基层政府高行政成本的原因分析及控制对策

降低政府行政成本，提高政府效能，是世界各国政府管理所注重的一个问题和追求的目标，同样也是我国建设人民满意的服务型政府亟待解决的现实困境。从我国基层政府行政成本的现状来看，高行政成本的原因主要有以下几个方面：（一）行政理念落后。阻碍行政成本降低；（二）行政结构欠优，影响行政成本控制；（三）政府行为特殊，助推行政成本增长；（四）行政机制不健全，加剧行政成本膨胀；（五）行政制度不完善，弱化行政成本控制。因此，控制基层政府高行政成本的主要对策包括：（一）创新观念：推进政府行政成本使用责任化；（二）机制改革：推进政府行政成本运用科学化；（三）制度完善：推进政府行政成本支出规范化；（四）技术创新：推进政府行政成本控制标准化；（五）外部保障：推进政府行政成本监管高效化。     

把握全局 做好工作——写在省八届人大五次会议之后

把握全局做好工作———写在省八届人大五次会议之后·本刊评论员·孙文盛省长在省八届人大五次会议的《政府工作报告》中提出，今年我省工作的重点是：加大两个力度（改革开放、产业结构调整），打好两个硬仗（扶贫攻坚、搞好国有企业），促进两个发展（科技、教育），办...     

“小人大会议”值得推广

据《中国人大》报道：“福建省泉州市人大常委会在惠安县百崎乡开展了乡镇‘小人大会议’建设实验项目，将乡镇人大每年一次的人大每年一次的人大会议改为每年至少两次，加大人大代表对政府的监督力度，从而达到提高人大工作效能的目的。”     

理性否决案的三重价值

6月8日上午，甘肃省玉门市人大常委会首次否决了政府金融部门《关于金融系统执法工作和新市区营业网点建设情况的报告》（6月10日《人民之声报》）。近年，类似的否决案经常在地方人大及其常委会上出现：2004年，辽宁省盘锦市第五届人大常委会第六次会议否决了该市政府《关于全市食品放心工程开展情况的报告》和《关于政府采购法贯彻执行情况的报告》；     

限制官员代表比例有益于人民民主

前不久，新疆维吾尔自治区党委办公厅《关于认真做好县（市、区）人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府换届选举工作的通知》明确规定：人大代表的构成应具有先进性、广泛性、代表性，其中县（市、区）人大代表巾领导干部代表比例不超过25％。     

石庙子镇人大“六送”活动解民忧

对乡镇人大的职权，宪法作了原则规定：1．在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；2．依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划；3．选举并有权罢免本级政府的乡（镇）长、副乡（镇）长。地方组织法依据宪法的原则规定，具体规定了乡镇人大的各项职权（在地方组织法第九条列举了十三项职权），归纳起来，这些职权也可以概括为“三权”：     

农工党中央科技委员会1997年工作会议纪要

中国农工民主党中央科技委员会1997年工作会议于1997年4月2日至4月4日在京郊延庆召开。全国人大常委、农工党中央副主席、科技委主任姚峻同志出席会议，农工党中央科技委员会副主任张钰元同志主持会议。姚峻同志在会上作了贯彻两会精神、学习（政府工作报告）的讲话。本次会议的主要议题是：一、学习、贯彻八届五次人大、政协两会精神，学习（政府工作报告）。与会委员一致认为，八届五次人大、政协两会开得圆满成功。在今年的刍国政协会上农工党中央科技委员会提出了（依靠科技进步促进乡镇企0发展）的书面提案。作为民主党派参政议政，为…     

平等赋权比设农民工日更重要

前不久，新疆维吾尔自治区党委办公厅《关于认真做好县（市、区）人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府换届选举工作的通知》明确规定：人大代表的构成应具有先进性、广泛性、代表性，其中县（市、区）人大代表中领导干部代表比例不超过25％。     

政府服务后评估：理性认识与制度建设

政府服务后评估是人们认识政府服务规律，提高政府服务水平的重要工具。实践中，政府服务后评估尚存在四方面的问题：（1）认识不足，流于形式；（2）主客同源，利益相关；（3）过度表功，目的错位；（4）定位偏低，战略缺位。对于完善政府服务后评估工作有四方面建议：第一，提高认识，把后评估作为政府工作必要环节；第二，主体多元化、中立化，确保后评估的客观性与有效性；第三，明确目的，提高政府服务管理质量；第四，界定使命，提升政府服务管理战略水平。     

