论国际恐怖主义犯罪及其惩治策略

国际恐怖主义犯罪已成为危害当今世界政治、经济和社会安全的重要且突出的非传统安全因素,在政治多极化、经济全球化、社会信息化的时代背景下,国际恐怖主义犯罪频繁发生,破坏规模增大,覆盖范围更广,并往往与民族和宗教问题联系在一起。如何有效地打击国际恐怖主义犯罪行为,已成为当前国际社会与各国刑事立法需要迫切回应的课题。本文拟从国际反恐怖主义犯罪的背景现状着手,分析其犯罪性质,在揭示国际恐怖主义犯罪新特点的基础上,就惩治与防范国际恐怖主义犯罪的对策及法律对策加以论述。     

论恐怖主义犯罪的惩治及我国立法的发展完善

恐怖主义 (terrorism)是当今国际社会普遍关注的焦点问题之一 ,恐怖主义罪行的惩治问题也愈加成为国际社会与世界各国关注的热点。随着国际政治、经济和文化交流的发展 ,恐怖主义犯罪的规模不断扩大 ,地域也逐渐走出国界、区域 ,而逐渐显现出其国际性、跨国性、有组织性、多样性及危害结果严重等特征 ,同时映衬出国际社会原有惩治恐怖主义犯罪措施的匮乏。如何有效地惩治恐怖主义犯罪已经成为当今国际社会与各国刑事立法迫切需要解决的课题 ,也是目前学界亟待深入研讨的问题。本文拟从恐怖主义犯罪的概念、本质、惩治措施等方面分析恐怖主义犯罪惩治的基础理论及法律对策 ,并结合我国刑法相关规定阐述惩治恐怖主义犯罪的基础模式。     

联合国安理会反恐历程的回顾及评析

联合国宪章为安理会采取包括动用武力在内的强制行动打击国际恐怖主义提供了隐含的法律依据,如果国际恐怖主义达到危及国际和平与安全的程度,安理会就可以采取包括动武在内的强制行动介入反恐斗争。事实上,安理会已多次采取强制行动来打击国际恐怖主义。从法理方面分析,安理会可以授权以武力打击国际恐怖主义。打击国际恐怖主义与人权的国际保护并不矛盾;而保护人权,正是反恐的主要目的之一。     

Review and Analysis on UN Security Council＇s Anti- Terrorism History

联合国宪章为安理会采取包括动用武力在内的强制行动打击国际恐怖主义提供了隐含的法律依据,如果国际恐怖主义达到危及国际和平与安全的程度,安理会就可以采取包括动武在内的强制行动介入反恐斗争。事实上,安理会已多次采取强制行动来打击国际恐怖主义。从法理方面分析,安理会可以授权以武力打击国际恐怖主义。打击国际恐怖主义与人权的国际保护并不矛盾;而保护人权,正是反恐的主要目的之一。     

加强反恐怖斗争是维护社会稳定的重要基础

一、恐怖主义与社会稳定基本概念辨析 （一）恐怖主义的基本概念 恐怖主义已成国际社会公害，国际社会制定了许多与反恐怖主义有关的国际公约。综合地看，恐怖主义是指组织、集团或个人，在恐怖主义理念支配下，通过秘密策划和实施，使用或威胁使用暴力手段，旨在追求恐怖效应，以达到某种特定政治目的的极端犯罪行为。其有几个基本标准：     

反国际恐怖主义犯罪法律对策分析

继美国9.11事件后,国际恐怖主义犯罪日益猖獗,此种犯罪不仅对世界各国人民的生命和财产安全造成了严重威胁,而且同时也影响了世界的和平和稳定。对国际恐怖主义犯罪的打击不应当仅仅停留在军事和政治领域,从法律层面上对国际恐怖主义犯罪进行研究也是急迫的。本文拟就国际恐怖主义犯罪的概念、特征、犯罪分类以及各国反恐法律对策和中国反恐法律对策及其立法不足并且完善进行探讨。     

国际恐怖主义与政治犯不引渡原则

恐怖主义行为是目前国际社会所面临的最主要的挑战之一,它严重危害了国际社会的整体利益.控制国际恐怖主义需要各国之间的相互合作,使各国承担不得庇护恐怖主义分子的义务.然而各国所追求的政治利益并不相同,对恐怖主义采取的措施也不一致.现在国际法中虽然尚未形成将恐怖主义完全排除在政治罪的概念之外的习惯法规则,但是无论国家是否承担了条约义务,其庇护恐怖主义分子的权利都不是绝对的.     

