关于我国城镇贫困问题的探讨

我国产生城镇贫困问题 ,主要原因有体制转轨、工资体制改革、经济结构调整、政府再就业培训与指导缺失或严重不足、城镇社会保障制度滞后和不健全、城镇贫困者个人禀赋与家庭因素等七个方面。解决城镇贫困问题的基本对策是 :广开就业门路 ,提高社会就业率 ;建立完善的社会保障体系 ,调整社会福利政策向贫困者倾斜 ;创新扶贫制度 ;借鉴西方国家城市反贫困经验 ;建立城镇扶贫的监测体系     

理解马克思主义反贫困理论的四重维度

反贫困是人类社会面临的共同课题。马克思主义经典作家在吸收借鉴前人反贫困思想合理成分的基础上，形成了科学的反贫困理论。马克思主义反贫困理论从认识论、价值论、目标论和实践论等四重维度，指出了资本主义制度下贫困产生的制度根源及反贫困的社会主体、价值目标、基本路径等问题，强调只有推翻资本主义剥削制度才能从根本上消除贫困，才能实现人与自然、人与社会、人与自身的和谐共生。     

社保改革选准攻坚路

在试点的基础上，今年将加快完善社会保障体系，包括建立可靠稳定的社会保障基金的筹措机制和有效营运、严格管理的机制；抓紧完善和规范企业职工基本养老保险制度，下岗职工基本生活保障和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度；加快城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品生产流通体制三项改革；进一步加快社会保障立法进程，加大执法力度；同时积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。新型的社会保障体系什么样我国新型的社会保障体系究竟是什么样？这是一个根本性的问题。建立新型社会保障体系的原则，是…     

《共产党宣言》中的反贫困思想及其价值

《共产党宣言》深刻地揭露了资本主义社会中贫困问题的产生、表现及根源,批判了资本主义制度及其生产方式,并且指出了无产阶级如何进行反贫困斗争、解决贫困问题,为当今中国反贫困的实践提供了理论指导和价值指引。我们要深入学习《共产党宣言》中的反贫困思想,始终坚持无产阶级政党的人民性,努力实现社会公平正义、共同富裕,构建没有贫困的人类命运共共同体。     

社会资本视域下民族地区反贫困路径探析——以四川藏区为例

社会资本水平低加剧贫困产生,提升社会资本水平将起到反贫困之效.我国民族地区社会资本水平偏低,加剧了普遍的贫困,为此,要大力提高民族地区的社会资本水平,促进反贫困进程.四川藏区是我国民族地区一个典型的社会资本水平偏低,贫困问题严重的地区,应对四川藏区或类似四川藏区的民族地区构建和完善利于反贫困的正式组织与制度,提高结构社会资本水平；积极推进利于反贫困的非正式组织建设,提高关系社会资本水平；扬弃民族文化,建设利于反贫困的非正式制度,提高认知社会资本水平,有效推进反贫困进程.     

市场经济下我国城市社会保障改革初探

市场经济下我国城市社会保障改革初探文军一、当前的状况和问题社会保障是国家和社会依法对社会成员的基本生活予以保障的社会安全制度。我国自建国以来，在城市就逐步建立起了以高就业、高补贴等职业保障为基础的城市社会保障体系，这种社会保障制度，对保障人民群众的基...     

自然灾害救助制度框架与实践——以震后救助为例

自然灾害救助酌制度框架是规范各类行动主体参与救助过程的纂本结构。本文从救助的法律法姚体系、救助范围、救助程序、救助标准以硬社会力登参与救助等方面梳理指导和规范我网离然灾鬻救助的制度框架。     

关于社会保障立法的几点思考

１建立社会保障制度，实施各种社会保障措施，在社会上就必然形成各种各样的社会保障关系。社会保障法就是确认和调整各种社会保障关系的法律规范的总和。建国４０多年来，我国在社会保障立法方面，进行了大量的工作。先后制定了包括《保险法》、《国营企业职工行业保险暂...     

