国有企业投资主体多元化改革的若干思考

根据十六届三中全会精神 ,现阶段我国国有企业改革要从调整国有经济布局入手 ,国有资本有进有退 ,合理流动 ,大力发展国有资本、民营资本、个人资本以及外资等参股的混合所有制经济 ,实现投资主体多元化 ,全面建立现代企业制度。本文客观分析了国有企业进行投资主体多元化改革的现实可能性 ,并在此基础上提出了相应的对策建议。     

基本经济制度视域下国企混合所有制改革的基本思路

混合所有制经济的性质取决于其资本结构和控股资本的所有制性质,并因资本构成类型不同和控股资本的所有制性质不同而有所差异.推进国有企业混合所有制改革,必须坚持中国特色社会主义的发展方向,遵循基本经济制度,不仅不能削弱而且应当增强公有制的主体地位,以有利于增强国有经济宏观控制力和影响力.因此,应以国有资本控股为主流,倡导不同法人的国有资本相互融合,形成由不同法人国有股构成的股份制企业.在资本混合上应以增量混合改革为主,各级政府在混合所有制改革的指导思想上应保持清醒的认识.     

增强国有企业效益关键在于推进企业产权制度改革——宜春、新余两市国有企业产权改革的调查报告

宜春和新余是江西省的两个重要工业城市,两市在国有企业的产权改革方面可谓奏凯频繁,总结其成功经验有三个方面一、靠大联大"大船"早掉头;二、换汤换药民营进国企;三、有情操作人财两落实.两市国有企业改革成功的经验使我们认识到第一,推行股份制能够放大国有资本功能,增强国有经济的控制力、影响力和带动力.第二,推行股份制有利于国有资本流动重组,实现国有资产保值增值.第三,推行股份制有利于国有企业转换经营机制,成为独立的法人实体和真正的市场主体.同时我们感到推进国有企业改革和发展,应注意抓住的关键是第一,积极推行股份制,发展混合所有制经济.第二,完善公司法人治理结构,转换企业经营机制.第三,建立健全现代产权制度,深化国有资产管理体制等方面改革.     

在完善市场经济体制中国有企业党的领导面临的重大新课题

在完善市场经济体制的改革中,国有企业要把握住体制改革的大方向和大趋势,坚定不移地坚持《决定》关于坚持公有制为主体、国有经济为主导、多种所有制经济共同发展的精神,全面理解《决定》关于发挥国有经济主导作用的含义,增强国有经济对国民经济的控制力,正确认识《决定》关于混合所有股份制是公有制主要实现形式的论断,逐步推动国有企业的改革,认真研究《决定》关于通过完善国有资产管理体制来推动国有企业改革的思路。在完善国有企业法人治理结构中坚持党委的政治核心地位。在新世纪加快推进现代化建设进程中企业党的领导干部必须具有现代化的思维方式。     

国有企业混合所有制改革研究——以江西省为例

发展混合所有制是我国国有企业改革的基本方向,也是国有企业借助混合优势实现产权多元化、政企分开的客观要求。江西省按照优化股权、完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,形成了一整套可借鉴、可推广的混合所有制改革经验。当前,国有企业混合所有制改革在国资管理体制机制、企业员工持股制度、"新三会"与"老三会"的无缝对接、创新选人用人机制和择优选择战略投资者等方面存在一些问题。以江西省为例,提出推进国有企业混合所有制改革的建议:健全混合所有制改革体制机制;规范员工持股制度,构建利益共同体;正确处理"新三会"与"老三会"的关系,规范完善企业治理结构;正确处理好党管干部和市场化选聘干部的关系,坚持党管干部原则与市场化选聘相结合;把握关键,突出抓好战略投资者引进。     

尚未完成的国有企业改革

改革开放30年来,我国国有企业改革成绩显著,但是,我国国有企业改革尚未完成。应着重从以下几个方面入手,深化国有企业改革,把改革进行到底。（1）继续调整国有企业数量和国有经济规模与分布;（2）促进不同层级国有资本以及国有资本与非国有资本的融合;（3）加强董事会建设,改善国有企业治理;（4）加强产权交易场所建设,培育和发展产权交易市场;（5）深化垄断行业改革;（6）深化国有资产管理体制改革。     

国有经济改革的历史经验——纪念改革开放40周年

本文从国有经济改革必须遵循实事求是原则、生产力标准、矛盾法则、以人为本和社会主义市场经济基本经济制度,国有经济改革必须与国有经济的战略调整和国有企业的战略重组相结合,国有经济监管必须实现向主要管资本转变并需强化各层次对国有资本的监管,国有企业必须分类推行公司制、股份制改革,大力发展混合所有制,国有经济改革必须与科技创新相结合,国有经济改革要着眼提高经济效益和社会责任担当,必须发挥非公有制经济和对外开放对国有经济改革的促进作用,必须创造国有经济改革所必需的经济环境、营商环境、法律环境和社会环境,必须推行渐进式改革和重视改革理论作用等方面梳理了国有经济改革的经验。     

重塑国有经济主导地位的战略思考

国有经济是国民经济的主导力量。国有经济的改革与发展,影响着国民经济发展的全局,制约着整个经济体制改革的成败,关系着社会主义制度的巩固与完善。面对国有企业效益低下的现状,只有解放思想,转变观念,加大企业破产兼并力度,加快国有经济战略性调整及其企业自身制度建设,加快整个技术进步及其经济增长方式的根本性转变,才能从根本上推动国有资本实力的增长,全面增强其控制力与影响力,真正发挥其主导作用。     

