天下安。源于基层实践的“枫桥经验”,经历了农村“四类分子”社会主义教育改造、社会治安综合治理、社会基层治理三个发展阶段。历经60年岁月的洗礼,“枫桥经验”不断创新治理理念和治理方法,在化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定和创新基层社会治理方面做出了巨大贡献,实现了从社会管制到社会管理再到社会治理的伟大飞跃,形成了一套具有鲜明中国特色的基层治理方案,成为中国基层社会治理的典范和旗帜。“枫桥经验”在基层治理的创新与成功实践在当代彰显了重要价值意蕴：提升人民群众的参与感与获得感;推动基层社会治理走向善治;实现国家治理现代化的基础;弘扬传承中华优秀传统文化。     

找准定位 着力加强民政制度体系和治理能力建设

党的十九届四中全会围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题,作出了战略部署,这是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。民政工作在国家制度和治理体系建设中具有重要地位,在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会及"十三五"规划收官的关键时期,民政部门面临的任务艰巨、责任重大,必须强化责任担当。一是要切实提高政治站位,准确把握民政在国家制度和治理体系中的职能定位。     

市县政协参与基层社会治理的内在逻辑与实践路径

<正>党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出了“构建基层社会治理新格局”,强调要“推动社会治理和服务重心向基层下移”。基层社会治理是国家治理的构成要素和重要支撑。市县政协作为人民政协的基层组织,是社会主义协商民主的重要渠道和国家治理体系的重要组成部分,承担着政治协商、参政议政、民主监督等职能,与基层社会治理的发展需求、价值取向、主体要素等方面高度契合。充分发挥人民政协在基层社会治理中的功能优势并将其转化为治理效能,对丰富社会主义协商民主制度实践、推进基层治理现代化有着重要现实意义。     

百年大变局下参政党的政治责任是什么

新型政党制度要真正承担起国家治理体系重要组成部分的重任,需要中国特色社会主义参政党名实相副,真正“以政党而存在”。对参政党政治责任的理解,也要从“中国特色社会主义参政党”这一政治角色的基本要求出发,思考“能做什么”与“应做什么”。这就要求参政党不仅仅要从政党职能的视角来思考参政党政治责任的新内涵,还要从政党功能的要求来反思参政党的政治实践是否实现了“中国特色社会主义参政党”的角色要求。新时代参政党的政治责任和过去相比有了新的内涵:一方面,要立足于国家治理体系和治理能力现代化的根本要求,体现新型政党的特点,把维护和巩固中国共产党的执政地位作为履职尽责的价值尺度,为建设社会主义现代化国家凝聚共识、维护稳定、增进团结;另一方面,要体现政党运行的一般规律,以政党功能的实现来约束和鞭策政党职能的履行,为社会主义民主政治注入新活力。     

从发展型国家治理到平衡型国家治理:韩国国家治理转型的道路选择

与以工业化为核心的"汉江奇迹"不同,新"汉江奇迹"在政治、社会和新兴产业领域均有所建树。新"汉江奇迹"对"汉江奇迹"的超越和扩展表明韩国的国家治理模式发生了变化,主要从原有的发展型国家治理走向平衡型国家治理。韩国国家治理转型具体表现为五个方面:一是秩序系统从人治走向法治,二是社会赋权从"安全阀"走向福利国家,三是经济赋权从"受管制的市场"到自由化的市场,四是政治赋权建设从压制走向开放,五是创新系统从政府主导转向市场支配。中韩两国是近邻且同属儒家文化圈,韩国推进国家治理转型的经验对我国推进国家治理现代化具有借鉴意义。     

改革开放以来中国国家治理思潮研究

面对改革开放和社会主义市场经济不断深入发展进程中出现的社会问题,学者从不同立场、不同视角出发对于"实现什么样的国家治理,怎样实现国家治理"提出了丰富多样的国家治理观。中国特色社会主义国家治理观、新权威主义国家治理观、"第三条道路"民主社会主义国家治理观相互交织、相互渗透。如何正确看待这些不同的国家治理观?如何在坚持和完善中国国家治理观的前提下,批判地吸收和借鉴其他国家治理观的有益成分,对实现国家治理现代化有一定价值。     

