战略交汇期脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接探析

战略交汇期,在实践中探索乡村振兴顶层设计与精准扶贫微观政策有效衔接是当前的一项重大课题。紧紧围绕"两不愁三保障"这一脱贫攻坚与乡村振兴战略交汇点,在党建引领、产业支撑、主体力量等方面加强统筹衔接,协同推进。坚持因地制宜、因需施策,对不同地区的脱贫攻坚现状和振兴情况加强调查研究,以乡村振兴战略的实施带动脱贫攻坚,以脱贫攻坚的实效助力乡村振兴,确保脱贫高质量、可持续,脱贫成果不断巩固提升,让广大群众在脱贫攻坚与乡村振兴协同推进的伟大实践中,持续增强获得感、幸福感、安全感。     

实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径选择

党的十九届五中全会提出,"实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接"。如何实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接是当前需要面对的重要课题。面对这一重大课题,首先应该把握其价值意蕴,总结、汲取有益经验,其次要解决衔接过程中面临的现实问题,探索实现脱贫攻坚与乡村振兴衔接的有效路径,注重人才培养,完善相关体制机制,推动城乡区域协调发展,进而推进乡村振兴,开创乡村发展的美好局面。     

实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的四川实践

着力做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接,不仅能助推脱贫攻坚这场战役在四川的决战决胜,也能为乡村振兴打好扎实的基础。把产业作为协调推进脱贫攻坚与乡村振兴的基石、把人才队伍建设作为协调推进脱贫攻坚与乡村振兴的中坚力量、把实现农村居民增收作为协调推进脱贫攻坚与乡村振兴的落脚点,四川走出了一条从脱贫攻坚到乡村振兴的有效衔接之路。     

巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的路径研究——以广西横县为例

打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略都是党的十九大对全面建成小康社会和实现"两个一百年"奋斗目标所做出的重大决策部署。摆脱贫困是前提,振兴发展是保障,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是统一于农村现代化建设的实践中的。本文在梳理与分析横县推进脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的实践基础上,从强化系统思维、夯实产业基础、加强人才支撑等方面提出了一些关于统筹推进二者有效衔接的意见建议。     

推进石斛产业发展 探索乡村振兴新路径

《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出"构建现代乡村产业体系",要求"依托乡村特色优势资源,打造农业全产业链,把产业链主体留在县城,让农民更多分享产业增值收益"。近期,中共中央、国务院又印发《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,明确提出在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,云南省龙陵县近年来把石斛产业作为重要抓手,坚持绿色发展理念,因地制宜、找准优势,积极拓展新思路,多措并举,探索出了一条行之有效的产业发展之路,引领乡村振兴的现代乡村产业体系不断完善。     

脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接的思想基础

脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接是实现"两个一百年"奋斗目标的重大举措.如何实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接,既是一个政策问题,也是一个实践问题,更是一个认识问题,做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接的思想基础至关重要.思想基础对于做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接具有先导工程、基础支撑、通道桥梁等重要意义.脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接存在认识上的"脱节说"、观念上的"无望论"、工作上的倦怠感等思想困境.奠定脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接的思想基础,需要准确把握习近平总书记关于扶贫工作和乡村振兴战略重要论述精神实质,系统总结脱贫攻坚先进经验,大力激发人民群众过富裕生活的主体意识,持续强化各级机关深入帮扶的政治担当.     

论巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接

实现巩固拓展脱贫成果和乡村振兴的有效衔接,从本质上看是要实现乡村治理的系统集成,以确保“三农”工作平稳转型、整体优化。实现两者有效衔接,不仅具备现实的必要性和可能性,也存在不同治理体系之间的转换、不同群体的诉求难以兼顾等难点。从实践来看,巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的衔接尚未进入实质性阶段,产业升级困难重重,内生动力难以激发。实现巩固拓展脱贫成果和乡村振兴有效衔接,需要实现从扶贫扶弱到扶农助农的政策集成、从小农生产到市场主体的机制集成、从城乡二元到城乡融合的功能集成。     

"八个协同"推动脱贫与振兴有效衔接

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话中要求接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚战与乡村振兴战略是我国农业农村发展的重大决策部署,虽然脱贫攻坚的侧重点是解决"脱贫"问题,乡村振兴的侧重点是解决"振兴"问题,但两者的共通点都是旨在消除贫困,缩小城乡差距、实现共同富裕。     

关于民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究

通过深入调查研究辽宁省民族地区脱贫攻坚总体情况,借鉴大板村脱贫攻坚工作成效和辽宁省民族和宗教委驻村帮扶工作经验做法,提出在"十四五"时期民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见建议,包括:突出工作重点,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制;完善政策体系,着力抓好政策有效衔接;实施项目牵动,激发经济发展活力;创新体制机制,发挥乡村人才作用;坚持党建引领,提升基层组织力等。     

“第一棒”跑得怎么样

近日召开的中央农村工作会议上,习近平总书记强调,乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接,确保不发生规模性返贫,切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。     

乡村振兴背景下边境乡村发展的思考

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上宣布我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,同时指出,"脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点.""我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续."在这一背景下,我国陆地边境乡村的整体面貌发生了积极变化,但...     

