2007年部分议案追踪

有的是网友献花最多，有的是掌声最热烈。有的是关注度最高……一年来，这些曾在“两会”上广为报道的议案、提案，遭遇了怎样的命运？本刊精选了几个2007年全国“两会”中的议案、提案的背景故事。     

心动与行动

每年的全国“两会”上,人大代表和政协委员都会带来不少通过调研产生的立法议案、建议案和提案,它们在社会生活中能够产生多大的作用,经常被用来衡量中国民主政治的程度。曾几何时,代表们的议案、建议案,委员们的提案,在得到相关方面冠冕堂皇的答复后,便被束之高阁。代表、委员的心动不能成为政府或相关部门的行动,一直为代表、委员们所诟病。今年的全国“两会”上,记者发现,许多代表和委员都在谈论各自提出的议案、建议案和提案所引起的变化。为此,记者走访了几位代表和委员。何悦“:十一五”纲要草案中体现了我的建议看完“十一五”规划纲…     

不妨试试“联合督办”

今年以来,安徽省绩溪县人大、政协实行了相同议案和提案联合督办制度,即对一些人大代表和政协委员所提的内容相同或相近的议案和提案,在整理过程中人大和政协就相互沟通,交到政府有关部门办理后,人大和政协对这些议案和提案的办理过程通过联合督办的方式进行跟踪。目前,该县已对多份内容相同或相近的议案和提案进行了联合督办,这些议案和提案的办理质量得到了明显提高。     

深圳：民间组织发布人大代表政协委员履职排行榜

几名深圳普通市民自发组成民间观察组，对2008年至2010年人大代表、政协委员所提议案、建．议和提案数量进行统计。日前，观察组成员发布了《深圳市人大代表政协委员履职瓶盖瓶底排行榜》，开出40个奖项，并得出“人大代表人均建议议案数量逐年下降”，“建议最多的前5名代表建议数量竟约占历年总数的1／5”，“每年建议提案交白卷者几乎全是企业家，且马化腾、王传福均有上榜记录”等统计结果。     

检察动态

高层动态本刊讯(岳向阳)4月22日下午,最高人民检察院召开全国人大代表议案、建议和全国政协委员提案交办会。高检院党组副书记、常务副检察长张耕对办理全国人大代表议案、     

关于完善养路费征收立法的建议

每年的全国“两会”上，都要收到代表、委员几千件议案、提案，近3000位代表，近3000位委员忧国忧民的所思所想都会悉数在他们的议案、提案中得到反映。作为法律人的律师中的代表、委员站在国家立法的高度，对在国计民生中显现出的立法空白或立法的不完善都会提出自己的意见。他们的很多议案、提案不啻为一篇上好的文章。本期特从中选登几篇。以飨读者。     

用商业逻辑『生产』好议案

周晓光:用商业逻辑“生产”好议案 她是一个因为使用“非常规手段”生产提案而著称的人大代表,10年前刚担任全国人大代表之初,周晓光就做了两件比较轰动的“大事”:一个是设立“全国人大代表联络点”;一个是运用媒体广告征集议案.十年来,周晓光向全国人大提交并被采纳的议案、建议分别达到233份和221份.     

百余城市的“低碳经”

在2011年度的全国“两会”上，一股强劲的“低碳风”再度刮起——据统计，全国人大代表、政协委员们提交的与“低碳”有关的议案、提案，与去年一样约占总量的10％左右，多位政协委员还提交了“推进建筑节能”的相关提案，建议将发展符合“低碳”要求的节能建筑纳入“十二五”规划；     

论人大代表提案权的有效行使

人大代表议案是代表实现代议职能的基本载体,提出议案是代表履职的重要形式。现有关于代表提案的法律规范尚欠缺完整性、明确性、具体性。实践中代表的提案行为不尽规范,代表议案的质量不尽如人意。人大代表提案权的有效实现有赖于对代表提案权职权属性的正确认识、议案产生机制的优化以及人大代表提案能力的提升等。议案产生过程中需要明确议案构成要件,细化议案的内容范围,增设议案产生的前置程序,允许委托起草主体以增强专业性,宽限议案的提交期限,规定辩论程序等。当然有关代表选拔竞争机制的建立、兼职制度的改造、代表权利保障的巩固等等配套制度也会产生一定的推动作用。     

谈谈如何加强廉政法制建设

在七届全国人大三次会议期间,袁雪芬等36位代表提出了关于“建议全国人大设立廉政委员会,加强对国家行政机关和司法机关廉政工作监督”的议案。这一议案提出后,受到人大常委会领导及有关方面的重视。习仲勋同志建议将这一提案印发内务司法委员     

