夕阳红处风景秀──居巢区抓好敬老院建设

安徽省巢湖市居巢区敬老院建设经过十多年的努力，供养水平大大提高，院容院貌焕然一新。目前全区乡镇、街道共兴办了２７所敬老院，夏阁镇等５所敬老院为省一级敬老院，成绩显著，受到社会各界人士的广泛好评。我们的主要经验就是：在敬老院建设、服务、管理及发展院办经济中，始终围绕老人作文章，将敬老院真正办成老人之家。 一、建院成家，营造舒适的安身之所 １９９６年，区里投资近４００万元，新建了钓鱼、银屏等５个敬老院。我们因地制宜，科学规划，合理设计，处处体现方便老人、服务老人、愉悦老人的办院宗旨。一是在保证“三通”…     

“白发浪潮”来了

题记：2000年，中国大陆60岁以上人口将占总人口的10％。发展中的中国进入老龄化社会。城里人到农村敬老院来养老说明什么？张路老人73岁了。儿女们工作忙，家境还算宽裕，就把他送到北京郊区的一家县老年公寓养老。公寓收费不低。但老人得了一场病后半身不遂，公寓的服务就不能满足老人的要求了。经儿女多方面考察后，决定把他送到平谷县夏各庄镇敬老院养老。夏各庄镇敬老院是个农村敬老院。院长陈德发工作勤勉，治院有方，工作人员任劳任怨，使住院老人都感到很满意。时间长了，在当地便有了一点名气近年来，不断有来自北京城里、京郊顺义…     

让老年人活得有尊严有质量

<正> 也许有人会认为这是小题大做,相比于三墩敬老院的现状,其他地方的老人生活景况或许更差。对于这种“麻木”,也正是我们要“小题大做”的理由。我们不能因为“司空见惯”而迷失了那份责任感。社会在进步,人们对生活的质量也越来越高。我们希望,我们的老人都能有一个高质量的晚年生活。在现代汉语词典里,敬老院的含意就是由公家或集体办的收养孤寡老人的机构。而首当其冲的“敬”字,我们想,更多层面应该是集中体现对老人的人文关怀与呵护。     

泰和有100所“家庭敬老院”

地处井冈山下的江西省泰和县农民富了不忘“五保〕”，涌现了一批“家庭敬老院”O泰和县有26个乡镇，近50万人。全县25所乡镇办技老院共收养五保对象503人。但是，由于敬老院床位巨制，还有一些五保户不能入院，处境艰难。生活水平有了很大提高的泰和县农民，近年来，来应走上门或接回家的方法，诚心实意地服侍本村的五保巨人，既为政府分优，又解“五保户”之难，受到人们的赞当，被称之为“家庭敬老院”。到目前止，泰和县这种“家S敬老院”已达近百个。螺汲乡建丰村8组农民张祖会圭续服侍本组胡月寿、李金莲、李四妹三个“五保户”，被…     

贫困地区的敬老院也能办好

我们江西凌源市有敬老院28所，养员368人，入院率达到80％O有一段时间，这些敬老院统筹款不能及时兑现，其中有8个院靠救济款维持生活，敬老院的院长、会计整天往市里跑要救济款。院民有自动退院的，有上访告状的，敬老院一度成为乡镇的沉重包袱。造成这种状况的原因是经济上穷，政府拿不出更多的钱，要统筹款也有困难。穷地方能办好敬老院么？我们研究认为能办好，出路是因地制宜，发挥优势。凌源较穷，但有优势。一是地理优势。有些敬老院大都建在乡镇政府所在地，是人口、经济、文化相对集中的地区，交通十分便利C二是面积优势。敬老院…     

高等教育投融资模式的国际对比分析

从国际上看，现代高等教育的投融资模式是按照高等教育的产业特征及高等教育投融资的内在要求建立的。在处理政府投资与民间投资关系方面，形成了“公办民助”与“民办公助”相结合的投资兴办模式。除了少量的高等院校实行“公办民助”外，大部分高等院校实行“民办公助”模式。     

