社会事业的民间资本投入保障机制研究——以湖南省浏阳市为例

根据国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》中提出鼓励和引导民间资本进入社会事业领域的精神,结合浏阳市实际,完善社会事业的民间资本投入保障机制应更新发展理念,推行政府购买公共服务模式;制定发展规划,出台社会事业民间投资指南;完善政策体系,清除民间资本投入体制障碍;拓宽融合渠道,搭建民办社会事业融资平台。     

民间资本蓬勃发展是整个经济发展的象征

<正>2010年5月7日,国务院颁发了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),文件一经出台,引起了社会各界的热议。这是改革开放以来国务院出台的第一份专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件,意义非常重大。正如     

后国际金融危机时代我国民间投资政策制度环境的优化

目前,我国已进入金融危机后的缓慢恢复性阶段,投资动力亟待实现由政府投资向民间投资的转换.相对政府投资而言,民间投资具有机制灵活、效率高、潜力大、可持续性强、有利于创业创新和就业效应强的特点,是增强经济增长内生动力与活力、实现可持续发展的关键.为此,应破除民间投资在投资领域、融资、财税扶持和投资服务体系方面的政策制度障碍,从平等准入的市场竞争环境、多层次资本市场和金融体系、民间投资服务体系和民营企业自主创新与转型升级等方面加以完善,以优化民间投资的政策制度环境.     

启动引导民间投资加快发展西部经济

本文就西部地区发展民间投资问题进行研究,认为我国发展民间投资存在投资主体心理障碍、民间投资环境障碍及路径障碍。主张通过转变政府职能、规范政府管理行为;改善投资环境;加快西部地区资本市场发展的途径,启动和引导民间投资,加快西部经济发展。     

垄断格局有望打破

自今年2月国务院发布“非公经济36条”,长期处于垄断状态的石油行业首次破禁,向民营企业敞开了市场准入的大门。这一次的市场准入非常彻底,非公经济不仅可以从事石油行业的中下游业务,而且“允许具备资质的非公有制企业依法平等取得矿产资源的探矿权、采矿权,鼓励非公有资本进行商业性矿产资源的勘查开发。”在国际市场油价长期高位徘徊,石油工业利润迅速向上游业务集中的趋势下,国家允许非公经济全方位进     

发展与规范民间融资的思考——对郴州市民间融资的调查与分析

民间融资给社会经济生活带来积极影响的同时也会带来消极影响.所以,加强政策引导,强化监督约束机制,适当降低银行信贷准入门槛,加快利率市场化改革步伐,发展个人委托贷款,健全法规,规范引导民间融资发展势在必行.     

民资准入“路线图”

十六届三中全会提出:放宽市场准入,允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。民资准入“闸门”开启之后,为民间资本新开辟了哪些投资空间?     

发挥非公经济党组织团结凝聚职能的途径

非公经济党组织是党的基层战斗堡垒的重要组成部分，是党在非公经济领域开展工作，引领其实现健康发展的主抓手。党的十七辑四中全会指出，非公经济组织要“围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展”展开工作。非公经济党组织如何适应新形势的发展要求，     

温州民间资本与区域经济发展

笔者试图以民间资本比较活跃、民营企业发展较快的温州为研究对象,采取定性分析与定量分析相结合的方法,参考一定数据,分析民间投资的结构分布、增长态势、投资主体变化和资金流向,探究民间投资运行轨迹和发展趋势.同时,通过对民间资本与多项经济发展指标的相关性分析,从多层面、多渠道揭示民间资本在经济发展中的重要地位和作用,以期推动民间资本健康、有序发展.     

文化体制改革对策需细化

2011年第7期的《行政管理改革》发表了题为《文化“中间地带”发展需要配套制度创新》的文章指出，针对改革中不同文化“中间地带”类型，要创新不同的文化政策，寻求文化管理机制的有益探索。1．针对公益性强和意识形态弱的公共性服务文化内容，政府的角色是对这类文化单位既要松绑更要扶助，支持的同时探索多种形式参与，鼓励社会资本进入，甚至参股、控股，以保障公共文化服务的供给。     

发展非公有制经济相关问题探讨

在我国非公有制经济面临历史发展新机遇的今天,《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的出台,从宏观上为非公有制经济指明了发展方向,在微观上制定了符合我国实际的平等准入、公平待遇的政策,为非公有制经济的发展创造了良好的环境。     

“印象·刘三姐”的启示

要有好的项目作为文化产业发展的载体,并让更多的民间资会“为我所用”广西在加快推进文化体制改革进程中,非公资本成为文化产业中的“生力军”。 2004年投入广西文化产业的非公资本有近7亿元,涉及到演出、展览、传统文化保护等多个方面。广西壮族自治区党委副书记李纪恒向记者表示,广西要鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业,支持民间资本以股份制、合伙制及个体私营等多种形式参与兴办文化产业,探索中外合资、股份合     

