体制创新破解腐败难题

政府投资建设工程,特别是一些大型基础工程和各地的一些重点工程,往往投资额大,同时由于具有"临时作战"的特点,通常会设立一个临时.机构,比如指挥部、筹建办、基建处等,来负责工程建设管理.以指挥部等临时机构为主要形式的现行政府投资建设工程管理模式;它可以集中相当的人力物力,具有明显的"集中力量办大事"的特点,确实在工程建设中发挥了重要作用.……     

最大难处是技术问题──“虹桥”案公诉人一席谈

“此案的最大难处是牵涉到大量建筑方面技术性较强的问题”，重庆市检察院一分院起诉一处的王路副处长是“虹桥”案第二案的公诉人，她向记者客观地描述了检察机关面临的困难，而被告人在这方面却是专家、内行，很多名词对公诉人来讲都是第一次听到，为了搞准证据，几名公诉人跑市建委、市人大法工委、图书馆，共查阅这方面的法规30余份，补充侦查46份证人证词及书面材料。预见到法庭上被告人的辩护人会提出红桥垮塌与共振有关，王田在出庭前，再次赶到各江县，找到幸存的3名现场目击者，又通过他们的证言，再次证实专家们关于虹桥垮塌原因…     

政府成立的工程指挥部对工程欠款不应担责

【要点提示】为保证地方重点工程建设项目的顺利施工,地方人民政府成立建设工程指挥部对工程建设进行监管,在地方政府或工程指挥部没有直接参与建设工程施工合同的签订和履行的情况下,人民政府不宜承担建设工程欠款的还款责任。     

当前案管机构运行面临的困难和对策

检察机关为加强案件管理，试点设立专门的案管机构，推行案件集中管理模式，现全国多处检察院设立了专门的案件管理机构，但作为一项探索之举，在运行过程中也碰到了很多困难。本文结合案管机构在运行过程中碰到的困难，提出了解决对策。     

从“虹桥案”判决结果,看行政决策责任制

世人关注的重庆市綦江县“虹桥垮塌案”,于1999年4月3日一审结束,有关责任人受到了依法惩处。“虹桥案”给人们血的教训是深刻的,启示是多方面的。笔者拟从行政决策责任制的角度谈点自己的思考和看法。     

苏格兰法医学尸体检验的特点

苏格兰是世界上最早发展现代法医学的地区之一。1806年由政府出资在爱丁堡大学设立了第一个法医学教授职位，从此便开始了有组织的法医实践。经过近200年的发展和完善，目前已形成了一个较为完整的法医学体系，并具有自身的特点。目前在苏格兰共有4个法医学机构，他们分别设立在四所大学内，即爱丁堡大学、丹迪大学、格拉斯哥大学和阿伯丁大学。这四个法医学机构承担了所在地区的所有法医学尸体检验，并开展了法医学培训、科研和教学工作。这四个机构在行政上分属各大学管理，但当地政府每年向他们提供一笔总经费，以便各法医机构为政府提供…     

在人民法院中可以设立行政法庭

随着社会主义建设的发展,行政纠纷日益增多,行政诉讼问题迫切需要解决,建立行政司法机构更是刻不容缓。针对我国的具体情况,我认为,在人民法院内设立行政法庭专司行政诉讼,是必要而可行的。一、建立行政司法机构具有重要作用 (一)设立行政法庭可以加速行政案件的处理和解决。在社会主义社会的建设中,公民、     

略论美国行政程序法

国家通常设立行政机关来处理当前的危机或设法解决严重的社会问题。纵观最近一个世纪以来的行政管理,政府部门对公众行动要求的反应是设立新的机构,或授权于已有的机构以新的职权。接近本世纪初,为了控制垄断集团或强大企业违反竞争的行为,设立了许多象州际商业委员会和联邦贸易委员会这样的机构。二十世纪三十年代的经济萧条,导致了罗斯福新政期间的机构膨胀。实行新政的目的是稳定经济、调节市场供应,以及对个人提供一定     

河南省信阳市设立副处级法制宣传教育机构开全国先河

6月30日，河南省信阳市法制宣传教育局挂牌成立，这是全国第一个在地市设立的副处级法制宣传教育常设机构，此举在全国开创了地市行政机构序列中常设副处级法制宣传教育机构的先河，是历史性突破。     

律师工作指导案例及专家点评

<正>为充分发挥司法行政职能作用，做好新时代律师工作，更好满足人民群众对法律服务的需求，2022年12月30日，司法部发布3个律师代理成功的诉讼案例。此次发布的3个案例均为民事诉讼案例。案例一“律师代理某建设集团诉某置业公司建设工程施工合同纠纷二审案”，为建设工程施工合同纠纷案，涉及工程招投标、招投标过程中备案合同和非备案合同的效力之争以及结算合同效力问题，     

关于外设审判机构及诉外收费的调查

关于外设审判机构及诉外收费的调查辽市省高级人民法院研究室最近，我们走访了部分中级法院、基层法院，并根据各地的统计数据，对我省法院对外设立审判机构及诉外收费情况进行了调查。对外设立审判机构情况据统计，到１９９３年１１月底，我省各级法院在行政机关、企事业...     

