大都市区治理的制约因素及完善机制研究

随着区域经济一体化和城市化的加速推进,大都市区越来越成为区域经济活动的主要载体和城市化的主流空间形态。大都市区治理已经从单一的集权政府向多元化的治理主体转变,从个体分立的本位意识向集体融合的区域认同转变,从单向度的权力关系向多维度的权力关系转变。大都市区的协调发展只有打破政府、市场、社会等多个利益主体之间的权力界限,才能走出治理困境。为此,有必要以行政管理体制改革为突破口,建立大都市区协调机构,加快发展跨区域的社会组织,推动公共服务市场化改革,发挥大都市区传统文化的整合作用,推动大都市区实现健康可持续的发展。     

建设“大沈阳”——提升沈阳中心城市地位的新阶段

一、“大沈阳”应运而生,酝酿着沈阳的中心城地位将跃上一个新台阶(一)大都市区发展的理论与实践在现代化、城市化的发展趋势方面,往往是发达国家的今天,就是中国的明天。因此,我们需要学习发达国家的有关理论,借鉴其相关实践。为在经济全球化和区域经济一体化的大背景下准确把握“大沈阳”概念的内涵,有必要重温一下在世界范围内引起广泛反响的法国地理学家简·戈特曼的“大都市带”(可称为大都市区的模式之一)理论。戈特曼通过研究美国东北沿海地区的城市密集区域发现:这一系列大城市的功能性地域(包括城市建成区和与城市具有密切经济社会…     

加快中心城市经济发展

立足全域城市化发展城市经济目前鄞州城市经济的发展主要集中在新城区。今后鄞州区要真正成为宁波大都市区建设的核心组成部分和宁波城市国际化的引领区，要在空间上形成“一主一副四区多点”的发展布局。     

郊区城市化——实现北京城市现代化的必经之路

现代化不仅有增加社会财富总量和提升社会发展水平的内涵,也有缩小社会内部的差别,实现社会公平的要求。现代化实现程度的宏观判据之一,是社会公平指数是否越过了区域贫富差异最高点的临界区以后,进入了逐步缩小的总体趋势。郊区的城市化,就是要适应现代化的这个内涵和趋势,实现生活方式从乡村型向城市型的转化。城市化除了要消除城乡生产和生活条件的差距以外,从制度上打破城乡二元社会结构,是我国发达地区的一个带有先行意义的任务。北京城市现代化和郊区城市化的过程,就是实现城乡一体化,打破城乡二元社会结构的过程。郊区城市化的根本所在缩小乃至消除城郊之间在生活条件     

从“边缘城市”到“城市边缘”:中国特色郊区化发展战略转型

在集中型城市化政策导向下，中国农村人口不断向城市快速集中，城市边界快速向郊区蔓延。但这种作为城市外部扩张结果的“郊区”更多是以一种过渡形态存在于城乡社会之间，与西方发达国家由中产阶层向“城市边缘”迁移形成的“生活化郊区”存在重要差异，其实质是城建思维主导的“边缘城市”发展模式。随着城市化步入成熟阶段，“边缘城市”型郊区化发展模式的弊端日趋凸显，人民追求低密度、高品质生活的需求还需进一步得到满足。及时调整集中型城市化发展战略，关注和重视作为“城”“乡”社会“边缘”与“衔接处”的郊区，逐步将郊区发展的战略定位由“边缘城市”转向“城市边缘”,建设满足人民高品质需求的生活郊区，是未来中国城—郊社会健康发展的可行之路。     

上海、广东、江苏等省市"统筹城乡发展"的战略举措

空间一体化:基本形成现代城市化(城市郊区化)与郊区城市化相互融合的城乡一体化的空间形态格局从城市化发展的轨迹看,大致可以分为四个阶段,即中心城市集聚化——农村城市化——城市郊区化——中心城市再改造化。目前,上海正处在第二、第     

