党纪反腐:价值、问题及其功能开发

党纪是具有中国特色的反腐利剑,在治理腐败的过程中不仅方式独特、效果显著,而且承载着重要的政治价值、社会价值和法律价值。然而,党纪反腐在实践中存在的诸如相关配套制度缺乏、部分党纪规定与国法契合度不高、重要领域党纪建设不完善以及执行落实不足等问题却大大削弱了其应有作用的发挥。因此,党纪反腐需要通过废旧立新,提升其质量和严谨性;完善党纪法规配套措施建设,增强其系统性;实现纪法分开,加强党纪国法之间的衔接协调;立足现实反腐需要,保障党纪的针对性和有效性;提高执行力,确保党规党纪刚性运行等措施进行完善,以求在不断落实全面从严治党的同时,有效地正风肃纪,建设廉洁政府。     

“八项规定”精神落实中的问题及建议——基于中央纪委监察部网站曝光案例研究

"八项规定"的深入实施在一定程度上刹住了不正之风,但也存在一些不容忽视的问题。以中央纪委监察部网站曝光的案例构建数据库进行研究,发现在查处案件规模大的现实情况下,"四风"存量依然庞大。从违规主体来看,中低级公职人员是难点,中级公职人员是重点,高级公职人员是焦点,各级纪检监察机关需根据形势发展调整查处的违规类型,实现职能"减负"、责任"加压",以党纪国法构筑违纪违规的高压线。在加大曝光力度和信息透明度的基础上要努力形成"以廉为荣,以贪为耻"的社会氛围,实现党风廉政建设的常态化、制度化、法制化,为"治本"赢得时间。     

开放、整合与政治合法性的建构

政治合法性的建构离不开开放与整合,开放有其内在限度,同时需要整合作为后盾,开放的限度等同于整合的能力。因此,开放与整合是现代政治合法性建构所需的最重要能力,政治的开放性与整合能力存在着内部的张力与一致性,政治开放的限度与政治整合的能力是成正比的,因而与政治合法性亦是成正比的。在开放与整合之间建构政治合法性,主要包括政治参与的开放与整合、意识形态的开放与整合、政党体制的开放与整合等三个方面的内涵。     

地方政府创新可持续动力研究

影响地方政府创新可持续发展的诸多因素中，创新动力是其最关键、最核心的因素。由此，运用马克思主义关于社会发展动力的基本观点，借鉴熊彼特和诺思的创新与制度变迁理论，分析了当前我国地方政府创新的原动力、动力主体构成及其环境影响因素，并在哈耶克社会秩序二元观的基础上，研究了社会成员选择内部规则和政府选择外部规则既相互冲突摩擦、竞争博弈，又相互兼容合作、协调统一的创新动力作用机制。     

关于“个案监督”若干认识误区的辨析

“个案监督”是人大在监督工作中的一种成功经验探索，是当代中国民主与法制发展的新成果。目前，有关“个案监督”的立法已提上了全国人大常委会的议事日程。然而，由于“个案监督”涉及到方方面面的具体利益和要求，因而对这一新生事物的认识也有很大差异，在理论界和有关实际工作部门中都存在对“个案监督”是否有必要搞、能否搞好的许多疑虑，形成了若干认识误区。本文拟对此加以简要分析与辩驳，以期能进一步引起人们对“个案监督”的重视，加快和完善“个案监督”工作。     

西方国家利益集团规制思路及其对中国的借鉴

利益集团是民主社会中的一种客观的、必然的现象,也是一种利弊兼有的现象,因此政治共同体应该规范和引导利益集团的活动。西方国家对利益集团的规制主要有分权制衡、促进多元利益集团的相互抵消与自然平衡、增强政府自主性、加强依法规制、强化政党体制等思路与方法。这些思路对于有效规制我国改革开放以来因利益分化与民主政治发展而出现的利益集团有一定的借鉴意义。     

政治妥协的根源、价值与类型

在人们的传统思维中，妥协常当作贬义词，常与“懦弱”、“屈服”甚至与“背叛”、“投降”等联系在一起。其实在政治生活中，政治妥协并非是或者并非只是消极的。正如美国学者多比尔曾经指出，没有人喜欢妥协，但每个人都在妥协，妥协遍及人类的社会生活与政治生活，妥协其实是一种基本的常见的政治现象。作为一种常见的政治现象，政治妥协也必然有其存在的理性与道德基础。一在远离公共生活的纯粹私人领域，个人也许无需妥协，然而，亚里士多德等许多先哲早已指出，人只能是政治动物、社会动物。在社会生活与政治生活中，人的理性行为在许…     

中国共产党廉政建设的历程与经验

廉政建设是防止权力异化的有效路径,也是中国共产党治国理政的重要任务.中国共产党廉政建设以马克思主义廉政思想为思想源泉、中国传统廉政文化为理论基因、全面从严治党为现实考量,有着深厚的理论积淀和现实基础.中国共产党廉政建设历经初步探索、曲折前行、恢复发展与全面深化四个阶段,综合个人德行、法治反腐、制度建设、廉政文化形成了四...     

监察委员会监察权配置研究

监察委员会吸收、整合了监察厅(局)、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能,与纪委合署办公,实质上确立了党纪调查权、政纪调查权和刑事调查权于一体的综合调查权,这大大提高了反腐败的效率和监察范围,达到了对所有行使公权力的人员的全覆盖,整合了反腐败资源和力量。然而,监察委员会在公职人员定义、调查权定位和权力监督、权利保障方面还需不断完善和发展。因此,要从法律层面在实体和程序上约束监察委员会权力的行使,明确界定监察对象范围,完善对调查权的规范和约束,强化权力监督与制约,细化权利保障制度,这样才能将监察委员会的权力关进法律的笼子,推进国家治理体系治理能力现代化,提高反腐败效率,促进反腐败和法治的同步发展。     

公务接待腐败 非整治不可了

日前，根据中央要求出台了关于国内公务接待管理的有关规定，要求各级党政机关和参照公务员管理的单位严格遵守。这是国家规范公务接待，预防和治理公务接待中腐败现象的新标尺。 公务接待在公务活动中不可避免，是行政成本的重要组成部分。但是。在不少地方、部门，公务接待明显已经超出了“合理”范畴，成为一种不正之风，成为腐败的一种重要表现，引起了广大人民群众的强烈不满和中央的高度重视，已经到了需下大力气加以规范和改革的时候了。