东亚发展型国家政治转型的结构性原因——新兴利益集团崛起与政治权力结构失衡

20世纪晚期,东亚发展型国家相继出现政治转型.从结构层面来看,韩国、泰国、印尼等国的威权体制之所以瓦解,关键在于掌握政治主导权的军人集团缺乏与时俱进的改革意识与协调机制,从而使得半封闭的政治权力结构在国民经济的高速增长中,难以适应经济利益结构的调整步伐,无法满足新兴利益集团特别是中产阶级知识精英与资本集团商业精英的政治诉求,未能及时化解“政治权力—经济利益”的结构性失衡,最终导致曾创造“东亚奇迹”的威权体制在新旧利益集团不断激化的利益分歧与权力冲突中,无奈地走向没落.     

亮出你的利益集团

“特殊利益集团”是今年公然见诸传统媒体,并引发讨论的新词语。它的所指与它字面的意义是不一致的。“特殊利益集团”本该是很中性的描述,并不含贬义。每个人不论他的社会地位如何,都属于某个或某些“特殊利益集团”。我是地球人,我所在的“利益集团”肯定不愿被外星人袭击,肯     

改革的难点在于破除“扭曲体制”

改革总是针对特定对象的改革。过去30年．中国改革的对象主要是计划经济体制．改革的方向是建立社会主义市场经济体制．所谓“市场化改革”即是指将计划经济体制改为市场经济体制。到目前为止．尽管社会主义市场经济体制还有待完善．但已基本建立起了初级市场经济体制．计划经济体制虽然还存在许多残余．但作为一个整体已基本退出历史舞台。因此．今后改革的主要对象已不再是过去的计划经济体制．而是30年改革后形成的“过渡性体制”。也就是说．中国改革的对象已发生了重大变化。     

由单位组织到利益集团:利益表达机制的结构转向

单位组织曾经是中国城市社会基本的组织形式和社会结构单元,也是一种传统的利益表达机制,社会秩序的基础。改革以来单位体制逐步衰落,利益集团开始形成,传统的依靠单位组织进行利益表达的机制存在着很大的局限性,产生了由单位组织到利益集团的结构转向。建立以利益集团为载体的利益表达机制是新时期社会秩序的前提和基础。     

西方国家利益集团的政治功能分析

在西方国家 ,利益集团及其与政党、政府、政客的关系被称为“利益集团政治” ;利益集团在谋求实在“利益”的同时还积极发挥重要的政治功能。其中主要的有政治协调与利益平衡功能 ,政治沟通与社会稳定功能 ,政治监督与制约功能。客观地评价利益集团在西方民主国家中的功过是非 ,对于正确对待、引导我国社会政治转型期的利益分化与组合 ,必有参考价值。     

中国的渐进转型:经验、挑战与应对

20多年来中国的渐进体制转型有以下基本经验:寻找转型合理的“突破口”;注意对转型程序的设计;采取正确的利益平衡与协调战略;强调对转型的有效控制。当前转型的系统性越来越强,转型的深入面临以下挑战:利益边际调整性质使得既得利益格局得以强化;制度变迁方案向强势利益集团倾斜而对弱势利益集团不利;不同地区和经济领域的发展与改革的不均衡性及收入不均等;粗放型的发展战略导致资源的巨大浪费。这中间最大的挑战,还是既得利益阶层阻碍改革的问题。     

新世纪农村资源优化配置的创新要求与战略

新世纪来临 ,中国农村资源的优化配置再一次表现出强烈的创新要求。资源配置的现实问题、日益加快的城市化进程、优化配置的诸多制约、中国“入世”的挑战机遇 ,迫切要求进行以战略创新为核心的农村资源优化配置的伟大变革。全面实施农村资源配置的市场化 ,积极推进城市化 ,重组职能分明、精干高效的乡镇政府 ,建设现代大农业 ,即大力推进市场化、城市化、小政府、大农业战略 ,将与新的观念、新的体制一起构建新世纪中国现代化新农村。     

我国现阶段利益集团的特征及其在立法中的利益表达

利益集团是利益矛盾和利益冲突的主要组织和表现形式。我国的利益集团呈现出发育的非均衡性、体制的依附性和发展的复杂性三方面特征。利益集团的利益表达，为立法机关有效化解社会利益矛盾和冲突提供了决策依据，弥补了立法信息的不对称，培育和提高了民众的民主意识和法制意识。但同时，在现代立法中还要加强对利益集团的监督，确保平等的利益表达权，消除话语权上的不平等，实现立法的公平性与社会的整体和谐，不断推动中国社会的民主法治进程。     

国有经济控制力的优化与宏观调控体制改革的深化

现代市场经济，“看不见的手”和“看得见的手”是运行机制发生绩效的左右膀，二者互为整合、共生发展、缺一不可．在中国经济市场化进程中．国有经济战略性调整集中进入具有比较优势的领域，以优化其对国民经济的控制力。这就客观上要求政府宏观管理体制加大改革力度。     

中心组学习参考学习十六届三中全会精神

一、承前启后、继往开来 1978年十一届三中全会,实现了党的工作着重点由“阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”的转移,为后来的市场化改革建立了前提和平台。1984年十二届三中全会,通过了改革开放以来第一个经济体制改革的决定,迈出了市场化改革的最初步伐。1993年十四届三中全会提出了建立社会主义市场经济体制的50条,全面、正式地开始了“市场化”改革。     