郊区城市化: 从发达国家的发展模式论中国的发展选择

郊区城市化就是城市化进程中,城市发展在越过了聚集发展阶段后,出现的分散发展状态,在这一阶段大城市开始对更广大的腹地产生辐射作用,郊区和更广泛的农村地区进入城市化阶段。发达国家在经历了城市集中发展阶段后都经历过郊区城市化阶段,在这一阶段城市化率达到较高水平,人口、工业、商业等先后从城市中心区向郊区迁移,德国、美国、澳大利亚、英国以及日本等发达国家城市发展的郊区化模式表明,交通条件、工业化进程、郊区的基础设施以及规划政策等是城市化进程后期阶段郊区化的主要驱动因素。中国郊区化的驱动因素与发达国家有所不同。中国从20世纪80年代就进入了郊区城市化阶段,自此郊区小城镇进入快速发展阶段。中国在郊区城市化进程中要充分借鉴发达国家成功经验,协调好各种因素发挥聚合整合作用。     

关于推进武汉市城中村改造建设的建议

“城中村”是我国许多城市在快速城市化进程中的一种普遍现象。是改革开放以来城市向郊区拓展形成的城市建设景观和郊区农村不断城市化形成的农村建设景观。“城中村”是城市的一块夹缝地，虽在区域上已经成为城市的一部分，但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落，这种独特的地位和现象，造成了系列问题。这些隐匿于摩天高楼背后低矮、混乱的村落，不仅影响城市的整体形象，也阻碍城市化进程，制约着城市的发展。     

经济全球化与中国的城市化道路

经济全球化对中国城市发展的影响 当今世界,经济全球化已成为一股不可阻挡的潮流。在经济全球化趋势下,全球城市体系正在形成,首位城市(如国际货币基金组织(IMF)、世界贸易组织(CAT)所在城市)主宰世界经济趋势明显,大都市连绵区更具发展活力。在全球城市形成的同时,也促进了网络城市和边境城市体系的发育。在经济全球化背景下,对中国的城市化有什么影响呢?     

美国城市治理的历史与现实、问题与评价

美国城市治理的历史经历了等级治理、市场主导、交互治理的变迁,当下正走向混合治理模式。城市拥有较大的自治权,政府组织一般采用市长负责制、议会—管理者政府、委员会政府三种形式。除公共部门、私营部门外,市民或作为个体或结成团体参与城市治理,治理手段多元。治理问题突出表现在城市社会的分裂与隔离;郊区自治与大都市碎片化;政治文化和市民参与减弱。个人主义和自由主义政治文化下,美国城市治理缺乏保障基本社会公平的公共政策和公共服务,事务决策权主要集中在企业家和商业实体手中,治理活动淡化了政党色彩和政治分歧。     

世博会：长江三角洲都市圈加速形成的助推器

世博会对长三角都市圈加速形成的拉动效应20世纪下半叶以来,是世界各都市圈形成与发展的时代。从那时开始,世界上许多国家因经济、技术和社会发展模式的改变,使它们的社会空间流动结构发生了很大变化。伴随着城市化进程的不断扩展,城市与乡村、城市与城市间的交往和联系日益紧密起来,出现了都市圈、城市群、城市带、大都市连绵区、城乡混杂区等群落空间发展形态。经验证明,城市、特别是规模较大的城市和都市圈,会产生明显的聚集效应,从而带来更高的规模收益、更多的就业机会、更强的科技进步动力和更大的经济扩散效应。因为现代经济是一个无…     

走出浙江特色的城市化道路

"十五"期间,我省初步形成了大中小城市协调发展的城镇格局;城市功能明显增强,人居环境显著改善,城市内涵特色进一步发挥,城市综合实力和竞争力不断提升,城乡经济结构不断优化 "十五"期间,各地党委、政府和省有关部门深入贯彻实施<浙江省城市化发展纲要>和<省政府关于加快推进浙江城市化若干政策的通知>,我省城市化进程稳步推进,综合效应日益显著,走出了一条有浙江特色的城市化道路.     

