基于戒毒者行为逻辑的戒毒法律制度完善研究

戒毒法律制度的完善必须以戒毒人员戒毒的行为逻辑为基础。研究发现,戒毒人员戒毒的行为有一个从非正式组织到正式组织戒毒的过程。在作为隐性吸毒人员的时期,他们大多会选择在非正式组织场域进行戒毒,而当从隐性吸毒人员转化成为显性吸毒人员之后,他们进入到社区戒毒和强制戒毒场域。而在作为隐性吸毒人员时,他们戒毒的方式有多种选择,其中,家庭戒毒是最主要的选择。文章以我国《戒毒条例》为依据,反思了现行戒毒法律制度存在的问题,进而对法律制度的完善提出相关建议。     

我国社区戒毒（康复）的颓势及其对策

《禁毒法》中规定了社区戒毒模式,将一直由公安部门行使戒毒职责改为由政府及各有关部门乃至全社会共同参与戒毒工作。这一新思路充分体现了以人为本的戒毒理念,标志着我国新的戒毒制度的确立。但是,由于《戒毒条例》等配套法规、措施尚未出台,社区戒毒出现了颓势。社区戒毒工作要走出颓势,必须树立正确社区戒毒理念,加强吸毒人员动态管控机制,切实解决吸毒人员漏管失控现象,及时更新吸毒人员信息,建立长效机制,强化保障措施。     

我国吸毒人员社区管控的现状及对策——以粤西M市为例

自《禁毒法》实施以来,各地基层街道办、乡镇人民政府纷纷在禁毒办的领导下,按照《禁毒法》关于社区戒毒的规定,成立了社区戒毒工作小组,开展社区戒毒工作。社区戒毒作为我国三大戒毒措施之一,承担着重要的任务,但在实践工作中仍存在一些问题。通过对我国粤西地区M市吸毒现状及社区管控工作的深入调研了解,发现存在禁毒社工专业素质参差不齐、部分吸毒人员配合度差、吸毒人员信息不全面且无法整合共享、经济落后区县无法按比例配备社工等问题,从构建专业化的社工队伍、加强社区专业性服务建设、推动多元化联络技术手段、建立完善社区戒毒康复督导机制、开辟新的经费保障渠道五个方面对社区管控工作提出了针对性的对策,以期建议戒毒社会工作向专业化、职业化、多元化、社团化与社会福利行政相结合的方向发展。     

多中心治理视角下的社区戒毒

由于社区戒毒康复的长期性和复杂性。文章在对昆明市四个街区200名戒毒康复人员及其家庭调查的基础上，将“多中心治理”作为解决“社区戒毒”困境理论，加强政府、社区与家庭的通力协作，做好社区戒毒。     

关于推进贵州省“阳光工程”法治化的思考

＂阳光工程＂是贵州省在自身实际情况的基础上探索出的社区戒毒新模式。＂阳光工程＂自实施以来,通过各种途径安置戒毒康复人员,有效地提高了戒毒康复人员管控率,降低了戒毒康复人员复吸率。然而,在＂阳光工程＂的实施中,还存在规划目标不明确、制度不健全等问题。＂阳光工程＂的法治化将为这些问题的解决提供一种有效的思路,进而推进省内社区戒毒工作的进一步发展。     

我国强制隔离戒毒的制度检讨

自愿戒毒、社区戒毒和社区康复反映了我国戒毒模式由过去以强制戒毒、劳教戒毒为中心向现在以社区戒毒为中心的转变。戒毒也实现了从行政处罚到治疗矫正的理念嬗变。遗憾的是,现行强制隔离戒毒制度却偏离了这种理念,仍然固守昔日的＂处罚＂逻辑,制度内容和戒毒人员的权利弱化难以体现戒毒人员的主体地位和戒毒的治疗矫正性质。这种现状应得到改变,还强制隔离戒毒以应有面貌,使我国戒毒模式体系真正实现协调和统一。     

