法治政府的基本要求是什么?

正确处理政府与市场的关系 在市场经济条件下,政府必须正确处理自己与市场之间的关系,包括:其一,类似产业发展规划、环境保护、重大的基础设施建设等企业和老百姓做不了或者不愿意做的事,为了形成市场的需要,政府都应该去做.政府应当创造硬件和软件条件,形成各种各样的市场.其二,一方面,制定好的规则并且严格执行这些规则,才能形成市场秩序,形成公平竞争,才有利于市场的健康发展.     

政府、市场与公民社会三足鼎立中的有效政府

有效政府是经济和社会发展的关键,提高政府的有效性,已成为当今政府改革的主要价值取向。中国当然也概莫能外,有效政府要能正确处理其与市场和公民社会之间的关系,并能创造条件,充分发挥市场和公民社会的优越性,同时,又要能不断提升政府能力,更好地履行其经济职能。     

管制经济学“双失灵”难题的法经济学解答

“双失灵”是对西方管制经济学中市场调节——市场失灵——政府管制——政府失灵——市场调节这一理论形成过程的概括。然而这一理论思路却存在循环论证的逻辑错误，并且使经济学理论和实践陷入对市场和政府的两难选择。针对经济学分析方法的不足，可用法经济学分析的方法和理论，为“双失灵”难题的解决找到答案，即以法律规制解答市场经济条件下市场与政府的关系问题。     

论民事行政抗诉程序规范化建设的几个问题

随着诉讼制度的发展和演进,民事行政检察制度也应进行相应的调适,以进一步规范民事行政抗诉案件的办理。要正确处理民事行政检察与当事人处分权的关系,规范检察机关主动启动监督程序;正确处理立案条件与抗诉条件的关系,规范立案条件;正确处理民事行政检察与当事人诉讼地位平等原则的关系,规范检察机关调查取证;正确处理抗诉与既判力的关系,规范错案的标准和再抗诉;正确处理抗诉条件与证明要求和证明标准的关系,规范抗诉条件。     

治理监所周边环境刻不容缓

监所周边环境的好坏，对于监狱、劳教所充分履行专政职能，确保正常的改造及生产、生活秩序和监所及周边地区的社会稳定与经济发展都有着直接的关系。在当前新的历史条件下，如何正确处理监所周边关系，确保监管改造场所及周边地区的稳定与安全？带着这个课题，我们针对我省周边环境较为复杂的１８个监狱和１２个劳教所进行了调查。调查情况表明，近几年来，各地党委、政府及有关部门与各监狱、劳教所一道共同努力，为营造良好的监所周边环境做了大量的工作，促进了监所及周边地区的稳定和发展。但同时监所周边环境又出现了许多新情况、新问…     

矛盾与出路：建立劳动力市场的经济分析

从经济运行的角度看，劳动力市场体制的主要内容应包括就业市场化、工资协议化、就业服务和劳动保险社会化、政府调控间接化、劳动管理法制化等诸方面；在中国建立和培育劳动力市场，面临种种困难和矛盾，这些困难和矛盾使得劳动力供求行为和资源配置处于扭曲状态之中；培育具有中国特色的劳动力市场，必须正确处理好三个关系，抓住劳动制度改革中的重点与难点，全面推进经济体制改革。     

政府间事权财权划分的法律安排——英、美、日、德的经验及其对我国的启示

正确划分政府间事权财权关系对明确政府和市场的基本分工、规范中央和地方的行为、科学界定中央和地方的职能、健全财权与财力的法律制度、正确处理好政府间关系有着重要的理论价值和实际意义。成熟市场经济国家如英、美、日、德等国都用法律的形式对政府间事权财权关系进行了明确规范。从我国的法律现状来看,在中央与地方之间划分公共事权和财权的法律尚未细化。这就需要借鉴成熟市场经济国家的有益经验,建立、健全我国有关政府间事权财权关系的法律规范。     

处理好四大关系 把政府工作置于人大监督之下

近年来，保康县政府把加强政府职能转变，带头依法行政，自觉接受人大监督，作为改进工作、提高效率、密切与人民群众血肉联系的重要途径，以正确处理四大关系为突破口，思想上高度重视，行为上认真对待，不仅有效地争取了人民的支持，推进了民主决策，改进了政府工作，而且营造出和衷共济的良好发展氛围，为全县经济、社会快速发展创造了十分有利的条件。     

地方产业政策法治化的制度建构——以雄安新区传统产业转移升级为例

推进传统产业转移升级是雄安新区高质量发展的关键阶段，但从当前产业转移升级的现状来看，存在着传统产业去留与高端高新产业布局困难的现实困境，反映出在地方限缩性产业政策与扩张性产业政策下法治保障缺失。雄安新区作为“创新之城”,透射出产业发展亟需正确处理产业政策与法治的关系，建立有效市场、有为政府，强调政府干预的法治化，让产业政策回归引导本义。具体而言，需要以功能性产业政策为主，主要通过程序性的地方立法，将产业政策纳入法治化轨道。在产业政策制定与实施中建立起民主决策制度、政策评估制度、问责制度等保障机制，运用法治手段划定政府与市场的边界，依法构建公平竞争的市场环境。     

全面履行职责 践行执政为民

在新的历史条件下，如何推动质监事业进一步发展，推动质监工作再上新台阶，使质监工作真正服务于人民、服务于社会、服务于政府中心工作，笔者认为，关键在于以科学发展观统领质量技术监督工作全局，正确处理权力与责任的关系，全面履行职责，严格依法行政，践行执政为民，确保人民群众健康安全，确保经济社会稳定发展。     

