山东省民政厅 山东省监察厅 山东省财政厅 山东省审计厅关于进一步规范抗震救灾捐赠资金物资管理使用的意见

经省政府同意,省民政厅、省监察厅、省财政厅、省审计厅出台了《关于进一步规范抗震救灾捐赠资金物资管理使用的意见》(鲁民[2008]61号)。《意见》指出,所有非定向抗震救灾捐赠资金要纳入财政专户管理,捐赠款物全部统筹用于支援北川县恢复重建工作;定向捐赠款物要在尊重捐赠人意愿的基础上尽可能纳入援建北川规划。款物的具体安排使用,由各级援川办按照有关政策规定实施,并接受审计和社会监督。没有救灾宗旨的公募基金会以抗震救灾名义开展募捐活动,或其他机构和社会组织开展抗震救灾募捐活动,应经民政部门批准。未经批准开展募捐活动的,要在10月底前到民政部门报批。各级机关、事业单位和人民团体以抗震救灾名义开展募捐活动接收的全部捐赠款物,要在10月底前移交民政部门,其中,捐赠资金要直接缴入同级财政专户。逾期仍未报批或移交捐赠款物的,将作为违纪问题严肃处理。     

试析我国慈善事业法的局部建构

公益捐赠是指自然人、法人或其他组织为发展社会公益事业或资助不特定的社会成员而无偿向公益团体或其他法定组织机构捐赠资金或实物的行为。但社会主体向临时机构所做的捐赠和社会主体向特定受益人所做的资助不属于公益捐赠。社会募捐是指具有民事行为能力的自然人、法人或其他非法人组织以救助、摆脱困难为特定目的,向特定范围或全社会不特定人发起捐赠款物,用于救助特定受益人或不特定受益群体的行为。慈善事业的发展需要完善制度建设,加快慈善立法。慈善行为的法律规制是慈善立法最为核心的部分。     

救灾救济和社会福利

海南省琼海市政府筹集资金318．6万元．对13946户30222名困难群众进行了救助。一是开展慈善捐赠活动二是购买救助口粮和衣被；三是用好救灾款物．四是认真做好因灾倒塌民房的恢复重建工作；五是加大对救助款物发放的监管力度。     

海南省出台救灾捐赠管理办法

为规范救灾捐赠活动，加强救灾捐赠款物管理，海南省民政厅结合国家相关法规政策，征求有关省直单位的意见和建议，出台《海南省救灾捐赠管理办法》。《办法》主要明确具备救灾募捐资格的救灾募捐组织才能进行救灾募捐、救灾捐赠受赠人的界定以及救灾捐赠款物的使用范围等。重点是明确组织捐赠与开展募捐活动的条件和要求，不具备救灾宗旨的社会组织不得以救灾名义进行募捐。     

福建省民政厅部署救灾捐赠活动

近日，福建省民政厅会同省慈善总会通过新闻媒体向全社会发出倡议书，呼吁全省各级党政机关、企事业单位、社会团体、共产党员、共青团员和社会各界人士踊跃向灾区捐款捐物，并公布捐赠热线和捐款接收帐号。同时向各地民政部门发出通知，对开展救灾捐赠活动作出具体部署。     

4张图看懂慈善募捐

正公开募捐的流程募捐活动前制定募捐方案○募捐目的○起止时间和地域○活动负责人姓名和办公地址○接受捐赠方式、银行账户○受益人、募得款物用途○募捐成本、剩余财产的处理等报慈善组织登记的民政部门备案通过"慈善中国"网站在线备案     

有感于“非灾区启动应急响应机制”

今年1月中旬到2月上旬，我国南方大部分地区遭受了历史上罕见的低温雨雪冰冻灾害，北京市却一直晴空万里，艳阳高照，属于非灾区，但北京市政府却在1月底迅速启动了应急救助预案。在市委市政府的带动下，党政有关部门快速行动，首都慈善公益组织向全市人民发出了以“雪在手中融化，爱在心中传递”为主题的《募捐活动倡议书》，各媒体大力宣传，市捐赠中心、市慈善总会、北京红十字会开通了捐赠热线电话，宣传文化部门组织了大型赈灾文艺晚会，社会各界广大人民群众纷纷捐献，6天时间内就募集款物折合人民币13071万多元，并将这些款物迅速发往灾区，有力地支援了灾区人民抗灾救灾斗争。     