《禁毒法》视野下新疆强制隔离戒毒管理模式的构建

新疆地区与全国其他地区一样,在戒毒模式方面存在社区戒毒模式仅在少数地区尝试、自愿戒毒模式尚未建立、社区康复模式尚属空白等问题;在强制隔离戒毒管理模式方面,存在无法有效整合现有戒毒资源、强制隔离戒毒工作定性不明确、忽略对强制隔离戒毒人员合法权益的保护、执行机关执行权力不统一、强制隔离戒毒的诊断评估体系不科学等问题。应从总体目标、总体要求、基本构思和戒毒人员处罚及奖惩考核机制等方面完善强制隔离戒毒模式。     

社区戒毒资源配置研究

社区戒毒资源配置涉及组织构建、人员配置、医疗资源、资金等方面的问题,只有构建工作落实到位才能使社区戒毒具有开展工作的基本保障.目前由于社区戒毒工作保障机制存在着很多问题,因此阻碍了社区戒毒工作的顺利开展.本文就社区戒毒资源配置构建工作中存在的问题展开了相关论述,对社区建设、专职人员配备、社工队伍的建设、医疗卫生配套和经费等方面存在问题进行了探讨,并进一步提出了相关对策.     

对禁吸戒毒工作的再思考

戒除毒瘤要树立长期作战的思想,确定长远规划和奋斗目标。对吸毒人员要形成一套完整的监控体系,即预防—戒毒—帮教—监测—戒断,一环扣一环,不给他们复吸的机会和条件。环境对戒毒尤为重要,只要社会上存在吸毒人员和毒品市场,复吸就难以降低。因此,创建无毒社区既是最终目标,又是当务之急。     

戒毒人员的社区管理模式——以云南省开远市雨露社区为例

戒毒人员的管理一直是社会工作的一个难点,云南省开远市戒毒所在"安全岛"的实践基础上,提出了"雨露社区"的建设规划,通过将戒毒人员融入社区管理,不仅成功实现了戒毒人员"重返社会"的目的,而且还创新了民族地区社区管理的模式。文章从雨露社区的建设背景、发展历程、社区建设的制度保障、社区管理模式、组织机构、社区生产活动、居民生活状况等方面,对雨露社区进行了全方位的介绍,在对"雨露模式"的成功经验进行总结的同时,还针对影响社区可持续发展的一些问题,提出了解决策略。     

中外社区戒毒模式比较研究

目前,我国正处于社区戒毒模式的建立与试点阶段,由于社区戒毒理念是我国从英美等国借鉴过来的,因此,值得分析研究。国外在社区戒毒模式的先进之处体现在法律的健全、管理机制的完善、处罚方式的多样化、戒毒资金的投入有保障等方面,我们可以吸收和借鉴。     

中外戒毒资源配置比较

戒毒资源配置是戒毒措施得以充分实施的重要保证，戒毒工作的资源配置主要有：组织机构、经费来源和人员配置等。由于在社会体制、法律制度、经济水平、文化背景、社会发达程度和毒品滥用严重程度等国情方面存在差异，我国的社区戒毒资源配置与发达国家之间也存在着一定的差异。本文对几个具有代表性的发达国家的戒毒模式和资源配置情况进行了介绍和梳理，并进一步对中外戒毒资源配置进行了比较和分析，希望以此得到值得借鉴的经验。     

社区戒毒若干问题刍议

社区戒毒是新设立的一种戒毒措施，它有利于稳定吸毒人员情绪，消除、抵触心理；有利于区分吸毒人员，针对性戒毒；有利于维持社会稳定，促进社会和谐；有利于利用社会资源，缓解政府压力。在实践中，还应探讨下列问题：社区戒毒适用条件、社区戒毒协议的内容，划分违反社区戒毒协议行为的标准和社区戒毒的经费保障等。建议：1．把预防教育落到实处；2．建立社区戒毒工作人员培训机构；3．建立科学的戒毒工作考核机制。     