稳妥发展混合所有制经济——娄底市深化国有企业改革的思考

混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式,这是我党一项十分重要的理论创新,因为它是一种能够实现公有制特别是国有制与市场经济兼容、公有制与市场经济相结合的有效形式。发展混合所有制经济应坚持稳妥有序、区别对待、国民共进的原则,针对国有企业规模太大、竞争力不强、效益不理想、产业布局不合理、现代企业制度不完善、国有资产监管体制不健全、资本市场和产权市场发育不成熟的现状,我们要进一步解放思想,加快体制机制改革,破除进入壁垒,完善国有资产监管体制,促进国有经济与非国有经济相互融合、共同发展。     

大力发展混合所有制经济

党的十六届五中全会要求以大力推进股份制和发展混合所有制经济为主要形式,建立和完善现代企业制度,实现投资主体多元化。这表明对资本的关注要胜于对企业的关注,尤其是对国有经济而言,应该“强化资本概念,淡化国企陈见”,要由对细胞层面的国企改革上升为国有资产管理体制改革。横向上实行“政资分开”, 建立与行政系统相独立的监督和管理系统;纵向上实行“上下权益分开”,由中央和地方分别代表国家享有所有者权益。通过大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式。     

取保候审制度运行现状调查

区域性调查结果显示,适用率低、律师难以发挥作用、监管流于形式、脱保现象严重等,是取保候审适用中的主要问题.其主要原因来自观念、机制和制度三个层面.改革与完善取保候审制度应当更新两种观念,建立三种机制,完善四项制度.     

不动产合同纠纷诉讼协议管辖初探——兼对《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第24条的理解

最高人民法院颁布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第24条的规定,对我国现行的民事诉讼管辖制度,尤其是有关协议管辖和专属管辖制度的重新设计和调整具有非常重要的导向澄清作用。因为,虽然我国民事诉讼法在立法本意上,并没有把所有不动产纠纷案件都规定为专属管辖案件,但是其有关条文确实给当下的司法实践造成了不小的误解。本文建议在修改我国现行的《民事诉讼法》时,借鉴域外国家的做法,对不动产纠纷案件的管辖权作出明确的区分规定:只有不动产物权纠纷案件才实行专属管辖。     

同一财产上的质权之顺位探析

当同一财产上同时存在两个或两个以上的质权时,就需要明确质权之间的优先效力,确定各质权的顺位。在分析了动产质权、权利质权以及转质时质权的并存和顺位确定情况后,可以得出:确定质权顺位应当以公示公信为基本原则,遵守转质权优先于原质权规则和直接占有优先规则。     

网络世界写作客体认知论

在信息时代,写作客体延伸到网络世界,这必然在取材方式上带来一些变化。写作主体要把握好写作客体,应该处理好四组关系：（1）“在线”与“入世”的关系;（2）“界面世界”与“真实世界”的关系;（3）材料的共性与个性的关系;（4）信息的“无限”与题材的“有限”的关系。     

试论劳动力市场的信息不对称对就业的影响

存在于劳动力市场的信息不对称现象影响着实际就业水平。在消除信息不对称方面 ,信誉机制发挥着重要作用。信誉机制是市场交易的先决条件 ,构成社会的公共信号资源。教育则是个人所能依赖的最重要的私人信号资源。在信誉机制普遍缺乏的背景下 ,低层次的劳动力所面临的是既没有公共信号、又没有私人信号的弱势境地。解决他们的就业的思路就是改变他们的信号短缺。这需要依赖市场里的企业家才能 ,也需要强调社区就业的作用 ,更需要建立起规范的资格证书制度。     

建构政府信息公开制度的思考

建构政府信息公开制度的重要意义。我国应当制定一部综合性的《政府信息公开法》 ,就信息公开的原则、公开的范围、公开的方式、公开的程序和时限、法律救济和监督、法律责任等内容作出具体明确的规定     

讯问时律师在场制度研究

讯问是侦查、审查起诉和审判阶段必不可少的环节。对讯问活动特别是侦查阶段的讯问活动进行适当监督和制约是规范办案行为,防范冤假错案的内在要求。本文通过梳理对比两大法系律师在场权的不同规定,提出现阶段我国应当初步在侦查、审查起诉和审判阶段建立对被追诉人讯问时律师在场制度。这对未来正式确立律师在场权,遏制刑讯逼供行为,完善辩护制度,提高诉讼效率,保障犯罪嫌疑人、被告人人权等方面具有重要意义。     

电子商务平台犯罪事前预防研究

电子商务的出现和发展,在颠覆了传统生活方式的同时也为新型网络犯罪提供了渠道。在电商与我们的日常生活联系日益紧密的今天,通过电子商务平台实施的犯罪行为,其影响之大、危害之深,需着力打击与防范。通过文献综述法、案例调查法等研究方法发现,电子商务平台犯罪高发与运营商、执法部门、商家、消费者等交易参与主体无不相关。所以,此类犯罪事前预防应从完善立法、加强电子商务平台与执法部门和商家的合作、增强电子商务平台的技术保障、提高电子商务平台准入门槛、提高网民安全意识等方面进行。     

国际网络侵权行为法律适用问题研究

新网络时代的到来,使国际侵权行为越来越复杂.传统侵权法律适用模式的机械、单一给国际网络侵权法律适用带来了新的问题和挑战,文章通过分析国外的相应立法和司法实践,认为传统侵权行为连接点在网络中仍能很好的定位,所需要的只不过是某些方法上的适当改变而不是彻底改变.     

“第四权力”的法理思考——以公法与私法相互融合为视域

近代市民社会,包括新闻媒体在内的各种社会组织在国家与社会的二元结构中,构成了对公权力的重要制衡力量.在私权利与公权力的博奕中,媒体的第四权力作用日益彰显.本文以私法与公法、私权利与公权力相互融合的背景为分析框架,对第四权力作一初探.