资讯空间

江西抚州规范社会慈善募捐活动近年来,江西省抚州市慈善募捐工作产生较好影响,取得明显成效,为部分灾民和困难群众解决了燃眉之急。为了更好地规范和开展这项活动,抚州市采取多项措施,规范慈善募捐活动。一是全市社会慈善募捐活动统一由民政部门组织管理,无特殊原因,不再批准其     

让爱心融化冰雪——国内外为灾区捐款纪实

在“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”机制的指导下．民政部门及时协调中国红十字会、中华慈善总会及地方有关部门开展募捐活动．社会各界也自发、主动地支持灾区。据统计．针对本次灾害．国内外通过各级民政部门和慈善组织向灾区捐赠的款物在二月份几乎每天都保持在6000万元以上．为灾区应急救灾发挥了重要的支持作用。     

山西省人民政府办公厅关于在全省开展“博爱一日捐”募捐活动的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各大中型企业： 为进一步发挥红十字会人道救助的作用，依照《中华人民共国红十字会法》和《山西省红十字会条例》有关规定，山西省人民政府决定委托山西省红十字会，于每年5月8日（“世界红十字日”），在全省范围内开展“博爱一日捐”募捐活动，广泛吸纳社会慈善资金，帮助灾区、城乡特困家庭改善基本生产、生活条件。为了组织好“博爱一日捐”募捐活动，现就有关事项通知如下：     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展“博爱一日捐”活动的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：“博爱一日捐”活动是自治区根据《中华人民共和国红十字会法》和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国红十字会法）办法》有关规定，批准各级红十字会在全区范围内开展的一项长期募捐救助活动。该活动自2006年开展以来，募捐资金逐年增加。各级红十字会使用募捐资金广泛开展了自然灾害救助、特困群众和困难学生救助、“红十字博爱送万家”、“红十字光明行”等活动，有效改善了困难群众的生产生活状况，为促进民生改善、维护社会稳定发挥了重要作用。     

短讯

救灾救济和社会福利海南省琼海市政府筹集资金318．6万元,对 13946户30222名困难群众进行了救助。一是开展慈善捐赠活动;二是购买救助口粮和衣被;三是用好救灾款物;四是认真做好因灾倒塌民房的恢复重建工作;五是加大对救助款物发放的监管力度。 (王海龙) 贵州省松桃县孟溪镇和尚坪村周家组8户群众不幸失火受灾,大火烧毁了他们的粮食和财产, 生活十分困难。该镇积极采取措施为受灾群众解难:一是民政救助;二是政府送去慰问款物;三是群众捐献,受灾群众的吃,穿、住问题基本得到了解决。 (杨通康)     

民政部：四项措施加强救灾资金监管

据民政部介绍，在救灾资金的监管方面，民政部近年来主要采取了以下措施：一是配合审计检查。各级民政部门、其他政府部门和社会团体接收的救灾款物和救灾捐赠款物，均要接受审计部门的审计。二是配合监察监督。监察机关就救灾款物和救灾捐赠款物的监督作出了有关规定，对其分配、使用和发放等诸环节实行监察。三是民政、财政部门联合执法检查。     

七台河市2012年六个方面保障和改善民生

黑龙江省七台河市民政局2012年六个方面保障和改善民生。一是以社会救助信息化建设为重点，提高困难群众生活保障水平。推行居民收入信息核对机制，全面实行医疗救助“一站式”即时结算服务，提高农村五保对象供养水平。二是以社会养老服务体系建设为重点，推进福利慈善事业。落实对民办福利机构补贴政策，开展居家养老服务：开展慈善捐赠救助活动，推进“慈善超市进社区”工程。     

