加强人大干部交流工作

多年来,一些地方人大常委会机关普遍存在着干部交流少、难出去的现象。年轻干部进了人大,就只能在人大干到退休,造成人大机关工作缺乏生机和活力。笔者就如何做好人大干部交流工作谈点认识。     

积极推进人大干部交流工作

随着民主法制进程的不断推进,地方各级人大机关在干部交流上作了一些有益的探索,取得了一定的成绩。但总体来看,地方各级人大机关干部交流工作开展得还不够,仍存在一些问题,具体表现为:人们对人大干部交流的重要性认识不到位,许多人认为人大是二线;干部交流尚未形成良好机制,容     

地方人大不能成为干部“养老院”

《瞭望》第２８期刊登宋守来等的文章说，现在一些地方人大机关的不少同志是从党、政部门过来的，在思想上总有一种“退二线”的感觉，因此做监督工作不愿较真，工作情绪比较消极。社会上也有人认为：“党委有纪检部门，政府有监察部几还要人大干什么？”认为人大就是安排老干部，是干部的“养老院”，对人大的地位和作用缺乏应有的认识。这些现象虽仅是意识问题，但却给人大组织建设带来较大的不利影响。另外，长期以来，在党政部门与地方人大干部交流上大多是“单向”的，一般都是将党、政部门年龄偏大的干部交流到人大机关，而从人大机关…     

加强人大与党政机关干部交流 促进高素质干部队伍建设

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出,要“逐步加大党委、人大、政府、政协之间的干部交流”。笔者认为,这一要求意义重大,它表明党的机关、国家权力机关与行政机关之间的干部交流将会得到加强,人大将成为培养与锤炼各级干部的重要舞台,这对于建设高素质干部队伍、提高党的执政能力将起到重要作用。人大干部具有许多优秀品质。地方各级人大及其常委会是代表人民管理国家和社会事务的机关,在长期的工作实践中形成了一套严格的工作规则和工作程序。在这样最讲政治性、法律性、程序性的环境中成长起来的人…     

让人大干部交流活起来

近年来,地方各级人大常委会坚持和完善人民代表大会制度,不断推进民主与法治的历史进程,地方人大的地位和作用得到加强,而从事人大工作的干部在交流使用上却仍然普遍存在着交流缓慢,进得来,出不去的现象,成为一直以来困扰地方各级人大的一大课题。     

人大培养干部更具优势

过去，在一些人的印象中，人大是个“房旧、车破、干部挪不了窝”的地方，外面的干部不愿进，里面的干部出不来，人大成了“围城”。近年来，这种看法和认识在南和县的广大干部群众中有了根本改变，希望到人大工作的年轻人越来越多，人大机关也和县委政府机关一样成了“香饽饽”。这一方面是由于县人大常委会积极工作，依法履行职责，发挥自身作用，法律地位不断提高。     

让人大干部交流活起来

近年来，地方各级人大常委会坚持和完善人民代表大会制度，不断推进民主与法治的历史进程，地方人大的地位和作用得到加强，而从事人大工作的干部在交流使用上却仍然普遍存在着交流缓慢，进得来，出不去的现象，一直以来成为困扰地方各级人大的一大课题。     

权力机关的人事监督权刍议

权力机关的人事监督权刍议李玉梅，刘东风对由人大选举、任命的干部实行监督，是地方国家权力机关一项极为严肃而又十分敏感的工作。近年来，随着社会主义民主和法制建设的不断完善，地方各级人大及其常委会在这方面进行了大量的实践和探索，但实践与宪法和法律的要求还存...     

基层民主政治建设的坚强后盾——佛坪县委重视支持人大工作纪实

增设人大常委会工作机构;加大人大机关干部培养、选拔和交流力度;提高人大代表活动经费标准……这一条条创新的刚性措施,无不凝结着佛坪县委对人大工作的高度重视和大力支持.许多人大工作者感慨地说,有了县委这个坚强后盾,人大依法履职真正有保障了.     