宁夏城乡二元社会保障法律制度的现状与问题分析

中国的二元经济结构,导致了包括宁夏在内全国实行城乡二元社会保障法律体系。目前,宁夏农村社会保障体系建设仍然滞后于城镇社会保险体系。农村居民的社会保障水平不高。宁夏城镇居民的社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚安置已经建立了相对完善的体制和制度。可是在农村,上述基本社会保障体制和制度仍在积极探索和完善中,城乡社会保障工作还存在相当大的差距。     

中国古代的贫困勘定及其现代启示

我国以最低生活保障为主体的城市贫困救助制度,为城市贫困群体提供了最基本的生存保障和发展支援。但是在实际操作过程中,由于存在贫困勘定难题而无法有效甄别出贫困的程度差异和维度差异,城市贫困救助中存在着标准不合理、手段单一、范围狭窄等问题。历史上中国各个朝代在灾荒救助过程中探索并积累了丰富的贫困勘定方法,如保甲法、分层法、以民辨民法、容貌辨别法、公众检举法等,其中一些行之有效的方法对我们解决当代城市社会救助制度面临的贫困勘定难题具有重要借鉴意义。     

城市反贫困:政策比较与中国关怀

随着农村贫困人口的空间转换,城市未来将成为贫困问题凸显的集中地,为完成城市减贫目标,必须回到城市反贫困的政策之中。当前中国在城市反贫困政策上存在定位偏差、目标偏差和执行偏差的情况,救助政策侧重于消极保护,救助对象范围较小,政策之间难以衔接。为解决这些问题,须结合国外发达国家和发展中国家反贫困实践的经验,从定位转型、目标扩展和政策衔接三个方面入手,建设以积极支持为主要内容、以城市居民和新贫困群体为主要对象、"网式"服务的反贫困政策体系。     

如何突破中国农村反贫困政策的瓶颈

改革开放以来,我国农村的反贫困政策取得了举世瞩目的成就。但是,目前我国农村反贫困政策实际上陷入了某种瓶颈之中。要突破中国农村反贫困政策的瓶颈,就必须在全社会确立起让全体社会成员共享社会发展成果的基本理念。在此条件下,针对中国农村社会政策存在的问题分别采取以下几项实际的对策:缩小城乡反贫困政策之间的差距;启动农村的职业培训;将公益性(救济式)扶贫与生产性(开发性)扶贫有效地结合在一起;对失地农民需要采取力度更大的扶持政策;重视极端贫困地区的搬迁式扶贫。     

养老社会保险制度的反贫困分析——美国的实践及对我国的启示

在不同的社会保障制度模式下,养老社会保险的反贫困功能不一样。不同的养老社会保险制度设计会影响其反贫困功能的发挥。美国的公共养老保险制度——"老年人、遗属和残疾人保险(OASDI)"在计发办法上的累退倾向,在受益对象上不限于退休者本人还包括配偶、遗属和残疾人,在实际给付时关于受益类型、课税、最低和最高收益、随生活成本进行调整等政策规定,对于低收入者保护倾向非常明显。与美国相比,我国目前的养老社会保险存在覆盖面窄、水平偏高,受益水平差异偏大,缺乏不同的受益类型设计等问题。为推动多层次养老保障体系建设,我国养老社会保险制度改革的政策取向应该是降低现有受益水平,扩大覆盖面,并通过覆盖更多的低收入者来增强制度的反贫困效果。同时评估和改革个人账户,以防止养老金差异过大。     

非营利组织参与社会保障的优势分析

中国进入全面建设小康社会的新时期，而城乡贫困问题的客观存在、收入分配差距的持续扩大、市场竞争带来的失业现象，以及工业化与城市化的快速发展等，都迫切需要推动社会保障改革事业的健康发展和逐步完善。本文认为，非营利组织参与社会保障具有独特的优势与作用。政府应从各方面促进非营利组织参与社会保障；非营利组织也应创造条件，积极参与社会保障的管理和服务。     