对临时机构的有效监管亟须加强

近年来,根据党委、政府中心工作的需要,一些地方相继设立了一些临时机构,全权负责某项重点工作或突击性工作,如拆迁办、改制办、招商办、创建办、重点工程建设指挥部等。这些临时机构常常集组织、协调、管理、服务职能于一体,在完成阶段性以及特定的工作任务中发挥了重要作用。但笔者在调查中发现,少数临时机构在人、财、物的管理上存在着一些不容忽视的问题:挥霍浪费现象突出;贪污挪用公款等问题时有发生;公物管理混乱,造成国有资产流失。究其原因,主要有以下几点:因其机构临时,缺少完善的规章制度,内部制约机制不健全;因其性质“临时”,往…     

小崔怒斥的背后

崔永元先生积极推进乡村教师的培训工作，令人敬佩。前五期各地方政府的配合可能并未遇到这种情况，表示愤怒，也睛有可原、毕竟，一个民间组织，没有像政府机构那样完善的运作班子，需要各地方政府机构的配合、如果政府方面要求严格按照行政手续办理，的确十分麻烦。现在政府机构很多事情都办得不那么程序规范，遇到一个公益团体办公益事睛，就要规范起来，有时让想办好事的具体办事人感到困惑，大概也是小崔动怒的主要原因．     

第九讲 行政效率

行政效率,通常是指在行政管理工作上投入的工作量同获得的工作效果之间的比率。行政效率的高低,取决于行政管理中各种因素和手段综合作用力的大小。从这个意义上说,行政效率乃是检验行政管理是否科学的一个标准。如何提高各级机构的行政效率,是行政管理学要研究的重要课题。 (一) 我国行政组织内部机构的设置和管理上存在许多问题影响着行政效率的提高,主要有以下四方面: 一,行政组织内部机构设置上比例失调。具体表现在指挥、执行机构过大,监督、反馈、咨询、信息等机构力量极为薄弱。行政管理是非常复杂的活动。要让执行机构确切无误地贯彻指挥机构的指令,就必须设立监督     

应设立行政强制执行专职机构

应设立行政强制执行专职机构李洪斌行政法律关系中，行政相对人逾期不履行行政机关作出的具有义务性内容的行政决定，行政机关即应借助于国家强制力强制相对人履行。根据我国《行政诉讼法》第６６条及有关部门行政法律、法规的规定，行政强制执行权由人民法院和行政机关分...     

司法鉴定亟待规范

目前司法鉴定存在的主要问题是：（１）司法鉴定机构设立分散。我国的司法鉴定机构阵容庞大。县级以上公安机关均设有各自的鉴定机构，地区以上的检、法机关也都设有鉴定机构，有些司法行政机关及专业学会也设立鉴定机构，都具有独立的鉴定权。这样，在司法鉴定过程中势必...     

以“两个坚持”为引领创新公证体制改革模式

正6月30日,司法部在北京召开全国公证工作会议,这是公证工作改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议。吴爱英部长在阐述进一步推动公证机构体制改革时,重点强调了"两个坚持":坚持将行政体制公证机构改为事业体制的基本方向;坚持公证机构依法设立,不以营利为目的,依法独立行使公证职能、承担民事责任;健全公证机构财务管理、资产管理、收     

法律援助进社区及司法所在其中的作用

法律援助进社区是法律援助的题中之义,人皆社区之人。法律援助机构作为履行政府法律援助责任的部门,如何使社区之人快捷、便利、及时地得到其所需之法律服务。法律援助机构是坐堂等案还是将服务直接伸入到社区中,不但体现了法律援助机构职业意识的强弱,更展现出一个地区的法律援助发展水平和群众的受惠程度。一、法律援助进社区能最大限度便民目前,我国法律援助机构的设置是以行政区划为依据的,一般县(区)、市(不设区)一级行政区划及以上才设立一个法律援助机构,且基本设立于中心城镇。而我国县(区)、市(不设区)管辖区域一般都非常大,大部分…     

浅议《食品安全法》

《中华人民共和国食品安全法》的颁布与实施,为重塑消费者信心创造了一个良好开端,在立法上也不乏突破之处,但是在某些方面仍需进一步考量,并通过各方配合以更好地完善食品安全的保障体系。一、我国《食品安全法》的突破与亮点1、设立了食品安全委员会《食品安全法》在总则中通过法律的级别给了分段管理一个明确的身份和职权范围,除原有的农业行政、卫生行政、质量监督、工商行政、食品药品监督管理部门外,国务院设立了新的机构——食品安全委员会。该委员会于     

改体制 管案件 构和谐——加强合伙律师事务所规范建设的做法

改变决策、执行和行政机构“三位一体”的管理模式，将决策机构合伙人会议与执行机构管委会分开，设立专职行政总监；建立案件审批归口管理制度，一个案件从接案到结案，均由归口管理合伙人统一审批；建立集体学习制度，开展集体文件活动，培养集体精神，构建和谐氛围，“同心战斗，不搞窝裹斗”。