推行行政审批流程管理 完善行政许可配套制度——孝感市推行行政审批流程管理工作的基本作法

去年以来，孝感市在贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省人民政府《关于全面推进依法行政的若干意见》工作中，以在市直行政执法部门推行审批流程管理为突破口，继续深化行政审批制度改革，不断优化经济发展环境，努力推进依法行政，建设法治政府。目前，已经在孝感市直40个行政执法部门推行行政审批流程管理，配套完善行政许可的相关制度，初步实现了“一个窗口对外”、“一条龙办事”、“一站式服务”，简化了审批程序，缩短了审批时间，公开了服务内容，受到了前来办事群众的一致好评。     

让依法行政成为司法行政工作永恒的主题

国务院最近发布了《全面推进依法行政实施纲要》,《纲要》明确提出要经过10年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。《纲要》要求,各级行政机关实施行政管理要做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。《纲要》还从政府职能转变与行政管理体制改革、制度建设、法律实施、科学民主决策和政府信息公开、纠纷解决机制、行政监督、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力等七个方面提出了具体目标、任务和措施。《全面推进依法行政实施纲要》不仅是推进依法行政进程,建设法治政府的纲领性文件,同时也是各级行政机关必须遵循的工作准则。     

行政审批制度改革再结硕果 国务院决定第三批取消和调整495项行政审批项目

本刊讯记者从近日召开的国务院部门行政审批制度改革工作新闻通报会上获悉,继2002年10月和2003年2月国务院分两批取消和调整1300项审批项目后,国务院近日作出决定,第三批再予取消和调整495项审批项目。至此,国务院决定取消和调整的审批项目已经达到国务院部门审批项目总数的近一半。这是贯彻《中华人民共和国行政许可法》,全面推进依法行政,建设法治政府的实际步骤和重要成果。据国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室主任、监察部副部长李玉赋介绍,这次取消和调整的审批项目涉及经济管理、社会管理以及行政管理等方面的事务。予以取消…     

加强罪犯普法教育的建议

2004年3月22日,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,是年7月1日《行政许可法》正式实施。推进依法行政,建设法治政府,是《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》的共同主题。法制建设是依法行政的前提,依法行政是法制建没的归宿。司法行政机关作为政府组成部门,其法制工作的质量,直接标志依法行政的水平。那么,如何加强司法行政法制工作?     

政法要闻

国务院召开全国依法行 政工作电视电话会议 6月28日,国务院在北京召开全国 依法行政工作电视电话会议,部署贯彻 落实前不久发布的《全面推进依法行政 实施纲要》、7月1日正式施行的《中华人 民共和国行政许可法》和新修订的《国务 院工作规则》.温家宝总理强调,全面推进 依法行政、努力建设法治政府,是贯彻 "三个代表"重要思想,维护最广大人民 群众利益的本质要求;是适应改革开放 新形势,完善社会主义市场经济体制的 迫切需要;是加强政府自身建设,提高行 政管理水平的根本途径;是落实依法治 国方略,推进社会主义民主法制建设的 重要内容。各级政府、各部门要充分认识 建设法治政府的重大意义,增强责任感 和紧迫感,全面推进依法行政,加快建设 法治政府的步伐。     

从严规范行政许可 大力促进依法行政

《中华人民共和国行政许可法》将于2004年7月1日起施行,这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,深化行政审批制度改革,推进行政管理体制改革,从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施行政管理,都有重要意义,为此,国务院近日发出了《关于贯彻实施<中华人民共和国行政许可法>的通知》,要求地方各级人民政府、国务院各部门对行政许可法的实施要高度重视,切实做好相关工作,保证行政许可法全面、正确地实施,并以此促进各级人民政府和政府各部门严格依法行政。     

贯彻依法治国方略的重要举措

为深入贯彻落实依法治国基本方略,全面推进依法行政,进一步加强法治政府建设,国务院近日发布了《国务院关于加强法治政府建设的意见》。这是继2004年3月,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》后,贯彻落实依法治国基本方略的又一重大举措,彰显了政府积极推进依法行政的决心,对于发展社会主义市场经济、促进社会公平正义、深化政治体制改革、推进政府建设和反腐败斗争具有重要意义。     

公证助力依法行政探析

一、公证介入行政领域的理论基础 2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出建设法治政府的奋斗目标。2010年国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》，提出全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力；推进政府职能转变和管理方式创新；健全社会矛盾纠纷调解机制。     

论建设"阳光政府"

“阳光政府”是信息公开、管理公正和透明的政府。在当代中国,建设“阳光政府”,是构建和谐社会和建设法治政府的客观需要,是全面推进依法行政和改革政府管理体制的客观需要,是防止公权滥用、遏制行政腐败的客观需要。建设“阳光政府”的含义建设“阳光政府”,就是要在全面推进依法行政和改革行政管理体制的过程中,激励全体公民全方位地依法参与行政。根据2004年国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)的原则和精神,建设“阳光政府”,就是在行政决策、行政立法、行政执法、行政调解和行政监督等各个行政环节广泛吸收公…     

巩固成果 加大力度 进一步推进行政审批制度改革

前不久召开的全国行政审批制度改革工作电视电话会议,总结了近年来推进行政审批制度改革的成功经验和有效做法,对下一阶段工作进行了部署。会议要求各地区、各部门认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,按照中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议的要求,进一步推进行政审批制度改革,不断提高政府管理经济和社会事务的能力和水平,促进依法行政、清廉为政、民主施政、科学理政。进一步推进行政审批制度改革,要巩固改革成果,防止出现反弹。对国务院决定取消的审批项目,任何部门和地方政府都不准…     

