2008年3月-2008年5月卫生法制要事回顾

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）将于2008年5月1日起施行。推行政府信息公开，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平，构建社会主义和谐社会的必然要求；是推进社会主义民主，建设法治政府的重要举措；是建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。     

我国《政府信息公开条例》颁布背景和意义分析

推行政府信息公开是科学执政、民主执政、依法执政的必然要求;是推进社会主义民主,建设社会主义法治国家的重要体现;是构建社会主义和谐社会,建立健全预防和惩治腐败体系重要内容。全面贯彻实施该条例,有利于保障行政相对人依法获取政府信息,实现人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。本文从我国制订政府信息公开制度背景入手,分析该条例实施的意义。     

执政为民的生动实践——湖北省五级政务服务体系建设纪实

加强政务服务是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，是提高党的执政能力、推进社会主义民主政治建设的重要内容，也是加强行政权力监督制约、从源头上防治腐败的重要举措，对于促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设具有重要意义。党中央、国务院对此高度重视并一直强力推进。不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，就统筹推进政务服务体系建设提出明确要求。     

廉政观点

袁纯清:政府信息公开保障人民群众权利陕西省省长袁纯清指出,推行政府信息公开,是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平,构建社会主义和谐社     

社会主义行政问责制的伦理基础

社会主义行政问责制是社会主义民主政治的重要内容,也是社会主义行政的应有之义。社会主义的行政问责制是社会主义行政伦理的本质体现。人民民主决定了社会主义行政是责任行政;公共性、民主性和公平正义是社会主义公共行政的伦理基础,建立责任政府是社会主义行政伦理的基本要求;社会主义国家的工作人员是向人民负责的公仆。     

深入推进依法行政 加快建设法治政府——关于武乡县创建“省级依法行政示范县”的实践与思考

依法治国是社会主义民主政治的基本要求。推进依法行政、建设法治政府,是落实依法治国基本方略、推进社会主义民主法治建设的重要内容,是适应改革开放新形势、完善社会主义市场经济体制的迫切需要,是加强政府自身建设、提高行政管理水平的根本途径。党和国家高度重视依法治国、依法行政工作。     

叶小文：行政体制改革可以先试先行

积极稳妥推进政治体制改革，一马当先的是深化行政体制改革。政治体制改革不是要削弱而是要加强和改善党的领导，不是要抛弃而是要有利于巩固党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，使社会主义民主制度的完善同党的执政能力和执政方式的完善同步推进，     

打造阳光政府——河北省深化政务公开工作

近年来,河北省按照党中央、国务院的统一部署,把政务公开作为发展社会主义民主政治、提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的重要举措来抓,以狠抓行政权力公开透明运行为着力点,积极探索政务公开的新途径、新方法,创新工作载体,逐步健全政务公开工作新机制,推动了政务公开工作不断向纵深发展。现编发本刊记者采写的文章,供广大读者参考借鉴。     

创造条件让人大代表更有效地履行职责

今年全国人代会上，温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府”。人大代表是国家权力机关的组成人员，是监督政府的重要力量。如何通过人民代表大会发挥他们的作用，从而使人大更有效地依法对政府实施监督，对于发扬社会主义民主，加强民主法治建设，促进经济社会又好又快发展具有重要意义。     

大力加强民主监督 建设人民满意政府——部分地区开展政务公开工作经验集粹

推行政务公开,是建立健全惩治和预防腐败体系,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。近年来,地方各级政府按照党中央、国务院的部署和要求,把政务公开作为发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设的重要举措来抓,围绕群众普遍关心、涉及群众利益的问题,不断规范政务公开的内容、形式和程序,完善政务公开的工作机制,全力以赴抓落实,使政务公开工作保持着稳步发展的良好势头。同时,大量事实也说明,深入推进政务公开,还需进一步加强制度建设,逐步健全监督保障措施,努力提高公开的针对性和实效性,使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度,更好地为改革发展稳定大局和构建社会主义和谐社会服务。本刊这期特别报道了6个省、市政务公开工作的经验,供各地借鉴。     

我国政府公信力提升的制度因素及对策思考

政府公信力是政府的执政基础,体现着政府执政的合法性和执政能力.政府公信力包括自信和他信两个维度.笔者认为我国政府公信力提升的主要障碍是行政权力分配不够合理、公共政策过程不够科学、民主参与制度不够规范、权力监督制度不够完善、信息公开制度不够完备以及问责机制不够健全.政府公信力的提升有赖于国家各项制度的健全与发展,因此,必须在加强民主制度建设、建立合理分权制度、完善信息公开制度、加强监督制度、改进管理制度等方面下功夫.     