转变观念 勇于创新——探索经常性社会捐助的新模式

1996年,中共中央办公厅、国务院办公厅转发民政部《关于转发〈民政部、国务院扶贫开发领导小组关于在大中城市开展经常性捐助活动支援灾区、贫困地区的意见〉的通知》。《通知》指出:“从1996年开始,在全国大中城市开展以募捐衣被为主要内容的‘扶贫济困送温暖活动’,按照自愿、量力而行的原则,动员城市居民自愿捐赠闲置不用的衣被、物品等,就近、定向送给灾区、贫困地区生活困难的群众。为了使捐赠工作经常化,吸引广大群众参加,便于募集和运输,建议将每年4月和10月定为‘扶贫济困送温暖募捐月’,相对集中时间和人力组织募集。”从此,我国每年定期举行“扶贫济困送温暖募捐月”活动。为了更好地配合今年“募捐月”活动,我们编发了社会捐助活动的相关文章,以飨读者。     

广泛开展慈善救助事业

河西区天塔街道慈善分会自2007年10月成立以来,街道党工委、办事处高度重视发挥慈善组织在社会救助中的作用,把慈善工作当作一项事业来抓。慈善分会以＂倡导常怀慈善心,促进社会和谐文明＂为宗旨,扎实有效地开展了特色突出、形式多样的慈善募捐救助活动,收到了很好的效果。     

成都努力办好“爱心超市”

自2004年5月民政部决定在全国大中城市推广建立“慈善超市”以来,四川省各地在不断探索经常性社会捐助的新形式、新路子中,依托街道和社区,统筹规划,协调发展,因地制宜,积极稳妥地推进建立“慈善超市”的试点工作。截止去年底,四川省已建立起“慈善超市”、“爱心超市”、“爱心互助超市”31家,募集捐赠款物210万元,给25132名城市困难群众提供了帮助,使他们感受到政府的关怀和社会主义制度的温暖。成都市青羊区太升路街道办事处通过开展建立“爱心超市”工作,在帮困救助理念、帮困救助运作机制和帮困救助管理机制等方面进行了有益的探索,他…     

话题:如何打造“阳光慈善”

<正>程立岩北京市民政局慈善工作处处长打造"阳光慈善"的着力点。一是加强政府监督管理。各级政府部门要在各自职责范围内对慈善组织和慈善活动进行监督管理。应建立并完善日常监督检查制度、重大慈善项目专项检查制度、慈善组织及其负责人信用记录制度,慈善组织抽查审计制度,并依法对违法违规行为进行处罚。二是强化慈善行业自律。发挥首都公益慈善联合会作为联合型、行业性组织的作用,健全行业标准和行为准则,增强行业自我约束、自我管理、自我监督能力。三是规范开展募捐活动。具有公募资格的慈善组织,面向社会开展的募捐活动应与其宗旨、业务范围相一致;不具有     

丰都县大力推进退役士兵自谋职业

湖北省武汉市部署在元旦、春节期间广泛开展向困难群众送温暖献爱心活动，动员全市党政机关、企事业单位干部职工及社会各界广泛开展捐赠。市领导要求各级党委、政府及市直各有关部门和单位各级领导思想上一定要高度重视．广泛动员全市党政机关、社会团体、大型企事业单位干部职工、驻汉部队广大官兵，积极投入到这次活动中来。把这次开展的向困难群众送温暖献爱心活动，作为当前一项重要政治任务，认真组织好、安排好．使全市贫困群众都能过上一个安定。祥和的新春住节。特别强调．要认真做好困难群众摸底调查工作．准确核准救助对象．真正使这项惠民举措起到扶贫解困的作用。     

湖北汉川:动员全市开展抗洪救灾捐赠活动

正8月8日下午,湖北省汉川市召开"心手相连、情暖汉川"抗洪救灾捐赠活动动员会,动员社会各界关注灾区困难群众和灾后重建工作,积极为灾区奉献爱心。本次捐赠由市慈善总会统一组织接收,行业协会、异地商会、个体工商户和社会爱心人士可直接到市慈善总会捐赠或通过银行帐户汇款。此次活动募捐的款项由市委、市政府统筹安排使用,主要用于解决受灾群众面临的衣、食、住、行、