我国大都市区警察行政执法微探

随着经济的飞速发展,我国城市呈现不断扩大的趋势,形成了一些城市群,即大都市区。大都市区警察行政执法是这些超大城市社会治理新理念的一个侧面,在具体实践中目前已暴露出一些诸如法律有短板、人文环境新变化、自身缺高素养等顽疾类问题。应借助国外大都市区警察执法的相关经验,依托中国特色社会主义理论,加强区域合作与共享,重组人财物等资源,妥善解决超大都市区社会治安难题与警察行政执法之间的矛盾。     

理顺部门关系 完善工作机制 建立科学体系 实现首都城市管理精细化

<正>首都生态文明和环境建设是市委市政府高度重视的一项工作。如何推动这一工作向纵深发展,谈几点认识。一、当前我市城市管理问题及原因(一)环境秩序当中存在的突出问题随着改革开放的不断深化和经济的迅速发展,首都城市化基础设施建设、生态文明建设、交通道路建设、城乡环境建设等发生了巨大变化,正向着国际化、现代化大都市迈进。但是,由于我们在城市化和城乡一体化进程中缺乏对产业、生态、环境、交通、市政、人口、居住等发展建设的科学统筹规划,出现的低端产业无序发展、城市     

美国城市群考察及对中国的启示

美国是世界上城市化水平最高的国家之一。我国所称的"城市群"在美国分为两个档次:大城市群和大都市区。大城市群的功能是带动全国经济发展,大都市区的功能是带动地区经济发展。中国中西部地区除了培植少数大城市群外,更迫切的是抉持大都市区的发展。     

和谐社会视域中的城市管理与政府责任

随着城市化水平的不断提高,城市管理事业取得了较大成就,城市政府的管理效能逐步提升.但是,"城中村"的脏乱差、城市公共服务不到位、街面谋生群体无序无照经营、城管执法难等城市发展中的矛盾和问题接踵而来.这些问题不但严重影响了城市的全面、协调、可持续发展,而且导致城市政府和市民群众之间、来自农村的务工人员、城市居民等不同社会群体之间的矛盾与冲突,影响了城市的和谐与稳定.     

百家论萃

中国城市化的八大趋势趋势一：涌现更多新城市。趋势二：2020年城市化水平达到中等发达国家水平。趋势三：大都市连绵区更具发展活力。趋势四：城市间快速通道网密布。趋势五：郊区与城市中心区共同繁荣。趋势六：在城市整体容积率上找规模。趋势七：市场导向型的城市化，经营城市概念流行。趋势八：东中西部城市化水平差异趋于缩小。（摘自《望》2001年第50期）农村能大力发展第三产业吗？如果从经济学上总结一下，现代第三产业发展，需要分工和协作极为发达，形成规模化的交易和运输，需要人口集中、收入提高、生活方式改变、消费多样化，…     

可资借鉴的“智慧增长”模式

我国已进入城市快速发展阶段,郊区化是城市化过程中的一个发展阶段,主要是指城市由集聚式发展转变为扩散式发展,具体表现为人口、工业、商业、服务业等先后从城市中心区向郊区迁移。郊区化发展不仅影响到人们的工作和生活,也影响着城市的空间布局和发展方向,因此越来越受到政府、规划者、各利益团体及民众的关注。我国和西方发达国家的城市郊区化对比以美国为代表的西方发达国家的郊区化始于上世纪20年代,与我国现阶段的城市郊区化存在明显差异,主要表现在以下几个方面:首先,西方郊区化发展的前提条件是交通条件的改善、小汽车使用的普及;而…     

冯奎:广东需要“茂密的森林”

冯奎,国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员、城市中国网总编辑。信息经济学之父、诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾说,美国的新科技和中国的城市化是21世纪全球经济的两个增长点。自1997年开始,中国的城市化已推行了15年,形成了政府主导、土地入市、债务滚动的城市化发展方式。这种"地"的城市化带来了中国城市化的     

从分散到集中:伦敦大都市政府治理机制的变迁

伦敦大都市的形成和发展是英国工业化和城市化的产物。伦敦在19世纪已经成长为一个重要的国际大都市,之后其政府治理机制经历了复杂的变迁,总体上呈现出从分散走向集中的演变趋势。伦敦大都市政府治理机制的运行实践受到政治、经济和文化等背景因素的影响。总结伦敦大都市政府治理机制运行实践中的经验和教训,对于中国大都市政府治理机制的运行和创新具有重要的启示价值。