组织力提升视角下城市社区社会化党建模式及其改进路径探讨

党的十九大报告指出,"以提升组织力为重点"加强基层组织建设。但目前在行政区域刚性限制和行业差距明显的双重约束条件下,城市社区基层党务工作者尚难超越对政党组织力的经验认知,提出值得推广的党建模式,真正解决基层党组织弱化、虚化和边缘化问题。破题的关键在于紧扣政党组织力的政治内涵,把握我国城市社区党的组织力的制度变迁和意义转换,进一步探索提升组织力的基层党建新模式。城市社区社会化党建模式的改进应注重从组织化水平、运行机制等方面建立以基层党组织为核心的扁平化的网络治理结构,促使基层党组织在与国家和社会的良性互动中寻求组织力的提升。     

提升组织力:城市社区党建的战略着力点——基于深圳市宝安区的个案研究

组织力建设是基层党组织建设的战略着力点,它以政治功能建设为重心,突出基层党组织战斗堡垒作用的塑造。基层党组织的软弱涣散,集中体现为组织力缺失,具体表现为基层党组织班子软弱涣散、党员先锋模范作用发挥不彰,党组织服务群众的意识和能力不足等等。在整顿软弱涣散基层党组织工作中,深圳市宝安区以全面提升组织力为切入,从组织凝聚力、政治领导力、模范带动力、动员号召力四个维度,将整顿软弱涣散基层党组织,与强化社区党委组织建设、班子建设、党员作用发挥以及社区群众服务拓展有机结合,将基层党组织的政治功能与服务功能有机结合,将基层党建与基层治理、动员群众和推动发展结合。     

社会整合与“条块”整合:新时代城市社区党建的双重逻辑

党的十八大以来,城市社区党建工作被高度重视,被认为是强化党的执政合法性、破解基层治理难题的重要抓手。本文立足于社会整体与微观实践,以天津市两个党建工作模范社区为例,归纳出新时代城市社区党建存在的两个相辅相成的指导逻辑。其中,政治逻辑是主导逻辑,基本思路是通过强化对社区党员的属地管理,提升社区党组织和党员服务群众的能力,进而提高党的基层社会整合能力。行政逻辑作为政治逻辑的衍生品,是指通过区域化党建等形式,借助于党的权威地位,弱化"条块"矛盾等体制弊病,提升社区的服务和回应能力。政治与行政逻辑的最终落脚点都在于增强社区两委服务群众的能力,进而强化党的执政合法性。伴随着新时代社区党建的全面跨越,城市基层社会治理正在显现出从动员组织到动员个体、从国家优先到人民本位、从社区建设到街道变革等新趋势。这不仅昭示着社区建设迈入了全新阶段,而且对于构建中国基层社会治理的话语体系,乃至全人类的基层社会治理方案,都具有很高的价值。     

利益、组织与价值:农村基层党组织凝聚力弱化的三维解释框架

面对农村基层党组织凝聚力弱化的困境,基于单一视角的既有研究既存在自身无法回答的难题,又难以摆脱"盲人摸象"的困局。因此,有必要从利益关联度、组织依存度和价值认同度等三个维度构建综合性解释框架。而基于该框架的探究表明,集体经济萎缩和社会多元弱化了群众与基层党组织的利益相关性、基层党组织建设的滞后致使个体与组织的依存度降低、农民行为理性化与基层组织思想工作形式化并存导致价值认同度衰减,这些均是农村基层党组织凝聚力弱化的成因。提升农村基层党组织凝聚力,亟须以提升组织力为重点,以突出政治功能和服务功能为基本导向,以解决农民迫切需要化解的实际难题为重要抓手,努力做到从行政化走向政治化,从封闭走向开放,并形成社会利益表达与社会力量吸纳的机制。     

关于进一步提升河东区街道社区党组织组织力问题的调查与研究

<正>党的十九大对加强基层党组织建设、提升组织力提出了明确要求。2019年1月,习近平总书记在视察天津市和平区新兴街朝阳里社区时强调,社区工作"要坚持以人民为中心,摸准居民群众各种需求,及时为社区居民提供精准化精细化服务"。街道社区党组织是党在城市工作的基础,在城市管理服务、凝聚居民群众等工作中发挥着重要作用。围绕"提升街道社区党组织组织力"这一课题,中共天津市河东区委党校     