胡锦涛：坚定不移发展社会主义民主政治

要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家；     

政务公开与社会主义民主政治

建设社会主义民主政治是建设有中国特色社会主义的基本目标之一。目前在我国正在推进的政务公开，既是建设社会主义民主政治的一项重大措施，也是建设社会主义民主政治的内在需求。 民主政治最为基本的理论依据，就是政府的权力来自于人民授权。在我们社会主义国家，权力来自于人民，人民是国家的主人，在理论上更是不争的定论。然而在实际政治生活中，权力总是由少数人执掌的。由于行政权力具有主动性、强制性、单方面性和自由栽量性的特点，因而导致了作为个体的公民和作为政府代表的行政机关及其工作人员在权利义务方面的不完全对等。作…     

行政信息公开法制化在和谐社会中的价值

行政信息公开的法制化是构筑和谐社会法律机制的重要组成部分,它对于保障社会主义民主政治、有效保障公民人权、公正合理的协调利益关系、反腐倡廉加强对政府的监督都起到了积极的作用。     

试论政府善治视域下我国行政问责制的建构

在我国目前的政治语境下，建立和实施行政问责制具有重要的现实意义。行政问责制是建设责任政府、推进民主政治的一个重要途径，也是实现政府良好治理的关键。然而，目前我国行政问责制在实践中仍面临异体问责薄弱、问责法律缺失、政府信息公开匮乏等诸多困境。因此，将成为加强异体问责，实现问责主体的多元化；健全行政问责的法律体系；推行政务公开，实现“阳光行政”。     

行政公开:法治政府的显著标志

建设社会主义法治国家,必须建设一个法治政府。法治政府的建设又以行政公开为重要标志。因为行政公开不仅是法治政府的价值取向、存在前提、重要工作,亦是法治政府建设的重要途径。     

中国昂首迈向法治国家

科学执政民主执政法律体系基本形成 截至2009年1月，我国制定现行有效的法律达231件，行政法规600多件，地方性法规7000多件，自治条例和单行条例600多件，中国特色社会主义法律体系基本形成     

依法行政 领导带头

江泽民同志在十五大报告中把“扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家”作为治理国家的基本方略提出来，这在我党的历史上尚属首次。这是中国共产党领导方式，执政方式，治方略的重大发展，是对中国社会主义民主政治与法制建设的完善。是我国政治体制改革的重要内容。     

政府信息公开若干问题思考

信息公开是民主政治制度的实现形式，政府信息公开化是社会主义民主的必然要求。政府信息公开，其目的在于增强政府行为的透明度，保障公民的知情权。政府政务信息公开制度的建立，有助于推进我国的政治文明建设。本文提出了有关推进政府信息公开制度建设的思路和建议。     

以公开促规范促勤廉——河北省扎实推进行政权力公开透明运行工作

当前,河北省在认真总结试点经验的基础上,正在全省范围内推进行政权力公开透明运行工作。实践证明,推进这项工作,对于加强党的执政能力和先进性建设、建设法治政府、发展社会主义民主、深入推进党风廉政建设、实现经济社会全面发展,具有十分重要的意义。精心组织,着力推进,确保开好局、起好步2006.82005年以来,河北省采取一系列有效措施,积极稳妥地开展行政权力公开透明运行试点工作。邯郸市、省商务厅、省国土资源厅3个省级试点单位和其他119个县处级试点单位,按照省委、省政府的部署,勇于实践、大胆创新、扎实工作,取得了明显成效,积累了…