社会事业的民间资本投入保障机制研究——以湖南省浏阳市为例

根据国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》中提出鼓励和引导民间资本进入社会事业领域的精神,结合浏阳市实际,完善社会事业的民间资本投入保障机制应更新发展理念,推行政府购买公共服务模式;制定发展规划,出台社会事业民间投资指南;完善政策体系,清除民间资本投入体制障碍;拓宽融合渠道,搭建民办社会事业融资平台。     

对内开放，亟待提速

5月13日。国务院发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，即“民间投资36条”。《意见》重申2005年颁布的“非公经济36条”的基本精神。鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域．要求创造公平竞争、平等准入的市场环境．对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。在当前的经济形势下．重启民间投资，清除阻碍民间投资的各种政策障碍，这是我国扩大“对内开放”，加大加快发展非公经济的重大政策举措．     

一石击起千层浪——民进辽宁省委的建议引发全省行业协会的调整

2004年6月,《辽宁省人民政府关于促进行业协会发展的若干意见》正式出台。该文件分析了辽宁省中介组织发展的现状和当前存在的问题,对进一步转变政府职能、促进行业协会发展提出了重要的指导性意见。根据文件精神,省政府建立了辽宁省培育发展行业协会联席会议制度,由11个政府部门共同参与,省     

保险“国十条”再拓政策空间

以国务院意见形式对中国保险业发展作出战略部署,这是第一次保险业期待已久的《国务院关于保险业改革发展的若干意见》,已于6月26日正式向社会公布,成为自保监会成立以来第一份以国务院名义发布的文件。这份业内称之为“国十条”的文件,被认为是继 2003年底国有商业银行改革、2004年初资本市场“国九条”之后,针对保险业改革发展制订的又一“国字号”文件。     

发展非公有制经济相关问题探讨

在我国非公有制经济面临历史发展新机遇的今天,《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的出台,从宏观上为非公有制经济指明了发展方向,在微观上制定了符合我国实际的平等准入、公平待遇的政策,为非公有制经济的发展创造了良好的环境。     

宁河区多举措打造科技小巨人升级版

正为了深入实施创新驱动发展战略,推动科技小巨人企业做优做强,促进产业转型升级和经济提质增效,宁河区多措并举,全力打造科技小巨人升级版。1.出台意见,制定政策措施。出台《关于打造科技小巨人升级版的若干意见》和《打造科技小巨人升级版配套文件》,对全区打造科技小巨人升级版的重点工作进行了分工,着力推进能力升级、规模升级和服     

住房双轨制高调登场

持续多年的房地产调控,终于把火力对准了与市场平行的住房保障。1994年住房制度改革启动以来,以国务院名义直接下发了三个与住房制度改革相关的文件,包括《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的决定》以及最近颁布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》。     

培育农村创业人才,服务城乡统筹发展——以重庆城乡统筹试验区为例

重庆市作为我国中西部地区唯一的直辖市,继2007年设立为全国统筹城乡综合配套改革试验区,到2009年国务院出台《关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见》,标志着重庆改革和发展上升为国家战略。2010年,重庆跻身于全国五大中心城市、三大国家级开发区,其作为国家战略的地位更加     

好环境需要合力营造

国务院1月12日召开的常务会议讨论并原则通过《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》,会议提出要为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境。《若干意见》的诸项政策其实在以往的重要     

农村社区治理能力现代化的新取向

正2017年6月,中共中央、国务院颁布《关于加强和完善城乡社区治理的意见》(以下简称《意见》),新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的关于城乡社区治理的纲领性文件,标志着城乡社区的建设发展进入了一个新的发展阶段。《意见》没有采取以往的城乡分头叙述的传统表达方式,而是以"城乡统筹"为原则,首次将城乡纳入了一个统一的"理论——政策——问     

加快中国特色农业现代化的伟大进程

<正>2月1日,中共中央、国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,在经济发展新常态的时代背景下,为继续强化农业基础地位、建设现代农业,部署了一系列强农政策举措。今年的一号文件围绕加快农业现代化建设,突出强调加大改革创新力度,提出了一整套新的观点和举措,为今后一段时间农业发展、农村繁荣、农民富裕提供了重要因循。     

