论我国行政问责制建设:成绩、问题与对策

我国行政问责制建设取得了一些进展,但还有一些问题：（1）问责法制化取得进展,还需推进法治化;（2）问责的启动往往与公共灾难有关,属事后问责;（3）问责主体主要是党政机关;（4）政治责任居于显著地位。解决以上问题,完善行政问责制需要的对策：（1）完整把握行政问责制的丰富内涵;（2）把行政问责制与绩效考核制有效地结合起来;（3）推进行政问责制度的＂自运行＂机制建设;（4）重视政治民主,实现多元问责;（5）着重进行管理问责,兼顾其他责任。     

政府、政策与政策执行

政府具有工具性,这一工具性具有三重性。政府工具价值的实现是通过制定和执行一系列政策实现的。政策执行是以利益链为动力机制,以责任链为平衡机制,从而实现社会公共利益的过程。改进政策执行过程中的信息管理水平,是提高政策执行有序化程度的根本出路。     

我国社会团体发挥建设性作用探析

社会团体大量出现是我国经济、社会和政治等改革发展的一个必然结果。当前我国社会团体的行为具有双重性，既可能是消极的，也可能是建设性的。社会团体发挥建设性作用的机理在于：实现社会团体的体制外与体制内能量的平衡。政府完全有能力，通过科学的政策，引导社会团体发挥建设性作用。     

影响政府公务人员行为的十大矛盾机制

公共行政学研究中,对政府公务人员的深入研究是必不可少的,在这一研究中,应注重揭示这一群体中人的行为特征及其机制。而影响政府公务人员行为的十大矛盾机制是成本与收益;个体与群体;规范与自由裁量;职业与特权;向上与向下;本我、自我与超我;程序与实质;待遇的高与低;法治与法制及定性考核与定量考核等。     

公民社会公共交易功能化解群体性事件的机理研究

公民社会作为公民的自组织体系,在政治层面的公共交易中发挥着重要作用,它能够促进公共交易平等、充分、合理地进行,这就是公民社会的公共交易功能.公民社会公共交易功能的有效发挥能够化解群体性事件,这是因为公民社会交易功能能够降低群体性事件数量、降低群体性事件对抗性、促进公权力妥善处理群体性事件、促进公民形成和谐的行为习惯以及通过调试价值分配巩固社会和谐的基础等原因.政府应引导公民社会有序发挥其公共交易功能,促进群体性事件的解决和社会和谐.     

论公民社会公共交易功能的机理及条件

政治机制解决公共事务和问题，实际上是一个公共交易的过程。各利益相关方平等、充分、合理地进行公共交易．进而达到令各方接受的均衡交易结果，能促进社会的公平和正义，促进社会和谐。公民社会作为公民的自组织结构体系，有能使公共交易规则具有现实性、增进公共交易过程中的信任、强迫公共交易的发生以及降低公共交易费用等四种机理。公民社会的公共交易功能与社会的经济系统、政治系统和文化系统有着密切的联系，政府有责任也有能力实现对公民社会的有效引导，使其发挥建设性的作用.     

中国市民社会特殊性研究

中国市民社会有其不同于西方国家的特殊性。特殊性表现之一:中国是在社会主义国家的既定框架下,产生了市民社会。特殊性表现之二:市民社会是社会主义国家实现其所代表的普遍性的人民利益的可资借用的中介,中国市民社会不可能改变社会主义国家的根本属性。特殊性表现之三:中国市民社会在同一时空内,涵盖了西方市民社会三个主要历史发展阶段的基本特征。对待市民社会发展,既不要刻意抑制,也不可过度放任。     

政府服务后评估：理性认识与制度建设

政府服务后评估是人们认识政府服务规律，提高政府服务水平的重要工具。实践中，政府服务后评估尚存在四方面的问题：（1）认识不足，流于形式；（2）主客同源，利益相关；（3）过度表功，目的错位；（4）定位偏低，战略缺位。对于完善政府服务后评估工作有四方面建议：第一，提高认识，把后评估作为政府工作必要环节；第二，主体多元化、中立化，确保后评估的客观性与有效性；第三，明确目的，提高政府服务管理质量；第四，界定使命，提升政府服务管理战略水平。     

完善公民社会是解决群体性事件的可行途径

当前我国群体性事件出现了数量增加和对抗性加剧等新的特征和趋势,表明了我国社会运行出现了相当程度的非均衡态势。群体性事件频发的机理性原因在于群众和政府之间缺乏足够的信任,群众和政府之间无法或不愿在体制内就各自的要求、诉愿、主张等进行"交换"。公民社会的结构地位使之能够促进政府和群众之间的政治交换过程,从而减少体制外的群体性事件频发现象。因此应当积极培育和鼓励公民社会的健康发展,发挥其"交换"功能。