建立和完善我国反恐怖主义犯罪体系

我国受国际恐怖主义犯罪和国内民族、宗教等方面矛盾的影响,现在面临的恐怖主义犯罪形势也非常严峻。本文分析了我国存在的恐怖主义犯罪现状,并从预防、处置和重建三方面提出建立和完善我国的反恐怖主义犯罪体系。     

国际恐怖主义的界定及对我国的立法启示

国际恐怖主义活动的猖獗以及国际反恐实践的局限使对国际恐怖主义的界定颇为必要。我国界定国际恐怖主义应以描述加列举的方式给出立法定义、以对国际恐怖主义的否定为价值评判、以非法组织为国际恐怖主义的实施主体、以普通平民为主要恐怖暴力对象、以秘密和极端为暴力的行为方式,以特定的政治,经济,宗教和意识形态为行为目的。     

"非政治化"不等于"非政治性"——简析恐怖主义犯罪政治动因及非政治化对策

国际恐怖主义是当今国际社会普遍关注的"焦点问题"之一。恐怖主义已经被认为是一种公害,"可以与战争、国家债务、人口膨胀、饥饿、贸易逆差、疾病等相提并论",有人把恐怖主义狂潮称为"二十世纪的政治瘟疫",甚至有人认为恐怖主义应与政治腐败、环境污染一起列为二十一世纪人类面临的三大威胁。因此,如何有效地惩治国际恐怖主义犯罪,已经成为当今国际社会与各国刑事立法需要迫切解决的课题,也是目前法学界深入研讨的问题之一。本文着眼于恐怖主义犯罪对策中的国际刑事司法合作,进而分析了恐怖主义犯罪的政治动因,并就国际刑事司法合作中的恐怖主义犯罪非政治化理论加以简要的分析。     

反恐与国际刑事司法准则的底限

恐怖主义是人类生存面临的难题,它通过暴力和残忍的手段,对世界和平、经济发展、社会生活乃至人类文明造成严重威胁.恐怖主义是当代人类之间展开的另一种形式的自相残杀.但是,即使其在法律上是严重违法的,在道德上是难以立足的,然而,毕竟有其存在的深层根源.因此,应当明晰恐怖主义与反恐的性质,正确认识反恐与国际刑事司法准则的价值与效力之间的冲突,并从世界其他一些国家的反恐立法及司法实践中寻找经验和借鉴,从而正确协调恐怖主义与反恐以及反恐与国际刑事司法准则的关系,为解决这一死结提供一条可行路线.     

反恐怖主义与国际安全

人类进入二十一世纪,恐怖主义在世界各地呈愈演愈烈之势,已严重威胁到各国的安全。本文首先谈及了国际社会对恐怖主义的种种认识,接着分析了当前恐怖主义及其组织的发展现状,最后文章重点论述了如何防治和消除恐怖主义这一国际毒瘤。本文认为国际社会要有效地防治恐怖主义,必须做到以下几点:加强国际合作,建立在联合国领导下的国际反恐怖主义大联盟;在反恐怖主义斗争中,世界大国不得采用双重标准;更多地用非军事手段来对待恐怖主义,以达到治本之效;增强国家抗恐怖主义能力;国际社会应努力消除恐怖主义滋生的土壤,当前主要是消除贫困和愚昧,帮助广大发展中国家发展经济。     

试论恐怖主义犯罪

本文从恐怖主义犯罪的主体特征、目的特征、手段特征和对象特征四个方面展开探讨,分析了恐怖主义犯罪不同于普通犯罪的特征,并根据这些特征提出了预防和打击恐怖主义犯罪的对策,包括：标本兼治,努力铲除恐怖主义产生的土壤;加强国际合作;加强国内立法。     

