代表视察应处理好四个关系

组织人大代表视察是各级人大及其常委会对“一府两院”进行监督的重要方式之一。其目的是通过开展视察活动，了解情况，发现问题，提出建议和意见．促进“一府两院”改进工作。从目前各级人大组织开展的代表视察活动实践看，要达到这一目的，应正确处理好四个关系。     

代表视察应处理好四个关系

组织人大代表视察是各级人大及其常委会对一府两院进行监督的重要方式之一。其目的是通过开展视察活动,了解情况,发现问题,提出建议和意见,促进一府两院改进工作。从目前各级人大常委会组织开展的代表视察活动的实践看,应正确处理好四个关系。     

提高视察质量 重在改进视察方式

视察,是人大及其常委会依法行使职权、了解“一府两院”工作情况的一个基本方法。从某种意义上说,视察方式决定着视察工作的质量,而视察质量则直接影响到人大职权的有效行使。多年来,各级人大开展的视察活动,对于监督和支持“一府两院”的工作,促进依法行政和公正司法,发挥了积     

视察方式应当改进

视察,是人大及其常委会依法行使职权、了解一府两院工作情况的一个基本方法。从某种意义上说,视察方式决定着视察工作的质量,而视察质量则直接影响到人大职权的有效行使。多年来,各级人大开展的视察活动,对于监督一府两院的工作,促进依法行政和公正司法,发挥了积极的作用。但是,也应当看到,一些地方的人大在视察活动中还存在一些问题。归纳起来,大体可以称作“三多三少”:被视察单位的工作汇报,成绩讲的多,问题说的少;     

阳谷:高效务实办好代表会前视察

开展代表会前集中视察是履行代表职权的重要形式,是审议好政府工作报告、提出高质量代表建议的重要基础。近日,阳谷县人大常委会组织市县人大代表百余人对"一府两院"依法行政、公正司法以及县十七届人大一次会议代表建议办理情况进行集中视察。为保障活动顺利进行并取得实效,活动前,人大办公室与代表联络工委积极主动地同相     

代表跨区域视察应当叫停

目前,一些区县人大常委会组织人大代表开展跨区域视察活动。笔者认为,这种做法不妥!笔者认为,跨区域视察活动,代表难以提出有针对性的视察意见。人大代表开展视察,是加强对本行政区域"一府两院"监督的有效形     

代表视察要体现“三多三少”

组织人大代表开展视察活动是人大及其常委会依法监督“一府两院”的重要形式，但笔者在工作实践中看到，一些地方组织的代表视察中或多或少地存在着形式主义，视察活动往往陷入一种程序化的怪圈，即“发个通知作预告，听听政府作汇报，设定地点跑一跑，坐下评功摆摆好，不病不痒挠一挠”。这种现象的存在，使人大及其常委会的监督实效弱化，     

人大监督的主要客体不能偏位

代表视察、执法检查都是各级人大及其常委会对“一府两院”工作和宪法法律实施情况进行监督的重要工作。很明显，“一府两院”是视察、检查即监督的主要客体，“一府两院”的工作和宪法、法律实施情况是视察、检查的主要内容。可是在实际工作中，笔者发现有些地方人大及其...     

代表视察应多一些“暗访”

组织人大代表视察是各级人大行使监督权的重要方式之一,也是促进各级政府部门更好履行职责的重要途径。然而,近年来一些地方人大开展的视察活动,多是采取提前下发视察通知,要求被视察单位进行前期准备,整理汇报材料,安排视察现场,再由专人陪同讲解。     

坚持“五围绕” 视察出效果

组织代表视察,是地方各级人大常委会开展代表活动、发挥代表作用以及强化监督职能的一种重要形式。近几年来,偃师市人大常委会在视察内容的选择上,突出经济建设这个中心,坚持抓大事、议大事、管大事的原则,积极组织代表依法履行职责,开展了形式多样的代表视察活动,有效地促进了"一府两院"的工作,推动了社会主义民主与法制建设。其主要做法是:围绕人大及其常委会会议审议的内容开展视察。为使代表充分掌握情况,提出质量较高的审议意见,每次人民代表大会会议、常委会会议前都要组织代表根据会议的建议议程进行视察或调查,使代表对所审议的议题心中有数,提出的议案、建议、批评和意见有针对性和可行性。围绕宪法、法律、法规的实施开展视察。几年来,该市人大常委会先后组织代表视察了《企业法》、《农业技术推广法》、《教师法》、《环境保护法》等30多部法律、     