关于进一步提升河东区街道社区党组织组织力问题的调查与研究

<正>党的十九大对加强基层党组织建设、提升组织力提出了明确要求。2019年1月,习近平总书记在视察天津市和平区新兴街朝阳里社区时强调,社区工作"要坚持以人民为中心,摸准居民群众各种需求,及时为社区居民提供精准化精细化服务"。街道社区党组织是党在城市工作的基础,在城市管理服务、凝聚居民群众等工作中发挥着重要作用。围绕"提升街道社区党组织组织力"这一课题,中共天津市河东区委党校     

论新时代基层党组织组织力的内涵与建设路径

<正>作为一个特殊的政治系统,基层党组织在与外部环境的互动中形成了相应的组织力,这种组织力包括外在组织力和内在组织力。当前,基层党建的重点就是有效提升基层党组织的组织力。要实现这个目标,应该从以下两个方面着力:一是有效适应并积极引导基层社会发展,不断提升外向性的组织力。基层党组织既要适应外部环境的需要,使党的组织和工作有效嵌入社会之中,又要积极作用和影响外部环境,不断提升对社会的引导力和动员力。二是不断加强党组织的内部治     

提升基层党组织的组织力

正十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设,把党的基层组织建设看作是"最坚实的力量支撑""长远之计"和"固本之举"。新时代加强基层党组织建设,"要以提升组织力为重点",组织力提升幅度的大小,直接影响党的凝聚力、影响力和战斗力。因此,大力提升组织力就成为新时代党的基层组织党建工作的一个重要课题。一、基层党组织组织力的理论渊源中国共产党是马克思主义的政     

党建引领城市社区治理:实践经验、现实困境与提升路径北大核心

社区治理既是社会治理的重要组成部分,又是国家治理的坚实根基,党的领导是社区治理的根本保证。党的十八大以来,我国高度重视党领导城市社区治理,积累了各具特色的党建引领城市社区治理实践经验。然而,党建引领城市社区治理也存在治理权威性不足、社区党组织引领能力偏弱、工作开展与现实需要脱节等问题。要努力实现基层党建与社区治理深度融合,塑造与强化党组织治理权威,全面增强社区党建引领功能;保障与优化多元主体协同共治体系,全面构建社区治理秩序;加强与创新多元主体共治方式,全面凝聚社区治理合力;增强与提高社区党组织服务意识和能力,全面提升社区治理水平。只有做到这些,才能不断夯实国家治理的微观基础,促进基层治理体系和治理能力现代化。     

新时代农村基层党组织组织力现状与提升

农村基层党组织组织力狭义上特指党的群众组织力,广义上是指农村基层党组织按照全面从严治党要求提高自身建设质量和完成新时代农村工作任务所需要的多方面能力的集合。新世纪以来,由于一些农村基层党组织思想上的懈怠、少数党员干部的素质不高和作风不正、党员的先锋模范作用发挥不充分、相关制度执行不严等原因,导致部分农村基层党组织组织力弱化。新时代提升农村基层党组织组织力,必须抓住思想意识、带头人、党员队伍和制度等关键因素,综合施策,统筹推进。     

邓小平提升基层党组织组织力思想述论

邓小平在探索"建设一个什么样的执政党、怎么建设执政党"的过程中,形成了提升基层党组织组织力的思想。其主要内容包括:解放思想是提升基层党组织组织力的前提;建设合格的党员队伍是提升基层党组织组织力的基础;坚定理想信念是提升基层党组织组织力的内在动力;严明党的纪律是提升基层党组织组织力的外在动力;实现群众利益是提升基层党组织组织力的出发点;改进工作方法是提升基层党组织组织力的重要手段。邓小平提升基层党组织组织力的思想,对新时代加强基层党组织建设具有重要启示意义。     

关于天津市河东区以城市基层党建引领社区治理创新的调查与思考

正城市社区是国家治理和社会生活交叉与结合的空间,社区治理是国家治理的基础和源头,领导基层治理也是基层党组织的重要职责之一。近年来天津市河东区坚持党对基层治理的全面领导,从治理体系、组织架构、多元参与、基础保障等方面进行探索改进,成功走出了一条符合大城市中心城区特点的以基层党建引领城市社区治理的新路子。     

社区党建面临的主要问题及其对策

加强社区党建工作是新形势下夯实党在城市基层的执政基础、增强党的执政能力的根本所在。社区党组织是社区各种组织和各项工作中始终居于支配地位的、具有突出作用的一支关键力量,它的状况如何,直接影响整个社区建设。因此,改善和加强社     

