提高认识 积极作为 呼应机关事务立法实践

随着依法治国方略的全面实施和依法行政工作的稳步开展，中央和地方机关事务立法问题逐渐提上日程。对于机关事务工作部门而言，这是一件具有里程碑意义的大事，也是从根本上规范机关事务工作地位、性质和范围，为全国广大机关事务工作者热切期盼的行业盛事。笔者认为，在行业立法已经着手的情况下，进一步提高认识、立足实际积极作为，是十分必要而迫切的。     

贯彻落实《机关事务管理条例》发展繁荣机关事务文化

机关事务工作承担着机关全面的后勤保障与管理服务，是保证机关正常运转、确保政务畅通的重要工作。文化建设是机关事务工作的精神支柱，大力发展和繁荣机关事务文化是提高机关事务工作水平的重要手段。文化建设为机关事务工作提供思想基础、道德支撑和良好的人文环境。     

关于机关事务工作机构职能的思考

机关事务工作是机关工作的重要组成部分，2004年温家宝总理对机关事务工作部门的职能定位作出了“管理、保障、服务”的高度概括。我认为这体现了机关事务工作职能的全面性、系统性和科学性，是对我国机关事务工作的新概括，也是对机关事务工作的新要求，还是机关事务工作机构改革的指南。这三大职能中，管理职能是主体职能，是机关事务工作机构的立业之本；保障职能是目标要求，是机关事务工作机构的价值所在；服务职能是重要方面，是机关事务工作机构的保障手段。为此，各级机关事务工作机构应当牢牢把握，认真履职，不辱使命。     

发挥参谋助手作用 为构建和谐机关做贡献

机关事务工作协会是为政府机关服务的行业社团组织，工作上要围绕政府中心任务，充分发挥参谋助手和桥梁纽带作用。过去的一年，全国机关事务工作协会和各省区市的协会，在主管部门领导的大力支持下，认真贯彻落实党中央、国务院领导的有关指示，紧紧围绕中心工作，按照民政部对社团工作的要求，进一步加强与会员单位的联系与交流，积极开展舆论宣传、培训研讨、调查研究、经验交流以及信息沟通等方面的工作，做到积极工作不越位，干好工作不添乱，诚信自律不违纪。积极推进机关事务工作的改革与发展，取得了较好的成绩。     

关于机关事务工作法制化建设的理论思考

机关事务工作法制化建设是机关事务工作改革发展的一项重要内容。今年以来，我们把机关事务工作法制化建设作为重点课题，进行广泛深入地调查研究。通过调研，我们对法制化建设有了进一步的理解。机关事务工作法制化建设，并不是一个个单项管理制度的制定与实施，而是建立在机关事务工作总体地位基础上，并与这一基础地位相适应的法律体系的建设。国管局正在制定的《机关事务条例》，是机关事务部门众望所归的“基本法”，将会有力促进机关事务工作法制化建设。     

充分发挥全瞰民航分会作用 努力推动民航机关事务工作全两发展——中国民用航空局副局长李军在全协民航分会第一次会员代表大会上的讲话

全国机关事务工作协会民航分会的成立，是民航机关事务工作战线的一件大事。机关事务工作是一项非常重要的工作，每个人都跟衣食住行分不开。随着经济社会的发展，机关事务工作迎来了重要的发展机遇期，不但需要加强对许多问题的研究探讨，更需要加强各单位之间的协调沟通与交流合作，从而不断提高机关事务工作水平，保障机关正常运转和解决机关事务工作面临的实际问题。     

"机关事务"和"机关事务工作"定义初探

定义是揭示概念内涵的逻辑方法。对一个概念下的定义正不正确或准不准确，直接反映出对这一事物的认识和把握程度，也将直接关系对待这一事物的态度和分寸。当前大量情况表明，在机关事务工作实践中，已经越来越迫切地需要对“机关事务”和“机关事务工作”这一最基础和最基本的概念作出正确的定义，以促进机关事务科学发展。在这里，笔者试对“机关事务”和“机关事务工作”的定义做一探讨。     

加强协会建设 提高服务水平——吉林省政府秘书长王云岫在吉林省机关事务工作协会第三次会员代表大会上的讲话（摘登）

一、要高度重视新形势下机关事务工作 机关事务工作，是机关履行职能的基础，是机关高效有序运转的保证，是机关职工生活的依托。必须从全局的高度，重视加强和改进机关事务工作。     

把握议案构成要件提高议案质量

人大议案，是国家机关、团体和人大代表联名按照法定程序，向最高国家权力机关和地方各级国家权力机关提出的议事原案。议案是人民代表大会和人大常委会行使法定职权的工具，也是法律赋予有关国家机关、团体和人大代表参与管理国家事务的法定权利。在人大的实践中，由于对议案的构成要件缺乏深入的研究和宣传，因而使一些人大代表联名所提出的议案质量不高，影响了议案的命中率。     

关于推进机关事务立法的若干思考

近年来，中央国家机关和各省区市机关事务管理部门积极推进机关后勤改革，取得了较为明显的成效：国有资产管理工作和一些省区市机关事务部门的职能得到加强；房地产管理体制实现新突破；住房制度改革取得重大进展；机关与后勤服务单位之间新的经济关系基本确立；服务保障工作明显改进；政府机构能源资源节约工作初见成效。     

一尘不染 两袖清风——深入学习贯彻国务院领导在全协第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会上的重要讲话之二