贯彻《若干意见》 做好职评工作——全国企业政工职评办公室负责人答本刊记者问

问:中共中央办公厅、国务院办公厅最近转发了《中共中央宣传部、国家经贸委关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见》,其中讲到“要完善有关政策,继续做好企业政工人员专业职务评聘工作”。请问应如何理解这个文件的精神,继续做好企业政工人员专业职务评聘工作? 答:从1990年中央、国务院批准实施《企业思想政治工作人员专业职务试行条例》,到这次中共中央办公厅、国务院办公厅又转发《中共中央宣传部、国家经贸委关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见》,进一步指出“要完善有关政策,继续做好企业     

长效机制促西部大开发

《西部大开发“十一五”规划》携八大长效机制出台,有望将西部大开发推上新的发展台阶国务院总理温家宝12月8日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《西部大开发“十一五”规划》。这部由国务院西部开发办公室牵头编制的规划,是中国第一部有关西部大开发五年总体发展的规划,为未来五年国家持续推进西部大开发的指导性文件。     

加紧实施新的医疗保险制度

年初《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》颁布至今，各省、自治区、直辖市周密部署了本地区的医疗保险制度改革工作，绝大多数统筹地区拟定并即将出台建立新的基本医疗保险制度实施方案；10多个城市已按新的基本医疗保险制度运行，基本实现新旧制度的平稳过渡。与国务院《决定》相配套的6个医改文件也陆续出台。目前，相互衔接的医改配套政策基本出齐。6个配套文件，是落实国务院《决定》的具体政策体现，形成了“三二一”的基本医疗保险管理的体系：与基本医疗保险水平相适应，对基本医疗保险实行药品目录、诊疗项目、医疗服…     

加强农民工权益保护的劳动法对策

农民工是伴随着中国改革开放而产生的新兴社会群体,也是中国社会中的又一弱势群体。据统计,目前全国进城务工和在乡镇企业就业的农民工总数超过2亿,其中进城务工人员1.2亿左右。然而,正如今年1月18日出台的第一部以国务院名义发布的解决农民工问题的指导性文件——《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中所指出的,目前农民工在工资收入、社会保障、劳动安全、培训就业等方面存在诸多困难,合法权益得不到有效保障。虽然近几年来,从总理讨薪到媒体曝光,农民工的权益保护问题越来越受到全社会的广泛重视,各地也都采取了许多积极有效的措施,…     

全国政研会提出贯彻中央《决定》和《若干意见》的意见

全国政研会最近召开常务理事会，认真学习了忡共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》；分析了当前国有企业的改革、发展形势和思想政治工作状况；研究讨论了学习贯彻中央两个文件的意见。会议强调各级政研会要把推动学习与贯彻这两个文件精神，作为当前和今后一个时期工作的重点，认真抓好。一要认真学习、领会中央《决定》和《若干意见》精神。党的十五届四中全会《决定》，是指导国有企业改革和发展的纲领性文件。要通过学习，进一步认识搞好国有企业的重要性和紧迫性，增…     

哪些因素妨碍着“若干意见”的深入贯彻

中办、国办转发的《中央宣传部、国家经贸委关于加强和改进企业思想政治工作的若干意见》(以下简称《若干意见》),是一个针对性、指导性、操作性很强的好文件。通过一年多的宣传、贯彻和实施,它对企业思想政治工作已经产生了积极的推动作用。但是客观地讲,《若干意见》的贯彻实施与我们的期望存在着较大的差距。许多同志反映,企业内外贯彻实施《若干意见》的舆论氛围不够浓,工作力度不够大,一般性要求多,实实在在的措施少;照抄照套的多,结合实     

净化社会文化环境工作综述

2009年初，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》（以下简称《意见》），这是继《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》下发以来，又一个关于未成年人健康成长的重要文件。结合《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》下发5年来各地大力推进未成年人思想道德建设的实践和今年以来各地积极营造未成年人健康成长的良好社会文化环境的情况，本栏目围绕“净化社会文化环境”专题，     

给力学前教育,发展普惠性幼儿园

<正>《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出:"发展学前教育,鼓励普惠性幼儿园发展。"2016年12月29日,国务院《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发[2016]81号)指出,"学前教育阶段鼓励举办普惠性民办幼儿园"。     

海西区先行先试战略与ECFA连接

旨在推进区域经济发展与海峡两岸区域合作的《国务院支持福建加快建设海峡西岸经济区若干意见》于2009年5月正式出台。此时此举引起海峡两岸有关专家学者特别是台湾各界的高度关注与猜想。台湾一些人士一方面担心大陆此举赋予海西区先行先试有关的特殊政策是否会进一步促进台湾产业西移,