组织力提升视角下高校基层党组织建设研究

组织力是组织的生命力、凝聚力、战斗力。党的十九大报告强调基层党组织建设要"以提升组织力为重点"加强基层党组织建设,突出政治功能。基层党组织是高校党建工作的重要抓手,通过将支部建在专业,发挥学科、专业优势,从内部建设和外部影响力两方面提升基层党组织的组织力,探讨高校基层党组织建设的有效路径。     

乡村振兴背景下农村基层党组织的组织力:内涵、困境与出路

乡村振兴战略提出农村党组织需"提升组织力"是党建理论的重大创新。党的组织力是由不同能力合成的能力体系,包括拓展党组织覆盖"广度"的覆盖力、增强党组织队伍"硬度"的凝聚力、淬炼党员行为"纯度"的执行力、提升党群关系"温度"的服务力。在乡村振兴战略实施的新时代背景下,农村党组织面临覆盖力萎缩、凝聚力弱化、执行力异化、服务力泛化等组织力提升困境。有效整合运用城乡人才资源,发挥社会主义核心价值观引领作用,促进制度与实践的弥合,确定服务功能的内容边界,将是农村党组织提升组织力的实践出路。     

基层党建引领城市社区治理:现实困境实践创新与可行路径

基层党建能否有效引领城市社区治理,直接关系到基层社会治理的成效以及党在基层的执政基础。目前基层党建与城市社区治理未能很好融入,存在社区党建主体与社区治理权威互不统一、社区党建资源与社区治理资源缺乏整合以及社区党建工作与社区治理需求相互脱节等现实困境。从基层党建创新实践来看,以提升组织能力为核心的区域化党建、以汇聚治理资源为核心的平台化党建和以强化治理效能为核心的技术化党建代表了当下以及今后基层党建引领城市社区治理的发展方向。基层党建要有效引领城市社区治理,关键是要重塑社区治理权威、聚合社区治理资源以及做好社区治理服务。     

加强基层组织建设的政治逻辑

基层党组织在整个国家政治生活中具有十分重要的政治地位。在当下的中国,基层已经成为"进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想"的主战场。因而,必须加强基层党组织建设,使之成为坚强战斗堡垒。具体而言,加强基层党组织建设的政治逻辑是:基于对基层党组织面临的诸如弱化、虚化、边缘化等难题的深刻回应,破解基层党组织不适应新时代要求的问题,这是加强基层组织建设的政治目的;基于党的工作重心下移与全面从严治党向基层延伸,这为加强基层组织建设提供了政治空间;基于以提升基层党组织的组织力为重点,做到依靠群众、动员群众、组织群众,进而厚植党的执政根基,这构成了加强基层组织建设的政治目标。     

发展城市基层民主与加强城市社区党组织建设

城市基层民主是在党和政府的统一领导下有组织、有秩序的民主,发展城市基层民主必须加强城市社区党组织建设,巩固并发展社区党组织在城市基层民主建设中的领导核心地位和作用,实现党对社区民主的参与和领导,保证社区发展为党聚拢政治资源和对社会进行有效整合。要使加强社区党组织建设和推进社区建设实现互动双赢,在推进社区建设、发展城市基层民主的过程中加强社区党组织建设,通过加强社区党组织建设更有效地推动社区建设和城市基层民主。同时,城市社区党组织建设一定要重视强化党内民主,要积极扩大社区党内民主,带动城市基层民主进一步发展。     

柔性嵌入:提升基层党组织组织力的新向度

基层党组织作为"承上接下"的桥梁,是党全部工作的坚实力量支撑,其建设发展历来受到高度重视。党的十九大报告明确提出"组织力"这一概念,并指出要将其作为加强基层组织建设的重点。进入新时代,"柔性化"应成为基层党组织组织力提升的路径转向,弥合刚性约束的缝隙。借由政治建设、群众工作、组织创新、协同共建等方式柔性地嵌入基层组织及个体生活,于无形中赢取认同,可多维、长效地推动基层党组织组织力的提升。     

新时代高校基层党组织整体功能建设

加强基层党组织建设是落实十九大精神,全面从严治党的基本要求和重要任务,习近平新时代中国特色社会主义思想为高校基层党组织整体功能建设提供了科学的理论指导。高校基层党组织整体功能是政治功能、服务功能、导向功能、育人功能、保障功能五项功能圆融一体的体系化存在。从系统论的角度出发,探索实践"三化两加强"的建设模式,提高基层组织治理能力,提升基层党组织的组织力。