“做好机关事务工作，必须坚持廉洁、服务、节俭的原则。廉洁，就是要做到不以权谋私，不贪赃枉法。一尘不染，两袖清风。从事机关事务工作的同志直接接触钱物，手中掌握着分配公共资源的权力。如何面对金钱和物质的诱惑，对我们是一个严峻的考验。权力是人民赋予的，钱财是属于人民的。要把手中的权力，看作人民对我们的信任。只有公私分明，秉公办事，不多住一寸房，不多拿一分钱，才能在人民群众心中树立起良好的形象。”这是温家宝总理在接见全国机关事务工作协会第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会代表时，对广大机关事务工作者提出的明确要求。     

提高机关后勤领导干部素质和能力的方法与途径

机关运转的质量与效率一定程度上取决于机关事务工作的保障能力和水平。而机关事务工作保障能力与水平的高低关键在机关后勤队伍的强弱。机关后勤队伍的强弱取决于机关后勤各级领导班子及领导成员的素质和能力。在新时期，机关事务工作十分繁重，要求越来越高，提高机关后勤干部素质与能力不仅是机关后勤领导干部个人成长和发展的内在要求，也是机关后勤事业发展的必然要求，     

重理念 倡导向 努力推进机关事务文化建设

文化建设是机关事务工作的活力源泉、精神支柱与发展动力，是提高机关后勤人员整体凝聚力的重要手段。推进机关事务文化建设，就是要增强机关事务管理部门干部职工的职业荣誉感和工作认同感，营造出朝气蓬勃、团结奋进的良好氛围，在规范中促工作，在工作中促和谐，在和谐中促发展，围绕中心工作，改进工作作风，促进各项工作最大效能化，推动机关事务工作科学发展。     

继往开来 改革创新 推动机关事务工作科学发展——在全国机关事务工作协会三届三次理事会暨纪念改革开放三十周年座谈会上的讲话

今年是我国改革开放30周年。伴随改革开放的历程，我国机关事务工作改革与发展取得了显著成绩。在纪念改革开放30周年之际，回顾和总结30年机关事务工作改革与发展的历程、成绩和经验，对于我们全面而深刻地认识这30年的历史，深入贯彻落实党的十七大精神，推动机关事务工作科学发展，具有现实而深远的意义。回顾和总结30年的机关事务工作，     

加强政府自身建设 加快推进机关事务立法

改革开放以来，我国法制建设进入迅速发展的新时期，中国特色社会主义法制体系基本形成。随着依法治国方略的全面实施和依法行政工作的稳步开展，我国机关事务领域法制建设取得一定成绩，但由于特殊的体制环境和固有的思维定势，该领域的法制建设仍然滞后，适应形势发展要求，必须加快推进机关事务立法。     

把握大局 服务大局

机关事务管理工作是一项非常重要的工作，一直得到中央领导同志的关心和重视。江泽民总书记和李鹏总理分别为国务院机关事务管理局建局45周年题了词。江总书记的题词是“机关事务工作要为党和国家的中心工作服务”。李鹏总理的题词是“做好机关事务工作，为机关工作服好务”。中央领导的重要题词，高度概括了新时期机关事务工作的根本任务和宗旨，深刻阐明了机关事务工作的地位和作用以及与机关工作的密切关系，是机关事务工作的指导思想和工作方针。我们要认真学习，深刻领会，全面落实。党的十一届三中全会以来，在党中央的正确领导下，天…     

机关事务工作与和谐机关建设

构建和谐社会，机关具有示范和引领作用。而建设和谐机关，机关事务工作起着举足轻重的作用。机关事务工作件件都与机关干部职工的切身利益相连，与和谐机关建设相关。为做好机关事务工作，促进和谐机关建设，我认为，应做到以下“十个字”：     

做好中央国家机关事务干部教育培训工作

过去的十年，是机关事务改革与发展取得重大进展的十年，也是中央国家机关事务干部教育培训工作（以下称培训工作）发生重大变化的十年。为认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》和中央国家机关事务干部教育培训“十一五”、“十二五”规划，以及中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略要求，培训工作紧紧围绕机关事务工作实际，把握方向，注重实效，为推进机关事务改革与发展提供了智力支持和人才保障。     

湖北省机关事务工作协会举办全省后勤干部培训班

日前，2010年湖北省机关后勤干部培训班在十堰市张湾区举办。培训班由省政府副秘书长、省机关事务管理局局长、省机关事务工作协会会长王传豪主持，全国机关事务工作协会常务副会长唐树杰发表讲话，唐树杰在讲话强调，机关事务部门要认真贯彻温总理“廉洁、服务、节俭”的指示精神，提高机关事务工作科学发展水平；要把握新时期机关事务工作的主要任务，努力提高管理、保障、服务能力；要充分发挥机关事务工作协会的作用，     

强化职能 规范管理 积极推进机关事务保障法制化建设

党的十六大以来，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，遵照温家宝总理“用严格的制度规范和管理机关事务工作，使机关事务工作逐步走上法制化的轨道”的指示精神，国管局将机关事务工作立法问题列入了重要议事日程，深入开展调研，认真起草机关事务工作条例。近年来，安徽省机关事务管理部门积极开展保障法制化建设研究与探索，深化改革，强化职能，规范管理，创新体制，使机关事务工作逐步走向规范化、制度化和法制化。