析我国戒毒模式发展方向

2008年6月1日，《中华人民共和国禁毒法》正式颁布施行，标志着我国禁毒工作从此进入到了依法全面推进禁吸戒毒新的历史阶段，对全面推动我国禁毒事业长远发展具有重大意义。《禁毒法》的实施也标志着我国劳教戒毒的结束。《禁毒法》中明确了我国今后的戒毒发展方向：自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复。为此，我国戒毒模式将依法得以重构与完善。     

析我国戒毒模式发展方向

2008年6月1日，《中华人民共和国禁毒法》正式颁布施行，标志着我国禁毒工作从此进入到了依法全面推进禁吸戒毒新的历史阶段，对全面推动我国禁毒事业长远发展具有重大意义。《禁毒法》的实施也标志着我国劳教戒毒的结束。《禁毒法》中明确了我国今后的戒毒发展方向：自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复。为此，我国戒毒模式将依法得以重构与完善。     

社区戒毒主要困难及对策建议

社区禁毒是<禁毒法>实施后全新的戒毒措施,这一措施目前面临四大困难:一是社区发展教育程度整体偏低导致社区戒毒依托困难;二是社区戒毒与自愿戒毒关系不清楚导致社区戒毒决定困难;三是<禁毒法>配套法规缺失导致社区戒毒开展困难;四是戒毒经费及专业队伍紧缺导致社区戒毒落实困难.本文旨在通过上述社区戒毒困难调研,提出四项对策建议.     

社区帮扶戒毒模式初探

为了解吸毒人员情况,分析当前禁毒工作中存在的问题,探讨社区帮扶戒毒模式,采取调查问卷、约谈强制戒毒学员、查阅文献资料方式,提出社区帮扶戒毒应该是解决戒毒问题的主要途径。1.社区帮扶戒毒的工作着眼点要清晰;2.社区帮扶戒毒工作制度落到实处;3.政府加大戒毒工作资金投入;4.社区帮扶戒毒要坚持预防与打击相结合。     

对社区戒毒工作的思考及建议——以贵州“阳光工程”为视角

贵州"阳光工程"社区戒毒的工作模式对吸毒人员就业安置、帮教管理、回归社会等方面进行了积极的探索,取得一定成效,但也存在可持续性发展不足、社区专门禁毒力量不够、社区戒毒专业化服务不足的问题。对此,应通过吸引更多企业参与,维持其可持续发展。要注重建设质量,避免急于扩大安置规模。通过引入个案管理的方式,做精细化管理。同时加强戒毒专干队伍建设,培育社会公益组织及专业人员。     

对吸毒人员后续教育模式和生活方式的思考

减少吸毒人员,巩固禁吸戒毒成果,是当前我们急需要探索的路子,而对那些戒毒人员复吸问题和后续生存教育问题又成为摆在我们面前的一个新课题。经调查研究认为:降低复吸率,巩固戒毒成果需要营造一个“洁净”的社会环境,创造就业条件,组织培训劳动技能,使他们成为自食其力的劳动者,同时实行社区戒毒管理模式,加强公安机关维护社区的治安力量和加大对复吸者的惩处力度,从而改变目前“吸毒———强戒———复吸———劳教———再强戒”的恶性循环状态。     

云南"戒毒康复场所"模式法律性质研究

云南省"戒毒康复场所"模式是禁吸戒毒科学戒毒链条"三位一体"建设的重要组成部分,有良好的运行实践积累,具有云南特色.对"戒毒康复场所"戒毒模式的法律性质进行讨论十分必要,关系到我国对"戒毒康复场所"戒毒模式的法律定性,关系到"戒毒康复场所"戒毒模式中管理者和戒毒康复人员之间关系的具体权利、义务,关系到"戒毒康复场所"戒毒模式的行为模式、法律后果和救济途径等一系列法律问题.即:对社区康复模式和"戒毒康复场所"戒毒模式的关系、社区康复模式的法律性质、"戒毒康复场所"法律性质讨论等三个内容.