政府立法中处理公平与效率的关系的基本原则

公平与效率是法律的重要价值。二者是相互作用、相互促进,又是相互矛盾、相互制约的。政府立法需要正确处理公平与效率的关系进而体现公平与效率这两个法律的基本价值目标。市场领域的政府立法应当遵循“效率优先,兼顾公平”的原则,非市场领域的政府立法应当遵循“公平优先,兼顾效率”的原则。     

中央与地方经济权力配置的规范基准研究——基于经济法理念的思考

目次一、政府经济权力及其经济法规范二、中央与地方经济权力配置中的民众和市场角色三、中央与地方经济权力配置的民众公益规范基准四、中央与地方经济权力配置的市场机制规范基准五、结语正确处理中央与地方关系,关涉国民经济持续健康的发展以及国家稳定的大局。而彻底廓清中央与地方经济权力的配置关系,则是解开中央与地方关系这一戈尔迪之结     

市场与政府关系的法学解构

党的十八届三中全会确立了"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"的基本原则,迫切需要明确市场与政府在法学层面的具体建构。我国法学界多以"市场失灵导致政府干预"来突出二者之间的补充关系。但若以市场主体、市场客体、交易条件、竞争关系等因素解构市场经济法律体系,依赖市场内力协调的民法与竞争法也蕴含着政府的干预,基于政府外力干预的市场规制法同时也暗含着市场机制的重现。因此,市场与政府不只是补充关系,更有互为支撑、相互转化的交叉关系。循此逻辑,方能建立张弛有度、与时俱进、尽如所期的社会主义市场经济法律体系。     

试论我国市场与政府在资源配置中的相互关系

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。本文认为要处理好政府与市场的关系,就必须要尊重市场规律,在此基础上转变政府职能,实现市场作用与政府作用的有机协调和配合,这样,才能在资源配置中发挥好市场与政府两方面的作用,实现新一轮经济改革的目标,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴提供体制条件。     

在省级行政区辖域内划定城市群的低效率性

成熟的城市群是一个完整的功能系统。基于这个系统发育和健全的是与其同步成长的市场。城市群的边界是若干城市作为整体的市场化功能协作程度与环境的差异边界,这种边界不能在城市群还没由市场条件组合形成之前由省级地方政府对其辖区内的城市按行政地理关系进行行政性划定。不按照经济地理关系和市场化水平进行的城市群定义和划定是低效率的。要根除其弊端,就是要扭转政府政绩观、树立服务意识。     

著名法学家姜明安莅晋讲学给山西省直厅局机关干部普法

9月4日，我国著名法学家、北京大学法学院教授、博士生导师姜明安教授应邀赴太原讲学，为山西省的政府法制工作者举办了一场题为《建立服务型政府应正确处理的若干关系》的讲座。     

习近平关于市场公平竞争重要论述的经济法解读

立足时代和实践的理论发展从来都是马克思主义的基本品格,习近平总书记科学回答了进入新时代以来中国社会主义市场经济的实践之问,形成了关于市场公平竞争及其法治的系列重要论述,与马克思主义竞争(发展)观一脉相承,成为马克思主义中国化最新发展——习近平新时代中国特色社会主义思想体系的重要组成部分。新的思想反过来指引新时代经济法治尤其竞争法治实践更好发展,所以,充分挖掘和准确理解习总书记关于市场公平竞争及其法治系列重要论述的内涵意义重大。在我国社会主义市场经济发展和建立现代市场体系进程中,坚持公平竞争和实现竞争法治始终是其最基本特征和最重要要求;正确处理政府干预与市场竞争关系始终是竞争法治的核心指导原则;依据该原则,市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,二者缺一不可。围绕该原则,竞争法治在宏观和微观层面有其不同的目标和导向:宏观方面,构建统一开放、竞争有序的市场体系是基本要求,而竞争政策基础地位的确立是实现该要求的应然选择;微观方面,应着力通过做“减法”即减轻企业的竞争负担和做“加法”即增加企业的竞争机会相结合的方式,共同保障企业自由竞争,同时注重以竞争法和公平竞争审查制度规制行政性垄断来保障企业公平竞争。     

法律制度与政府体制关系论略

推进行政法治需要正确处理法制建设与政府体制改革的关系,在理论上廓清法律制度与政府体制的关系尤为必要.法律制度与政府体制之间呈现出的复杂互动关系主要体现在:一方面,宪法和宪法性法律决定着行政主体的设置及其权力资源的配置关系.另一方面,政府体制还通过立法、执法等环节对法律制度的供给和实施施加影响,而其作用的性质和机制又与法律对政府体制的原始配置有着直接关联.     

我国转型时期行业协会的反垄断法规制

我国的行业协会是政府在形成市场和退出市场中的产物。因与政府关系的不同,行业协会在社会转型的过程中形成了多种行为类型,我国反垄断法应当有针对性地分别予以规制。行业协会行使政府权力的行为应当按照反垄断法规制政府行为的规范和原则来进行规制;行业协会独立自治的行为可借鉴发达市场经济国家反垄断法的一般经验来进行规制;而在政府支持下形成的反竞争行为,也不得以政府支持为由逃避反垄断法的审查。     

市场转型过程中地方政府问关系研究述评

从计划经济体制到市场化的改革，是建国以来重要而伟大的制度变迁，这个过程中蕴含着关于地方政府间关系分析的丰富的学理资源。对这一问题的关注，吸引了诸多学科学者们的广泛参与，也积累了较大规模的研究文献。关于市场转型过程中我国地方政府间关系的研究主要是围绕地方政府间竞争的效果、地方政府间合作的途径以及地方政府间关系协调的机制来展开。该研究领域从文献分布来看呈现出明显的学科分殊，即经济学与政治学、公共行政学的研究形成了某种程度的“对垒”。通过对文献的梳理和评价，展示一个比较系统的学术脉络，有利于进一步推动我国地方政府间关系研究领域的知识积累和学术对话。