营造市场化环境 实现“绿色计划”

九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，对环境保护给予了高度重视，其中许多目标、任务要求与环境保护、生态建设密切相关。从一定意义上说，“十五”计划是一个“绿色”计划。同时，“十五”计划又是一个社会主义市场经济条件下的发展计划，突出了体制创新的重要作用。《纲要》指出，“十五”期间，要深化市场取向的改革，加快完善社会主义市场经济体制，为国民经济和社会发展提供强大动力和体制保障。因此，创建环境保护市场化体系、营造市场化环境，是实现“十五”环保目标的前提条件。　…     

新阶段发展混合所有制经济的再认识

“发展混合所有制经济”，是上世纪90年代末期中国在经济改革中提出的命题。11年前，在党的十六届三中全会决定制定前夕，笔者曾发表过一篇题为《发展混合所有制经济：完善市场经济体制新课题》的论文，旨在通过发展混合所有制经济，推进中国经济的“深度市场化”进程。     

西方国家利益集团规制思路及其对中国的借鉴

利益集团是民主社会中的一种客观的、必然的现象,也是一种利弊兼有的现象,因此政治共同体应该规范和引导利益集团的活动。西方国家对利益集团的规制主要有分权制衡、促进多元利益集团的相互抵消与自然平衡、增强政府自主性、加强依法规制、强化政党体制等思路与方法。这些思路对于有效规制我国改革开放以来因利益分化与民主政治发展而出现的利益集团有一定的借鉴意义。     

中心组学习参考学习十六届三中全会精神——对十六届三中全会的总体认识

1978年十一届三中全会，实现了党的工作着重点由“阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”的转移，为后来的市场化改革建立了前提和平台。1984年十二届三中全会，通过了改革开放以来第一个经济体制改革的决定，迈出了市场化改革的最初步伐。1993年十四届三中全会提出了建立社会主义市场经济体制的50条，全面、正式地开始了“市场化”改革。     

军工复合体与美国意识形态利益

利益集团既是美国多元参政的民主制衡机制中的重要角色,也是美国政府制定对外政策时不容忽视的重要国内因素之一。有人甚至说,“对各种问题的决策是由政府、政党和利益集团共同作出的”。美国各类利益集团所关注的问题原本主要集中于国内范围,随着美国超级大国地位的确立以及全球化进程的迅速推进,许多国内问题也延伸到了国外,使得利益集团在越来越多的情况下通过影响国内政治甚至直接参与国际事务来影响美国的外交政策。军事—工业复合体就是众多利益集团中一个特殊的利益集团。一、军事—工业复合体的概念“军事—工业复合体”是艾森豪威…     

对利益分配的宏观与微观分析

分配本属微观经济问题,但是在我国由传统计划经济体制转向市场经济体制的过渡时期,由于原有既得利益集团的分化、组合以及新的利益集团的出现,使得本属微观经济单位的按劳分配首先表现为一个宏观的利益分配问题。各个成员只有在首先界定其利益集团的分属后,才谈得上以怎样的方式进     

经济全球化趋势下公共服务"市场化"需求分析

建立与社会主义市场经济体制相适应、能够促进经济协调发展的公共服务体系,构建公共服务型政府是我国改革与发展进程在现阶段的迫切要求。立足于我国的基本国情,科学借鉴发达国家的先进经验,充分运用有关经济学理论,就我国公共服务“市场化”改革的理论依据、可行性以及必要性等问题进行有益探索,并针对公共服务市场化改革在具体实施中所面临的问题提出具体建议,对公共服务“市场化”改革在我国的成功实施具有一定的参考价值。     

试析美国的利益集团及其产生发展的原因

在美国政治生活中，利益集团有着举足轻重的地位。利益集团是美国社会权力结构的重要组成部分，是连接公民个人与政府之间的重要纽带，是美国政治进程中十分重要的因素。“作为民主主义不可缺少的要素和归宿，利益集团构成美国政治的实质”。随着冷战的结束和信息技术革命的发展，美国的利益集团政治上又有很大的变化，利益集团在美国政府决策中的地位日益凸现。基于利益集团在美国政治生活中的重要地位，本文试图探讨一下美国利益集团的概念界定和利益集团在美国产生、发展的原因。美国的利益集团政治　　马克思说过，“人们奋斗所争取的一…     

完善社会主义市场经济体制与社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是中央提出的又一重大战略决策,是我国“十一五”时期发展的重要任务和目标,是全面贯彻落实科学发展观的重大部署。建设新农村的五大任务与目标,是我国完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的重要内容。完善市场经济体制,重点在农村,建设社会主义新农村,重点是推进农村市场化进程。为了建设新农村,就要进一步加快农村市场化,以农村市场化作为强大的推动力,缩小城乡差别、积累农村建设资金、增加农民收入,建立统一有序的城乡大市场。     

税收立法中的集团博弈分析

税收立法中存在利益集团的博弈.企业规模的大小、企业所处的行业能促成企业形成不同的利益集团.用“智猪博弈”和“猎人博弈”分析了税收立法中的博弈形式.注重对纳税人整体的权利进行保护,也要考虑其内部成员的利益.制度设计时要主动关注不同利益集团的纳税人的利益要求,减少纳税人内部的对立与矛盾.