贵池区：举办镇街道人大干部培训班

10月底，池州市贵池区人大常委会举办了全区镇街道人大干部培训班，25名镇、街道人大干部全程参加了培训。培训班给每位学员准备了一本区人大常委会编制的《法律选编》，以此为教材，集中学习了与镇、街道人大工作密切相关的宪法、地方组织法、代表法等法律知识，以及镇人代会召开、组织人大代表小组活动等业务知识．培训班上还安排3位镇、街道人大干部进行了履职交流发言。     

宜君人大：机关建设走出好路子

人大机关建设如何抓，怎样才能提高综合服务水平，从而更好地为人大及其常委会履行职权服务？近几年来，宜君县人大积极探索，勇于创新，形成了机关建设的良性机制，取得了明显的成效。坚持集中学爿与个人自学相结合，形成了良好的学习提高机制。围绕创建学爿型党组织和学爿型机关，坚持用科学发展观武装干部头脑，不断提高人大干部服从和服务于转变经济发展方式的素质能力。     

“不熟悉不了解”导致任命否决的反思

对＂一府两院＂主要官员的任免案须通过人大及其常委会表决通过,这体现了人大的权力机关地位,以及人民民主,也为干部的正确任命加上了一道防护网。但人大如何行使好人事任免权,却有很多值得探讨的地方。珠海市长对驻京办主任梁某的评价是：＂该同志政治敏锐性和政治鉴别力强,顾大局识大体,工作思路清晰,     

人大工作需要5.12抗震救灾精神

近日，福建省武平县人大常委会机关举行专题学习会．组织机关全体党员、干部、职工认真学习关于抗震救灾工作的文件。在学习讨论中，二名干部深有感触地说：“人大承担着建设社会主义政治文明的重任，人大工作也需要抗震精神，要让5．12抗震精神走上人大工作岗位。”对这一番话，笔者颇有感想。     

警惕干部交流中的歪风

干部交流是培养、锻炼干部的一种好办法，也有利于防止某些方面的不正之风。但是在一些地方和单位，干部交流本身这项工作也有不正之风，需要引起组织人事部门的注意：一是搞变相提拔。为了达到提拔干部的目的，有的把机关干部交流到有行政级别的下属企事业单位担任主副职，混个级别后就调走。二是搞变相摊派。上级机关为减轻自已超员的负担，名日交流干部，实际是强行向企事业单位摊派超员干部。三是排除异己。有的单位提交组织人事部门交流的干部名单，不是工作上有分歧的干部，就是不服从领导或表现不好的“刺头”，企图通过交流把问题和…     

增强人大监督实效研究

保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，监督本级行政机关、审判机关和检察机关的工作，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职权，也是地方人大一项主要工作任务。如何进一步加强和改进人大监督工作，增强监督实效，这是当前地方各级人大面临的一个需要认真研究解决的重要课题。     

资讯

正辽宁:本溪市人大聘任28名优秀律师当机关法律顾问2013年12月26日,本溪市人大常委会组织召开聘任本溪市人大常委机关法律顾问颁发聘任证书大会,首批聘任28名优秀律师担当机关法律顾问。本溪市人大及常委会是地方国家权力机关,各项工     

地方人大制度建设中的五个关键因素

地方人大机关是法律监督机关．依法照章办事是人大机关的重要特点，建立一个良好的运作机制，是保证人大机关开展工作的必要基础。但人大又是国家权力机关，一般性的制度建设，不足以体现人大的职能作用，还必须根据人大职能特点，紧紧抓住影响人大及其常委会工作的关键因素和关键问题，用制度加以规范，以提升人大工作效果。只有这样，才能使人大制度真正体现出长期性、稳定性、根本性特点，才能够真正形成一个良好的制度体系，使人大自身发展有一个科学合理的制度保证，以此推进人大工作的持续健康开展。     

风正好扬帆——河北省承德县人大常委会加强机关作风建设侧记

“人大常委会机关干部要争做学习的表率、敬业的表率、团结的表率,努力推进人大机关工作上水平、争一流。”承德县人大常委会主任冯桂琴多次在机关工作会议上这样强调。     

人大权力走出“真空地带”

我国宪法规定，人民代表大会是国家权力机关，地方人大是地方国家权力机关。我国的一切权力属于人民。“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”人民代表大会独自掌握国家权力，是国家权力集中的唯一机关。然而，在现实中，人大的权力没有真正实施到位，人大代表的作用没有     

南宫市人大常委会组织人大代表开展“六带头”活动

新一届县乡人大换届以来．中共崇礼县委从实际出发，重视和关心人大干部队伍建设，把人大干部的配备、培养、提拔和交流纳人党委干部队伍建设的总体规划。在对人大干部的提拔使用上．与党政干部同等看待，统筹考虑，统筹安排。共提拔使用2名县人大机关干部、内部科室调入充实3名科长。1名乡人大主席交流到乡长岗位。做到合理流动。有进有出。保持活力。