协商民主与中国乡村治理

目前,协商民主已经在我国乡村治理中得到广泛的运用与实践,它为乡村治理带来了一系列深刻的变革和启示,但也存在一些不容回避的问题。协商民主在西方国家的兴起其实质是要由"民主"走向"协商",从而追求更真实的民主;而我国协商民主实践的发展思路应是如何由"协商"走向"民主",从而追求更有效的民主治理,具体则可从主体性路径、结构性路径以及体制性路径等不同层面推进。     

国家治理逻辑的探寻:基于政治与经济关系的视角

国家作为在确认的领土内拥有主权并通过制度实施权威管辖的政治联合体,除了作为阶级斗争的工具,还有对公共事务进行治理的职能。国家之所以会出现兴衰成败,就在于不同国家治理能力的强弱。基于此,国家可分为强国家与弱国家。从政治与经济关系的视角来看,所谓强国家是指有着完善的政治经济制度,娴熟的政治经济治理能力,政治和谐、经济富裕的国家;相反,所谓弱国家是指政治经济制度不完善,政治经济治理能力不足,政治紊乱、经济凋敝的国家。我国国家治理的成功奥秘在于:中国共产党领导全国人民坚持与完善中国特色社会主义制度,善于在政治与经济的变化关系中维护其稳定、协调其互动、推动其发展。探寻我国国家治理的内在逻辑,就是要在政治与经济的变奏中掌握其规律、把握其方向、引导其变化,不断推进国家治理体系与治理能力现代化。     

试论我国警察权的社会回归

从治理理论分析国家与社会之间的新型关系,得出警察权是国家公权力与民众博弈的结果,在此基础上探讨警察权与警察职能的关系,强调新形势下警察职能的转变,从而推导出警察权的“四化”走向。将治理理论运用于法学领域, 在国内外尚属创新,不仅是法学理论上的进步,也极具学术价值和现实意义。     

法治建设社会条件与影响因素思考

中国法治建设特别是改革开放以后三十多年的建设,取得了历史性成就,这些成就的取得一方面是历史经验的总结与历史经验的积累,而更为重要的是法治建设的发展条件和影响因素在其中起到了非常重大的作用,这些因素和条件最终促成了中国走向全面建设法治国家之路。在当前推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,要科学把握好法治建设与基本国情、党的领导、民主建设以及法制建设的现代性与文化属性的关系。     

中国共产党治国理政的基本经验探析

当代中国共产党人在推进中国特色社会主义伟大事业的接续奋斗中,着力国家治理体系和治理能力现代化,实现了"风景这边独好"的中国之治。新时代治国理政的实践,标注了当代中国共产党人对实现国家治理现代化一系列重大问题的深刻回答,诠释了当代中国共产党人对实现国家治理现代化目标的引领与担当。梳理新时代中国共产党人推进国家治理现代化的实践历程,我们可以看到其中蕴含着丰富的治理经验,即坚持党的领导与坚持以人民为中心的内在统一,坚持改革、发展、治理三者的高度统一,坚持问题导向与目标导向的辩证统一,坚持实现"中国之治"与改善"全球之治"的有机统一等。这些基本经验对于我们认识和把握当代中国共产党人的国家治理观,明晰国家治理现代化新要求,开辟国家治理现代化新境界,具有极为重大的理论意义和现实意义。     

政府重塑:十八届三中全会的政府改革

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化",对政治及政府改革做出了极其重大的战略部署。通过对其对于政府改革目标要求的深入分析,可以清晰地看出为了适应社会主义市场经济发展和"国家治理体系和治理能力现代化"的目的,政府改革要实现职能、结构、运作方式和角色四个方面的重塑,即政府要从全能主义政府转向有限政府;从金字塔式结构转向扁平化结构;从人治转向法治;从统治型政府转向服务型政府。     