论国际恐怖主义的全球化趋势与国际法律控制

当前国际恐怖主义呈现出强劲的全球化发展趋势 ,而现行国际反恐法制治标不治本、规则取向不足、条约的巴尔干式、反恐措施单一、国际合作欠深入等弱点都亟待克服。只有全面构建和完善国际反恐法制 ,在断定和惩治国际恐怖主义方面具有更多的规则取向 ,并加强联合国在国际反恐斗争中的主导和协调作用 ,国际恐怖主义犯罪才会得到有效控制。而要彻底根除国际恐怖主义 ,必须建立国际政治、经济和文化新秩序。     

析国家作为恐怖主义的主体问题

恐怖主义主体是否包含国家的问题是困惑恐怖主义法律定义的一个现实障碍。对此问题,发展中国家与西方发达国家认识不一,从历史看,国家恐怖主义是个人或组织团体恐怖主义的根源,而且国家恐怖主义的危害与当量是个人及团体恐怖主义所无法比拟的;学者的学说、国家和联合国内的反国家恐怖主义的努力也说明了国家恐怖主义犯罪的存在;国家的恐怖主义刑事责任追究可依公约以特殊方式进行;国际关系与国际政治行为的民主化与文明化,也要求坚持公理、正义与法律,要求反国家恐怖主义。     

美洲国家组织反恐法律述评

美洲国家组织反恐法律中关于国际恐怖主义犯罪概念的界定,虽然能直接触及恐怖主义犯罪的本质内容,但单纯以罗列主义的立法形式难免存在粗疏或琐碎的弊端;对恐怖主义犯罪的非政治化及或引渡或起诉原则之规定,有其合理性的一面,但限制颇多,需要完善;关于恐怖主义犯罪案件中的国际刑事司法协助及保障恐怖犯罪嫌疑人权利之规定,值得称道,对国际社会完善反恐法律具有启示意义。     

国家实施国际恐怖主义行为的界定

国际恐怖主义现在成为了国际社会的公害,无论是恐怖分子的袭击还是某些国家对恐怖分子的报复。都引起了国际社会的关注。在国际法层面,尽管非国家组织所实施的恐怖主义行为值得关注,但是作为国际法主体的国家所实施的国际恐怖主义行为更能引发探讨。目前还没有一个国际社会公认的恐怖主义定义,恐怖主义如何界定(包括国家是否能成为恐怖主义实施主体),国家实施恐怖主义活动的行为性质都是各国分歧所在。本文就恐怖主义的界定问题(兼论国家成为恐怖主义实施主体问题)做简要的分析和论述。     

强化基层反恐能力 从源头上解决反恐问题

上个世纪以来,各种国际恐怖主义逐渐兴起,被称为是"20世纪的政治瘟疫"。世界上有案可查的恐怖组织多达1000多个,而行动活跃、破坏力强、影响大的组织也有几十个。进入到21世纪,恐怖主义活动仍然日益猖獗,国际恐怖主义犯罪的危险已经成为了威胁当今社会安全的最重要的因素之一。而我国也受到了国际恐怖势力、邪教恐怖势力的侵犯,因此对恐怖势力的防范与处理是关系到国家安全和人民生命财产安全的重中之重。如何强化基层的反恐能力,从根源上找到解决恐怖主义行为的措施,是反恐行为的关键所在。本文将首先分析我国地方恐怖主义的发展现状,介绍恐怖主义的特点和危害,接下来对完善基层反恐提出一些看法和建议,讨论如何从根源上解决反恐问题。     

恐怖主义的概念分析

根据我国《反恐怖主义法》,恐怖主义的主体包括个人和组织,必要时也可以包括国家,但个人极端暴力犯罪不属于恐怖主义。即使其目的具有一定正当性,但根据比例原则,由于其以激烈的手段追求危害社会的直接目的且不采取措施防止损失扩大,因而恐怖主义是一种重大的恶。恐怖主义的手段包括暴力、破坏、恐吓等,只要是能够产生“制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织”的效果的手段,都可能成为恐怖主义的手段。恐怖主义的对象是确定群体的不特定个体,包括但不限于无辜者。     

论构建国际恐怖主义防治机制的基本原则

在建构国际恐怖主义防治机制的过程中,基本原则的确立及其范围的界定是其中最为关键的一环。根据国际恐怖主义的特点及国际关系的特殊性,国家主权原则、国际合作原则、联合国主导原则、人权保护原则和标本兼治原则等五个原则,应当构成国际恐怖主义防治机制的基本原则。