“民间社会指数”国际比较研究：香港的经验

本论文的主要目的是简介“民间社会指数”（Civil Society Index，CSI）这套跨国性比较民间社会状况的研究工具。并评估其应用于华人社会的适切性。“民间社会指数”是跨国性组织CIVICUS制成的研究工具，该组织成员包括全球一百个国家的五百个民间组织。这项行动研究已在六十多个国家推行．目的是通过对话、集体学习及联系以强化民间组织及推动整体民间社会发展。通过现有数据回顾、民间组织咨询、社区调查、媒体赧导回顾及评估、政策评估、企业社会责任评估以及民间组织工作坊等一系列研究活动，“民间社会指数”尝试对民间社会的结构、外在环境、价值观以及影响作一总体性的衡量，并通过图像化的“民间社会钻石图”（Civil Society Diamond Diagram）来表达这四方面的相对发展状况。“民间社会钻石图”中的“结构”（Structure），是指民间组织的成员参与程度、组织程度以及组织之间的关系等；“外在环境”（Environment）指政府、企业、法律以至文化对民间组织的影响；“价值观”（Values）指民主、政府与企业透明度、包容、非暴力、性别平等、消除贫穷以及环保与可持续发展等民间组织抱持及追求的价值；而“影响”（Impacts）则指民间组织能否影响公共政策、监导政府及企业问丽、响应及反映社会大众利益、增强公民影响力以及满足社会及社群需要。通过检视在香港进行“民间社会指数”研究的一些经验，本论文将讨论这项跨国性研究如何加深对民间社会的理解，所应用的概念又是否能充分掌握华人民间社会在制度及文化上的独特性，从而为往后进一步在华人社会推行类似跨国性研究提供可行的建议。     

韩国政府如何推动科技创新

20世纪80年代初之前，韩国确立并实施政府主导型经济发展模式，科技开发完全置于政府主导之下；之后，随着经济发展模式由“政府主导型”转变为“民间主导型”，政府在科技发展方面的角色也由“全面主导”向“政策引导”转换，但政府推动科技进步的巨大作用依然未变。     

民间借贷的社会功能及其发展研究

民间信贷是一种非正式的、民间的金融运行机制,民间借贷在“实用理性”和面子等思想观念影响下具有其现实合理性与顽强生命力,它在中国社会一直具有特殊的意义。应当给予民间借贷适当的空间,规范引导,使其健康发展。     

准入前国民待遇＋负面清单管理

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出：“探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。”国务院在《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中也提出：“探索建立负面清单管理模式。借鉴国际通行规则,对外商投资试行准入前国民待遇。”     

关于促进成都市民营经济健康发展的调查与思考

投资环境是经济增长的第一推动力,进一步优化投资环境,推动民营经济健康发展,吸引民间资金进入,激发社会资本的市场活力,是实现和保持成都市领先发展、科学发展、又好又快发展的重要保障。为此,我们通过问卷调查和开座谈会等形式进行了深入调研,结合当前民营经济发展形势以及先进地区的经验,在相关理论指导下,深入分析,全面查找成都市在促进民间投资环境上存在的问题和不足,进而提出有针对性的对策措施。     

投资领域新“清单”

目前,还没有一个全面而完整的“民间资本投资产业目录”,但是,循着一些政策轨迹,可以发现一些有重要价值的“参照目录”。少数地区已开始提出了初步的“清单”。     

资本市场看好"三资"农业

2002年,我国资本市场上有两个热点很值得关注,那就是10月“江苏省农业招投资洽谈会”和“陕西省杨凌农业高新技术博览会”。这两个会上都彰显出一个共同的特点——资本市场青睐农业。可以预见,今后几年我国“三资”农业将成为投资的一个新的热点。农业引资势头正劲在招商引资的热潮中,吸引“三资”(即民间资本、工商资本和外商资本)投资开发农业,已经成为我国农业新一轮发展中的一个新亮点。江苏省农林厅调查统计表明:全省“三资”投入农业的企业目前已达18160个,投资总额累计162亿元,其中民间资     

发展非公有制经济要重视引导

要使非公有制经济成为陕西新的经济增长点，鼓励是前提，引导是关键，健康发展是目的。特别是在发展初期，人们在赶超的紧迫感驱使下，容易出现一些违背经济发展规律，不符合市场规范的问题，因而做好引导就尤为重要。1．引导非公有制经济的增量资本投资、存量资本重组与国家产业政策、区域优势产业相结合，优化产业结构。非公有制经济已由以往社会主义经济的异己、补充上升为社会主义市场经济的重要组成部分，人们对非公有制经济的态度也由以往的排斥、限制，转变为鼓励，大力发展。地位的上升，大力发展的趋势，就使它与公有制经济一样都…