法治建设社会条件与影响因素思考

中国法治建设特别是改革开放以后三十多年的建设,取得了历史性成就,这些成就的取得一方面是历史经验的总结与历史经验的积累,而更为重要的是法治建设的发展条件和影响因素在其中起到了非常重大的作用,这些因素和条件最终促成了中国走向全面建设法治国家之路。在当前推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,要科学把握好法治建设与基本国情、党的领导、民主建设以及法制建设的现代性与文化属性的关系。     

努力把社会主义核心价值观融入现代治理全过程

<正>习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班、中央政治局第十三次集体学习会上先后强调,推进国家治理体系和治理能力现代化,要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观。这些重要论述,将核心价值观与国家治理紧紧联系在一起,鲜明回答了坚持改革总目标必须解决好价值体系建设这一重大问题,为培育和践行社会主义核心价值观提供了重     

河南省市县政协参与基层社会治理的实践研究

<正>社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,市县政协作为社会主义协商民主的重要渠道和国家治理体系的重要组成部分,承担着政治协商、参政议政、民主监督、凝聚共识等职能,与基层社会治理的发展需求和理论逻辑高度契合,对推进基层治理现代化具有重大现实意义。市县政协作为人民政协制度在基层载体的重要抓手和统一战线组织,是基层协商民主的重要渠道和专门协商机构,其组织的广泛代表性和政治的巨大包容性与构建基层社会治理新发展格局的共建共治共享新模式高度契合。本文以浙江、江苏两省为例,具体分析河南省市县政协参与基层社会治理的经验与不足,提升基层决策的科学化、民主化水平,     

国家治理视域下社会主义核心价值观的培育路径

"社会主义核心价值观"是促进国家建设及走向富强的社会主导价值典范。社会主义核心价值观的多元化培养过程,必须预先厘清国家治理与社会主义核心价值观的相关性,并在国家治理的视域下,从道德规范、价值认同、理论认知三个层面逐步增强对社会主义核心价值观内在逻辑和历史地位的界定及把握。     

为国家治理体系和治理能力现代化提供深厚的文化支撑

《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题的决定》,在对推进国家治理体系和治理能力现代化做出的重大部署中特别强调:“发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量,是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑”,为我们在推进国家治理体系和治理能力现代化的实践中,进一步发挥好社会主义先进文化的作用指明了方向与路径。     

主体、制度与价值:以治理现代化推进中国式现代化的逻辑

中国式现代化何以可能是对中国式现代化的进一步学术追问，这要求从国家治理层面作出符合中国经验事实与改革逻辑的系统性回答。从主体逻辑来看，党、政府与市场的内在关系成为中国国家建构的组织保障；从制度逻辑来看，通过坚持和完善中国特色社会主义制度并转化为治理效能，进而处理好改革、发展、稳定的辩证关系；从价值逻辑来看，发展全过程人民民主、建设人民城市等一系列国家治理鲜活实践深刻反映了坚持以人民为中心和驾驭好资本的价值底蕴。中国共产党在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，不仅在理论上打破了西方治理理论窠臼，而且在实践中以治理现代化推进中国式现代化，并以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。     

改革开放以来中国共产党走向国家治理现代化的历程——以党的全国代表大会和中央全会决策文件为分析对象

中国共产党是我国最高政治领导力量,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是中国共产党的一项重大战略任务。党通过全国代表大会和中央委员会决策是其实现领导和执政的最基本、最重要途径。通过对改革开放以来党的全国代表大会和中央全会决策文件进行分析,中国共产党走向国家治理现代化的实践历程经历了"定方向,选路线"、"举旗帜,建体制"、"立目标,促和谐"、"绘蓝图,深改革"四个阶段。十九届四中全会做出的《决定》具有"承上启下"的战略性"节点"意义,既是对既有探索经验的总结和升华,也为今后完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供基本行动指南。