为见义勇为“护航”——访省人大代表管叔其

为了集中反映代表提出议案、建议情况,激励代表更加积极地履职,推进我省加快发展、奋力崛起,省人大常委会正在开展“安徽省十届人大优秀议案、建议评选”活动。本届以来,代表们提出了许多议案、建议,这些议案、建议的办理,有力地促进了经济社会发展,而代表们为提出这些议案、建议所付出的汗水却往往不为人知。为此,本刊记者采访了几位候选优秀议案、建议的提出者,让我们一起来了解这些议案、建议的诞生过程。     

向着新目标 奋楫再出发

<正>一年春作首,奋斗正当时。在实现“十四五”规划目标任务的关键一年,律师行业的23名全国人大代表、20名全国政协委员沐浴着和煦春风,胸怀“国之大者”,肩负人民重托,赴京出席盛会,共商国家大计。全国两会上,律师行业代表委员们着眼于国家大局和经济社会高质量发展,着眼于人民的需求,以高度的政治责任感和使命感,忠诚履行宪法法律赋予的职责,以议案、提案、建议等形式认真履职、发挥作用,共提交议案、提案、建议近300件,书写精彩的履职答卷,收获了沉甸甸的履职成果。     

“两会”为中国“年检”

备受关注的“两会”已经落幕。举国上下亿万人民亲眼见证了这件我国政治生活中的大事。无论是从出席会议代表和委员的广泛程度还是代表委员议案提案的质量，以及后期完善、通过的法律来讲，本次“两会”较之以往确有进步。     

检察督察显成效

4月22日下午．最高人民检察院召开全国人大代表议案、建议和全国政协委员提案交办会。高检院党组副书记、常务副检察长张耕对办理全国人大代表议案、建议和全国政协委员提案工作提出明确要求。     

如何摆脱“应付办理”的困境

今年全国“两会”上．部分代表、委员对一些部门“应付办理”的现象表达了强烈不满，与此相伴的则是一些议案、提案纷纷陷入“年牟提、年年黄”的怪圈、正如全国人大常委汪光焘所言：“国务院个别部门在办理人大代表建议和支持专门委员会办理议案时存在推诿和应付，这是对人大代表的不尊重”一些承办部门“重答复、轻办理”，或以“条件不成熟”之类的理由敷衍推诿．或以“正在研究”、“感谢关心”之类的答复虚与委蛇，伤了代表委员的心，也引发了社会舆论的不满。     

独生子女伤亡父母将获救助

据《广州日报》3月1日报道，今年各地的“两会”上，“幸福指数”成为一个被频繁提及的话题。细读各地政府工作报告和“两会”的议案、提案，人们发现，各地在制定新的发展规划、指标时出现了一个耐人寻味的变化：与人民生活息息相关的各种问题越来越占有更加重要的地位，“国计”更多也更密切地围绕“民生”展开。     

让行贿者"颗粒无收"

“要让行贿者付出惨重代价，或者至少要‘颗粒无收’。”这是全国人大代表、江苏省人民检察院检察长徐安立法议案的主题，他建议在刑法中增设“追缴行贿犯罪所得”条款。3月13日，徐安接受本刊记者专访，就此议案详细谈了自己的立法思想．     

用制度温暖纳税人

记录“法制进程”、关注“涉法”人命运。《法律与生活》一直以来书写的前述重大主题,在随着新春的脚步来到您身边的这一期杂志中也不例外。政协委员走向法律咨询台,谦虚地向律师请教法律这件新鲜事,就发生在刚刚落幕的北京市政协会议上。委员向律师所问之“法”,既有议案一类的“公事”、也有五花八门的“私事”——透过参政议政的殿堂里有了律师服务的动向,我们看到参政议政者迫切需要法律支持。这样的支持,表面上解决的是提案和议案“质量不高”的老问题,最终提升的将是政策和法律的质量。受惠者将是纳税人。“女博士因生育而被迫退学”…     

提高个税起征点将使工薪族受益

“两会”期间，除了房价、物价飞升等民众密切关注的议案提案外，是否要提高个人征税起征点．也引起—“门的热议。那么我们为何要求对个人进行征税？为何提高个^的征税起点会引起这么多人的共鸣？     

民营经济 数字经济 合规改革 三大“热词”聚焦企业高质量发展

<正>2023年全国两会,来自各行各业的2977名人大代表和2172名政协委员为中国未来发展建言献策,一个个关系国计民生的“热词”陆续出现在代表委员们的议案、提案中。民营经济、数字经济、合规改革等热词成为中国企业高质量发展的重要风向标。