Participation in welfare legislation—A poverty-aware paradigm

Public participation, responsive regulation, and other policy formulations are intended to draw governments down from their ivory towers and into engagement with the people. However, they paint at best, a hazy picture of who “the people” are. This superficial representation is felt, among other collectives, by people living in poverty, who not only face hunger, often accompanied by poorer health and lower life expectancy, but whose social exclusion typically goes unrecognized by the authorities. The legal framing of poverty—and, as a result, states' policy approaches to its alleviation—focuses on the material core, representing a very thin conceptualization that fails to address the social dimension. Furthermore, practical avenues for incorporating citizens' views into lawmaking—which might enrich understanding—are lacking when it comes to people in poverty. Combined with a blatantly hegemonic stance, the resulting ignorance around poverty and “the poor” generates welfare laws that are woefully out of touch with reality, and legislative thinking that perpetuates, rather than alleviates, poverty. This paper seeks to make a twofold contribution: (i) to demonstrate this situation with a deep empirical inquiry into the legislative process of one legal provision within the Israeli welfare law regime, juxtaposed against qualitative field-research findings and (ii) to introduce the inventive and groundbreaking “poverty-aware” paradigm, constructed in social-work discourse, to illuminate and explain the empirical findings and point to potential procedural–institutional reform, to pave the way for poverty-aware legislation.     

“十四五”时期我国社会救助制度改革的目标与任务

“十四五”时期我国完成现阶段脱贫攻坚任务后将开启以解决相对贫困问题为目标的新的贫困治理阶段,社会救助制度在此期间应该发挥更加积极的作用。本文在总结“十三五”时期我国社会救助发展成绩和短板的基础上,提出了“十四五”时期社会救助改革与发展的基本目标和主要任务。本文认为,“十四五”时期社会救助应该转向以治理相对贫困为目标,继续提高社会救助的公平性,着眼于更高的社会效益和运行效率。为此,“十四五”时期应该提升社会救助的贫困识别标准,扩大社会救助的行动体系,优化社会救助制度体系,加强服务救助体系建设,并加强和优化社会救助的管理体系。     

Social redistribution in federalised Belgium

The federalisation of Belgium has led to a fragmentation of competences in the field of social policy. Only social security has remained an exclusive federal responsibility. However, there have been calls for further federalisation in this policy area. The prominence of interregional financial transfers fuels such calls, while its opponents point out that, among other things, federalisation would result in greater poverty and inequality in Wallonia, a Region that is already disadvantaged in economic terms. In this contribution we first outline the territorial organisation of social policy in a federalised Belgium. We then analyse social transfers between Flanders and Wallonia, focusing on their size and determinants. We demonstrate that these transfers have a considerable equalising and anti-poverty effect. Next, we explore the theoretical arguments for and against federalising social policy, supplemented with examples from the Belgian case. We conclude with an overview of the discussion and indicate some future policy directions.     

空间视域下流动老人生活质量及其影响因素研究——基于成都市的调查

伴随城镇化和老龄化,空间转换过程中流动到大城市的老人在居住环境、经济状况、社会交往、社会参与等方面出现空间排异。年龄、同住人数、居住年限、是否农业户口等人口特征变量以及人均住房面积、个人月收入状况、自评健康状况、自评社会经济地位、社区满意度、邻里交往频率、社区参与情况等因素均显著影响流动老人的生活质量。基于此,建议政府广泛利用多种就业形式促进流动老人的人力资源开发,加快完善统一的社会保障体系提升老人异地养老保障水平,重视城市社区公共文化空间建设,组织开展多样化的社区活动,合理规划城市社区基本公共服务设施,保障并提高流动老人的生活质量。     

The implementation of decentralization: A case study of district planning in Agra District,Uttar Pradesh,India

Though the literature on decentralization has clarified some issues, it has left unsettled the question of the administrative structure for its implementation: who should take what decisions, and at what level? There are limits to the conventional methods of classification. where answers have been sought in terms of Western experience, participation and management. and a legal perspective has been adopted with decentralization seen in terms of fully elected local governments. semi-autonomous local governments. or coordinating committees. Rather than stress procedures of participation. the substantive content of decision-making needs to he analysed. A classification of rural development programmes provides an alternative model for the reallocation of functions within the system of government to meet development needs. The case of district planning in Agra District. India. illustrates the process of decentralization. underlines its composite character. and shows the importance of the budget in initiating reform in the political-administrative system. Since decentralization is now motivated by different factors than in the past. the requirements of the anti-poverty programmes will move the decision-making process closer to the cutting edge of the village level, with even greater responsiveness to demands from below.