加快法制化建设 促进机关事务工作发展

党中央、国务院领导十分重视机关事务领域的法制化建设工作。2004年11月，温家宝总理在全国机关事务工作协会第三次会员代表大会暨机关后勤先进集体先进工作者表彰大会上指出：“要完善制度建设，用严格的制度加强和改善机关事务管理工作，使机关事务工作走上规范化和法制化的轨道。”目前机关事务工作改革已进入关键阶段，但机关事务工作领域的法制化建设还十分滞后。为适应新形势下的机关事务工作“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的发展要求，     

强化职能 规范管理 积极推进机关事务保障法制化建设

党的十六大以来，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，遵照温家宝总理“用严格的制度规范和管理机关事务工作，使机关事务工作逐步走上法制化的轨道”的指示精神，国管局将机关事务工作立法问题列入了重要议事日程，深入开展调研，认真起草机关事务工作条例。近年来，安徽省机关事务管理部门积极开展保障法制化建设研究与探索，深化改革，强化职能，规范管理，创新体制，使机关事务工作逐步走向规范化、制度化和法制化。     

推进机关事务法制化建设的实践与思考

在新形势下，如何用科学发展观统领机关事务工作，进一步加强机关事务工作法制化建设，更好地为党和国家的中心工作服务，是当前机关事务部门亟待解决的重要课题，也是加强自身建设的必然要求。     

管防并举 扎实推进党风廉政建设

近年来，海南省机关事务管理局党组始终把党风廉政建设摆上重要议事日程，并在管防并举上下功夫，既有力地推动了机关事务工作的健康发展，又有效地拓展了机关事务工作的发展空间，提升了机关事务工作地位。我们的作法是：     

机关事务工作法制化建设需把握的几个原则

一、基础性原则 机关事务法制化建设必须把握的基础性原则是指机关事务立法必须立足已有的工作基础和积累的经验，对现有规章制度、行政规范性文件进行系统梳理，结合机关事务工作的实践和发展趋势，加以高度概括和浓缩，上升到法律的层面，形成一套结构完整、内容全面、形式规范、层级分明的机关事务工作法规体系。     

扎实推进机关事务管理法制化建设

《机关事务管理条例》的公布施行，是全国机关事务工作战线的一件大事，在推进机关事务工作法制化进程中具有里程碑式的意义。我省高度重视，精心谋划，制定了深入学习、吃透精神，科学部署、扎实推进，加快出台《河北省机关事务管理办法》的工作方案。经过一年多的紧张工作，《办法》已于2013年7月19日公布，9月1日正式施行。     

坚定不移地推进保障法制化

温家宝总理在接见全国机关事务工作协会第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会代表时强调，做好机关事务工作“根本要靠制度，要深化管理体制改革，健全财务、用房、用车、采购、接待等方面的管理制度，逐步实现机关经费支出和资产配置公开、透明，做到机关事务管理有法可依，接受社会和人民的监督，不断提高服务水平。”这既是国务院领导同志对全面加强和改进机关事务工作的总体要求，也是我们加速推进保障法制化的行动指南。     

从德国、瑞典、芬兰中央政府机关事务工作中得到的启示

德国、瑞典、芬兰中央政府机关事务工作从职能配置、管理体制到工作方法及法制环境 ,都有值得我们学习和借鉴之处。通过考察 ,我们了解到了三国中央政府机关事务工作的基本情况 ,得到了很多启发 ,同时深深感到 :逐步实现管理科学化、保障法制化、服务社会化 ,对于促进我国机关事务工作更加适应社会主义市场经济的要求 ,提高我国机关事务工作水平 ,具有决定性的意义。一、关于三个国家与我国机关事务工作的根本区别通过考察 ,我们认为 ,德国、瑞典、芬兰等西方发达国家的机关事务工作与我国机关事务工作有两个根本性的区别 :(一 )这些国家机…     

我看后勤保障法制化

一、机关后勤保障法制化的提出和涵义1 999年 1 1月 5日 ,国务院总理朱基接见全国机关事务工作协会第二次全国代表大会全体代表时指出 :“机关事务工作也要经改革 ,要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向 ,逐步建立适应社会主义市场经济要求和新时期机关建设需要的后勤保障机制。”如果说“管理科学化”和“服务社会化”是要求机关后勤工作实现管理机制的科学化和服务方式的社会化 ,那么“保障法制化”就是要求机关后勤工作实现保障秩序的法制化 ,也就是机关后勤工作的依法治理。这对机关后勤工作的改革与发展具有极其深远的意…     

图片报道

2007年9月21日，机关事务工作法制化建设研讨会暨华东六省一市机关事务管理部门第十六次联席会议在济南召开。国务院副秘书长、国务院机关事务管理局局长焦焕成出席会议讲话，中共中央直属机关事务管理局副局长张宇航、山东省副省长贾万志出席会议并讲话。     

深入推进后勤改革 不断提高保障法制化水平

“管理科学化、保障法制化、服务社会化”是机关后勤改革、发展的方向与目标。近年来,随着社会主义市场经济体制逐步确立和机关后勤改革的不断深化,上海市机关后勤服务社会化格局初步形成。为适应这一转变,我局按照政府职能转变的要求,将机关事务管理工作的职能定位于“管资产、管法规、管监督”。其中“管法规”的本质内涵就是加强后勤保障法制化建设,即将机关事务管理纳入政府依法行政的轨道,用法律手段规范、引导、推动机关事务工作的开展,促进机关事务工作依法管理、依法保障、依法服务。根据这一职能定位,我局统一思想,扎实推进,在机关后勤保障法制化建设方面做了一些工作。     