关于加强人民法院非诉行政执行案件审查的思考

2008年5月12日《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》出台，该决定指出，加强市县政府依法行政是建设法治政府的重要基础，提高市县政府依法行政能力和水平是全面推进依法行政的紧迫任务，依法行政重点在基层，难点在基层，各地区、各部门要切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施加快推进市县政府依法行政的进程。人民法院的行政审判、非诉行政执行案件的审查及强制执行工作在这一进程中将承担重要的作用。笔者基于自身的基层工作实践，就关于加强人民法院非诉行政执行案件审查问题进行了一些思考。     

紧跟大形势 融入大考核 建设大法制——山西省晋中市推进依法行政工作再思考

从1999年国务院公布《关于全面推进依法行政的决定》，提出“把依法行政作为关系改革、发展、稳定大局的一件大事，真正落实到行政活动的各个方面、各个环节”，到2004年国务院下发《全面推进依法行政实施纲要》，第一次明确提出“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”，再到2008年《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》中所制定的加强基层依法行政工作八个方面的措施，可以清晰地看到一条从宏观到微观、从一般到具体进而逐渐加强的依法行政发展脉络。如何顺势而为，充分把握好这样的一个进程，将山西省晋中市的依法行政工作推入快速发展的轨道，成为摆在法制工作者面前的一个重要课题。     

创新社会管理与改革行政审批工作的若干思考

实施依法治国方针、推进依法行政进程、建设法治政府、加强和创新社会管理,是党中央、国务院相继就治国理政工作作出的战略部署。为落实前述战略部署,包括司法行政部门在内的上海市各级政府和部门于2000年起,围绕成为＂全国行政效能最高、新政透明度最高、行政收费最少的行政区之一＂的总体要求,持续改革和完善行政审批,其内容包括集中清理行政审批事项,压缩行政审批收费,     

推进依法行政建设法治政府的实际步骤和重要成果

继国务院有关部门2002年和2003年分两批取消和调整1300项行政审批项目后,国务院近日作出决定,再次取消和调整495项行政审批。至此,国务院决定取消和调整的审批项目已经达到国务院部门审批项目总数近一半。这是落实党的十六届三中全会决定,贯彻《中华人民共和国行政许可法》,全面推进依法行政,建设法治政府的实际步骤和重要成果。这次取消和调整的审批项目既涉及经济管理事务、社会管理事务,也涉及行政管理等其他方面的事务。这些项目有的是公民、法人或者其他组织能够自主决定的,有的是市场竞争机制能够有效调节的,有的是行政机关采用事后监…     

深化行政审批制度改革推进法治政府建设——以海南省行政审批制度改革为视角

深化行政审批制度改革，是新世纪以来我国推进行政体制改革，建设法治政府建设的重要内容。本文以海南省行政审批制度改革的理论与实践创新为视角，分析论述了该省政务服务中心相对集中行政审批权，全面推进行政审批体制机制改革；努力加强行政审批的阳光政务建设，强化权力监督制约，确保廉洁高效审批；努力加强电子政务建设，实行网上行政审批，全面提升行政审批的效率和群众满意度，初步形成了地方行政审批制度改革的“海南模式”。     

国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》

国务院于2004年3月16日在第43次常务会议上审议通过了《全面推进依法行政实施纲要》，包括了11个方面内容，共42条。该纲要明确提出，要经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。要求各级行政机关实施行政管理要做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。《纲要》还从政府职能转变与行政管理体制改革、制度建设、法律实施、科学民主决策和政府信息公开、     

实施《行政许可法》 推动行政监察工作

《中华人民共和国行政许可法》于2004年7月1日正式施行,这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事,将对政府的行政理念、工作作风与管理模式产生重大而深远的影响,为深化行政管理体制改革、推动政府职能转变与全面推进依法行政提供了新的环境和更大的动力。同时,这部法律为我们进一步搞好行政监察工作提供了有力的依据和支持。一是规范行政许可的设定,进一步推动行政审批制度改革。长期以来,我们的行政审批环节多、手续繁琐、时间过长,一些部门该审批的不审批、不该审批的又滥审批现象突出,不仅成为滋生腐败的温床,而且在一定程度上阻碍了…     

加强公共卫生管理 推进卫生依法行政

《行政许可法》和国务院(《全面推进依法行政实施纲要》、省政府《贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》出台之后,安徽省卫生厅认真学习、宣传、贯彻,大力推进卫生依法行政工作,做到提高认识,切实加强组织领导,狠抓学习宣传培训,规范行政许可审批,强化行业监管,加强层级监督,确保依法行政各项目标任务的贯彻落实。加大宣传培训力度,建立考试考核制度。省卫生厅重视对机关工作人员进行依法行政培训,2004年对所有机关工作人员和市县医疗卫生单位有关人员进行了行政许可和食品卫生系     

相对集中行政处罚权的探讨

《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于贯彻实施(中华人民共和国行政处罚法)的通知》、《国务院关于全面推进依法行政的决定》是我国确立相对集中行政处罚权的主要法律渊源。依法治国，建设社会主义法治国家．是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是政府行政管理方式的根本转变。根据我国宪法和法律、法规的规定，各级政府是行使行政权的主体，行政机关代表政府依法行政，     

深化行政管理体制改革的新思考

国务院总理温家宝今年9月4日在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上发表题为《加强政府建设推进管理创新》的重要讲话。讲话具体提出了下一步加强政府自身建设推进管理创新的基本方向和主要任务。这标志着我国深化行政管理体制改革已经到了具体实践的阶段。可以据此预料,我国的行政管理体制和政府职能转变将迈出实质性的步伐,政府行为的法制化、政府决策的民主化科学化、政府信息的公开化、政府职能的有限化将取得实质性的成果。本文拟以讲话精神为依据,对新形势下深化行政管理体制改革的有关问题作一探讨。一、深刻认识行政体…