改进代表视察工作之管见

视察是人大代表了解"一府两院"工作情况的重要方法之一。通过视察,人大代表、人大常委会组成人员,可以直接了解"一府两院"的工作情况以及执行宪法、法律、法规的情况,从而在人民代表大会和人大常委会上充分行使职权。从各地实际来看,近年来代表视察活动已经普遍开展,并已收到了一定的效果,过去那种"代表代表,散会就了"的状况得到根本改变。人大代表的视察活动既为地方国家权力机关行使监督权起到了重要作用,同时也有力地推动了被视察单位和有关部门的工作。但从代表和有关     

检查、视察、调研应『三避』

几位新闻界的朋友总爱在笔者面前唠叨这样一些话:"我们跑人大线多年,有一个感觉,人大组织的检查、视察和调研活动,有些走形式;人大监督‘一府两院'依法行政、公正司法,为人民群众说话、办事力度不够大,效果不明显."平心而论,这话说得不是没有道理.事实上,人大在开展检查、视察、调研活动时,经常是由人大常委会领导带队、"一府两院"负责同志陪同,数十人的队伍在会议室里听听汇报,然后象征性地看个地方,领导同志对工作高度评价一番,提出一些放之四海而皆准的指导性意见和要求.这种工作方式降低了人大工作的实效,影响了国家权力机关的权威和在人民群众中的形象.要改变这种工作方式,笔者认为应着力做到"三避":     

把握重点环节 做好“两评”工作

对人大及其常委会选举、任命的干部的述职评议、组织人大代表对"一府两院"工作的评议(以下简称"两评"),是地方人大常委会行之有效的监督形式。开展"两评"活动,不仅有利于增强各级国家机关工作人员的法律意识、公仆意识、廉政意识和主动接受监督的意识,有利于促进"一府两院"依法行政、公正司法,而且有利于丰富人大代表和常委会组成人员在闭会期间的活动,拓宽地方国家权力机关依法监督     

增强基层人大代表视察实效之我见

组织人大代表开展视察活动．是各级人大常用的监督工作方式。但由于种种原因，基层人大代表视察活动或多或少地出现了流于形式．缺乏监督实效的情况。其主要表现为：一是选择对象随意。有的为完成视察任务，在确定视察对象时，随意性较大。二是视察形式单一。多为人大组织的代表集体视察，代表持证视察几乎没有。三是座谈发言务虚。     

人大代表视察应抓好“四个环节”

视察，是地方各级人大及其常委会依法行使职权、了解“一府两院”工作情况的一种重要方式，也是人大代表知情知政、监督国家机关工作的重要途径。从某种意义上说，人大代表视察的选题、内容、组织形式决定着视察工作的质量，而视察质量则直接影响到人大职权的有效行使。具体说来，人大代表集中视察应抓好“四个环节”。     

地方人大执法检查应坚持的原则

执法检查是人大及其常委会以同级"一府两院"为对象,就法律执行情况所开展的专门检查活动,它是一种有效的监督形式。从近几年来地方各级人大的实践经验看,执法检查应坚持以下几项原则。     

责任,凝结在视察之中——竹溪县丰溪镇人大代表视察述评

视察是法律赋予各级人大代表的一种职权。视察体现了人民当家作主,管理国家事务。经常开展视察,就是对人民负责……2月26日,春寒料峭,阳光明媚。竹溪县丰溪镇人大主席团组织本地50多名县镇人大代表,开始了今年的第一次视察活动。 "春日一刻值     

代表约见需要注意的几个问题

《代表法》第二十一条规定“:县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。代表按前款规定进行视察,可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见。”可见,代表约见是闭会期间各级人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动,是人大代表执行职务的一种方式,是人大监督工作的组成部分。近几年,各级人大代表运用约见的形式对“一府两院”的工作进行监督逐渐多了起来,有效地促…     

金山:公开征集年度重点监督议题

金山区人大常委会根据监督法的有关规定,首次在全区范围内公开征集2013年重点监督议题.区人大常委会加强研究、制定计划、周密组织,使公开征集活动不搞形式、不走过场,注重实效. 此次议题征集活动,旨在通过扩大公民有序的政治参与,增强人大监督的针对性和实效性,提升人大工作的透明度,推动人大工作不断取得新发展、新进步. 金山区各级人大机构、人大代表、社会各界和广大人民群众都可填写《金山区人大常委会2013年重点监督议题征集建议表》,参考表中列出的四个方面21个参考议题提出自己的建议.议题形式涵盖常委会审议"一府两院"专项工作报告,常委会执法检查,代表视察,主任会议听取"一府两院"专项工作汇报和常委会重点调研课题等.     

视察更应"望闻问切"

视察是各级人大及其常委会行使监督权常用的方式之一,也是联系人民群众、推进一府两院工作的重要渠道。然而,从目前的情况来看,一些地方的视察活动犹如参观。视察人员往往由被视察单位精心安排,按其指定的路线行进,到精雕细琢的盆景去看,看到的大都是亮点,听