新疆生产建设兵团举办政协委员培训班

近日，宁夏自治区党委举办领导干部马克思主义民族理论专题学习班。在职省级领导干部；自治区主席助理，人大、政府、政协秘书长；区党委、政府有关部门、人民团体、直属事业单位副处级以上干部；各市、县（区）党（工）委书记，市、县（区）长；宁夏军区、武警宁夏总队师以上干部；各地级市党委分管统战工作的负责人、统战部长；银川市副处级以上干部近千人参加了学习班。     

乐陵市人大：推出人大代表视察新举措

全国第十八届人大新闻奖评选结果日前在杭州揭晓，我省推荐的作品有5件获奖，其中一等奖1件，二等奖3件，三等奖l件。电视消息《“庄稼汉”情注〈能源法〉》（宁阳电视台，作者：贺业军、王先锋）获一等奖；通讯《人大换届选举长镜头（之一、之二）》（山东人大工作，作者：李云刚）、评论《热门话题的变与不变》（人民权利报，作者：王红临）和网络专题《山东县乡两级人大换届选举——我们选出了自己的贴心人》（大众网、广视网，     

关于工作报告是不是议案问题

关于工作报告是不是议案问题吴文泰政府、法院、检察院向人大及其常委会作的工作报告是不是议案，这是个有争论的问题。持否定意见的同志认为：（一）全国人大议事规则和全国人大常委会议事规则，都把议案和工作报告加以区别，这是证明工作报告不是议案的法律根据；（二）...     

2014年8月大事记

1日 市长黄兴国主持召开市政府第35次常务会议，常务副市长崔津渡、副市长任学锋、尹海林、王宏江、宗国英、何树山、孙文魁出席会议。会议内容：（一）传达学习中央决定精神；（二）通报政府系统明查暗访情况；（三）研究16个重点产业专项实施意见编制工作；（四）研究进一步加强社会办医工作；（五）审议政府规章；（六）部署改革发展重点工作。     

为了神圣的一票——见证丹寨县选举

根据全国人大常委会办公厅关于新一届县乡两级人大换届选举时间的通知，结合贵州实际，贵州全省的市（州）、县和乡（镇）三级人大换届选举时间为今年1（）月至明年2月具体时间安排为：今年11月上旬前选出县乡两级人大代表，12月底前完成乡级人大的换届选举；明年1月底前完成县级人大的换届选举，2月     

腐败的文化探源

腐败在党内和政府内滋长蔓延的深层次原因是精神文化的病变。这种病变主要有五个方面：（一）廉耻心的丧失；（二）义利观的扭曲；（三）安贫乐道精神的沉沦；（四）修齐治平传统的失落；（五）封建特权和“官本位”意识的固化。     

长沙市人大常委会会议“新”在哪儿

核心提示 2008年10月25日，湖南省长沙市十三届人大常委会第七次会议审议通过了《关于提高长沙市人民代表大会常务委员会会议质量的决议》（以下简称决议），触动了人大权力的“中枢神经”，在交锋中形成的一系列共识，被外界认为将极大提升人大权力效能。     

法院副院长上班喝酒丢“乌纱”

新疆维吾尔自治区党委办公厅日前发出《关于认真做好县（市、区）人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府换届选举工作的通知》，《通知》明确规定：要认真组织好人大代表选举工作。代表的构成应具有先进性、广泛性、代表性，其中县（市、区）人大代表中领导干部代表比例不超过25％，工人、农牧民、知识分子和其他劳动人民等代表所占比例不低于75％。     

政府工作报告告诉我们什么？

在刚刚结束的省十届人大五次会议上，省长林树森（时为代省长，下同）代表省人民政府向大会作政府工作报告。出席省十届人大五次会议的代表一致认为，报告讲实际、务实事、求实效、鼓实劲，     

深化学习提高“五种能力”

要正确履行好人大法定职责，做好人大各项工作，应从五个方面深化学习，增强“五种能力”，不断提升履职水平。即：一是深化对中国特色让会主义理论体系的学习，特别是科学发展观的学习，深刻理解、准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和本质要求，提高围绕大局、科学谋划人大工作的能力；二是深化对党的一系列治国理政新思想、特别是坚持人民代表大会制度理论的学习，领会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的原则，提高发展社会主义民主政治的能力；     

新泾镇人大重视代表意见办理工作

怎样才能更好地发挥人大代表参与管理地方国家事务的作用?浦东新区合庆镇人大的做法是：定期组织代表学习有关法律法规，提高履行职责的自觉性；建立代表定期联系选民制度，使人民群众的意见能及时得到反映；每月开展一次视察活动，检查、督促政府工作，提高政府办事效率。