真抓实干 奋发有为 努力开创机关事务管理工作科学发展新局面

2013年是贯彻实施《条例》的重要一年，我们要紧紧围绕机关事务工作主题主线，继续坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化发展方向，深入贯彻实施《条例》，深化服务创新，强化科学管理，加快改革发展，切实提高服务保障水平，降低机关运行成本，为建设美好安徽做出新贡献。     

国管局深入开展法制宣传教育为机关事务工作法制化建设打下良好基础

“六五”普法开展以来，国管局坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握建设节约型机关的主线，深入开展法制宣传教育，为促进机关事务工作法制化建设打下了良好基础。     

深入贯彻《条例》的七个着力点

（一）要在思想认识上全面提升 要切实把思想统一到十八大精神上来，用十八大精神指导《条例》的贯彻落实，以改革创新为动力，以科学发展为主题，以推进机关事务统一集中管理和深化机关服务工作社会化改革为重点，努力降低机关行政成本，加强政府自身建设，促进机关事务工作规范化、法制化、科学化发展。     

立法至关重要 细节决定成败——谈谈机关事务工作立法的几个问题

加强机关事务工作的法制建设，制定《机关事务条例》，实质上是确定机关事务管理部门根据国家有关法律、法规和部门规章的授权，在法定的职权范围内，依照法定的程序从事机关事务工作，以实现机关事务工作合法、有序、高效、公正地开展，这对于全国机关事务工作的改革与发展是至关重要的。正因如此，我们应该铭记“泰山不拒细壤，故能成其高”的道理，因为机关事务工作的立法固然重要，但如果不注重细节问题的研究与落实，     

把握大局 服务大局

机关事务管理工作是一项非常重要的工作，一直得到中央领导同志的关心和重视。江泽民总书记和李鹏总理分别为国务院机关事务管理局建局45周年题了词。江总书记的题词是“机关事务工作要为党和国家的中心工作服务”。李鹏总理的题词是“做好机关事务工作，为机关工作服好务”。中央领导的重要题词，高度概括了新时期机关事务工作的根本任务和宗旨，深刻阐明了机关事务工作的地位和作用以及与机关工作的密切关系，是机关事务工作的指导思想和工作方针。我们要认真学习，深刻领会，全面落实。党的十一届三中全会以来，在党中央的正确领导下，天…     

深化改革 完善制度 转换机制 不断提高机关事务管理保障服务水平

按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”要求。不断提高机关事务管理保障服务水平 机关事务工作是党和政府工作的重要组成部分。党中央、国务院历来高度重视机关事务工作。2004年，温家宝总理对机关事务工作作出重要批示，将机关事务工作概括为“管理、保障、服务”。前不久，他两次就贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》作出重要批示，并主持国务院常务会议，对贯彻落实《规定》作了研究和部署。国务委员、国务院秘书长华建敏同志对机关事务工作，特别是行政事业单位资产管理多次作出重要指示。要求“各级机关事务部门切实履行行政事业单位国有资产管理职责”，“切实管住管好行政事业单位资产，尤其要加强办公用房和土地管理，提高资产使用效益，避免资产流失。”温家宝总理、华建敏国务委员的指示精神，为新时期机关事务工作指明了方向。全市机关事务部门要认真贯彻好中央的有关精神和市委、市政府的工作要求，全面树立和落实科学发展观，按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的要求，不断完善机关事务管理体制和工作机制。     

机关事务概念辨析

当前，制定《机关事务条例》（以下简称《条例》）已列入国务院2007年立法工作计划，科学界定“机关事务”这一概念，准确把握“机关事务工作”的本质和属性已经成为当务之急。为此，本文拟结合机关事务工作实际，分析已有研究成果，探求机关事务工作的性质和特点，辨析有关概念，提出我们的一管之见。     

规范管理 精细管理扎实做好服务保障工作

机关服务中心工作的本质就是对机关后勤资源进行科学合理配置，它直接关系到机关与机关之间，部门与部门之间，单位与单位之间，人与人之间的利益。因此，协调好这些利益关系，特别是协调好机关内部各处室之间的利益，协调好机关内部事务，在和谐国税建设中显得十分重要。我们按照“管理精细化、保障法制化”的要求，科学配置公共资源，提高资源利用效率。以高效、规范、有序的工作机制为依托，处理好机关事务，协调好部门利益，努力创造和谐的税收工作环境。     

开展机关事务工作法制化探讨 推进机关事务工作法制化建设——机关事务工作法制化建设研讨会暨华东六省一市政府机关事务管理部门第十六次联席会议在济南召开

9月21日，机关事务工作法制化建设研讨会暨华东六省一市政府机关事务管理部门第十六次联席会议在济南召开。国务院副秘书长、国务院机关事务管理局局长焦焕成出席会议并讲话（全文另登）。中共中央直属机关事务管理副局长张宇航、山东省副省长贾万志也出席会议讲话。