人民政协在实施乡村振兴战略中的三大职能作用

党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大部署,这是收官脱贫攻坚战役、决胜全面建成小康社会、建成社会主义现代化强国的关键举措。中国人民政治协商会议是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度创举。在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇期,必须充分发挥人民政协在实施乡村振兴战略中政治协商、民主监督、参政议政三大职能作用,赋予人民政协新时代历史使命,助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。     

发挥爱国卫生运动在健康乡村建设中的作用

<正>2022年,在爱国卫生运动开展70周年之际,习近平总书记作出重要指示：“70年来,在党的领导下,爱国卫生运动坚持以人民健康为中心,坚持预防为主,为改变城乡环境卫生面貌、有效应对重大传染病疫情、提升社会健康治理水平发挥了重要作用。”云南省卫生健康委员会等11部门联合制定了《云南省巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接实施方案》,这是巩固基本医疗有保障成果,推进健康乡村建设,防止因病返贫致贫,建立巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接长效机制的重要举措。     

乡村振兴背景下脱贫攻坚成效巩固与提升的路径论析

新中国成立70周年以来,我国的扶贫事业不断发展,取得显著成效。如何巩固这一成果、实现与乡村振兴战略的有效衔接显得尤为重要。因此,本文拟以乡村振兴为背景,试图找出脱贫攻坚成效的巩固与提升中所存在的现实问题,通过构建"评估+防范"长效机制、做好"重视+优化"资源配置、完善"引导+激励"机制、推广"党建+教育"模式,探索出脱贫攻坚成效巩固与提升的可行路径。     

直过民族地区从产业扶贫到产业兴旺衔接困境与实践路径——基于西山乡景颇族为例考察

产业兴则乡村兴，产业兴旺是实现乡村振兴首要任务。当前我国已进入脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接的过渡期。本文以直过民族聚焦地区为研究视域，分析了脱贫攻坚以来直过民族地区产业发展取得成效，梳理了从产业扶贫向产业兴旺面临的难题，并以问题为导向提出了对策。     

差异化视域下巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接的认知研究

由于现有文献缺少对不同政策群体和不同地区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接的差异性研究,本文利用5个脱贫县的问卷调查和访谈资料,研究发现基层干部、脱贫户、非脱贫户、欠发达地区、较发达地区在涉及精准扶贫以来的最大变化、巩固脱贫攻坚最需要的工作、提升公共服务最需要的工作、帮扶农村低收入群体最有效的措施、当前乡村产业发展中存在的最大困难、易地搬迁存在的困难、对乡村振兴的最大期待等问题上具有显著的认知差异,这些差异源于人们对政策的普惠性、长期性、自主性和市场机制、社会机制、行政机制等六个维度上存在不同的偏好。深入认识和理解这些政策偏好内容,有助于实施更加精准的政策措施。     

持续推动同乡村振兴战略有机衔接

2021年12月25日至26日中央农村工作会议召开,会前,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究"三农"工作并发表重要讲话.乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼.要持续推动同乡村振兴战略有机衔接,确保不发生规模性返贫,切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就.对云南来说,贯彻落...     

驻村帮扶脱贫攻坚问题研究

脱贫攻坚是党中央致力于解决"三农"问题的重大决策部署,巩固已有的脱贫攻坚成果,对可持续发展具有重大现实意义。本文结合脱贫攻坚成果、分析致贫原因和强化顶层设计落实好政策衔接、激发内生动力以及协同推进产业扶贫与产业振兴等方面,探索脱贫攻坚发展路径。     

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的体制机制建设探索——基于贵州Y县政府行动逻辑的分析

目前,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要内容就是加强和完善体制机制建设,脱贫攻坚的检查验收机制及考核评估体系制度可以为乡村振兴提供经验借鉴。从控制权视域来看,考察贵州省Y县政府的脱贫攻坚行动,可以看到政策执行过程中的控制权实施主体分别是委托方(国务院扶贫开发领导小组)、管理方(省扶贫开发领导小组)、代理方(市县扶贫开发领导小组及乡镇扶贫工作站)。分析发现,控制权分配并不遵循线性逻辑,权力行使主体由行政部门融合行政体系外的社会公众,降低了政府机构间权力异化的可能性,对规避基层政府应对检查验收时的形式主义和"共谋行为"有重要监督矫正作用。     

全周期培训提升“两委”素能

2021年是村(社区)“两委”班子一换管五年的首次换届,任期与巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期高度融合,加强村干部队伍建设关系到党和国家各项工作的落实。面对新形势新要求,加强新一届村(社区)“两委”班子素能提升.