清官能断家务事

河南省滑县慈周寨乡的敬老院办得不惜，原因是老院长戎丙沂治“家”有方。戎丙沂今年间岁，1989年他辞去了村党支部书记之职，受乡党委政府重托，来到了敬老院。俗话说：“清官难断家务事。’在敬老院里也是如此。毛喜高、孙桂英是一对老夫妻。由于没儿没女，过去在家里是两个人的“世界”：要么你是“君主”．我为“臣下，”听你的；要么我为“君上”，你是“臣下”，听我的。来到敬老院里也是如此。可是有一天夜里，“臣下”却但待了“君上”，以至引起了一场轩然大波。原来毛喜高想小解，叫老伴把电灯拉着，老伴拉灯慢了一点，他就和老伴…     

农村敬老院管理暂行办法

编者按：今年3月18日，中华人民共和国民政部发布《农村敬老院管理暂行办法》，令遵照施行。下面是文件原文。第一章总则第一条为加强农村五保供养工作的管理，促进敬老院事业的健康发展，根据《农村五保供养工作条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条敬老院是农村集体福利事业单位。敬老院以乡镇办为主，五保对象较多的村也可以兴办。提倡企业、事业单位、社会团体、个人兴办和资助敬老院。第三条敬老院坚持依靠集体，依靠群众，民主管理，文明办院，敬老养老的办院方针Ic第四条敬老院所需经费实行乡镇统筹，并通过发展院办经济和社会…     

实行理财“三个一”

安徽省宣州市民政局，总结实践经验，不断改进民政财务管理工作，实行各项民政经费“一捆柴、一支笔、一个漏斗”的理财管财“三个一”，走出了适合自己情况的理财路子。、所谓“一捆柴”，就是将所有的民政事业费、机关行政经费、救灾款、预算外经费、扶贫周转金、募捐款、社团登记费以及其他经费划归民政计财部门统一管理，集中使用，避免了各管各的钱．各办各的事的散乱现象，有利于集中资金办大事。所谓“一支笔”，就是由主管财务工作的领导这“一支笔”审批经费的开支，避免了多头审批和乱批乱支现象，增强了统一协调能力，有利于引导…     

既建乐园又安“新家”

随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，五保老人的生活亦应水涨船高。如何实现这一要求，我们的做法是；既建乐园，又安“新家”。建乐园是提高集中供养的水平。我们市建有敬老院对所一集中供养五保老人1009人，集中供养率达40．6／。建立敬老院，提高集中供养率，这是一个工作目标。但我们觉得光这些不够，还要不断提高办院标准，使敬老院成为五保老人的乐园。提高标准，提高多少？我们定的目标是实现8化：即“住房单间化、设施配套化、管理制度化、服务优质化、生活多样化、娱乐健康化、环境优美化、卫生经常化”。我们先树立了一个样…     

高密市的八个“每字”

山东省高密市五保工作搞得好，全市29处乡包中心敬老院，7处被省评为“文明敬老院”，12处被行评为“文明敬老院”。若问他们有什么经验，答复是这里有8个“每”字。8个“每”率实际上是市民政局制定的8项制度即：每年召开2次会议，专题研究五保工作；每年的立一季度组织机关人员对五保老人进行走访；每逢过？携带慰问品对五保老人进行慰问；每年“老人节”民政局邀请市委、政府、人大、政协领导进行视察，接受＊督；每年的“老人节”市民政局协调各乡镇，组织者／参观旅游；每月的月头由乡镇民政办公室向乡镇中《〔敬老院集体发放生活费；…     

小小敬老院 可作大文章

我们镇敬老院办了几年，起的作用较大，但也遇到不少矛盾，如供养资金筹集困难、办院规模不能适应供养对象日办增多的需要等等。面对这些情况，我们进行了探索，主要在完善服务功能上下功夫，取得了一些成绩。在服务对象上。走出单纯供养“五保”老人的小天地，向社会延伸、逐步实现服务社会化。目前，乡镇敬老院收养的老人有3种，一种是无经济来源，无子女配偶，日常生活无人照料的“三无”孤老，一种是有一定的经济收入，因未婚和已婚下育、丧子丧偶等原因成为老来无子女和配偶，日常生活无人照料的孤老；另一种是有子女及配偶，有一定的…     

镇委书记进院来

苏省东台市富安镇党委书记于加生，隔三差五要来敬老院看望五保老人。今年6月23日下午，当王书记来到老人宿舍区看望老人时．发现有的老人铺上还垫着毯子．眉头紧皱，随即从身＿L掏出300多元钱．到街上买了凉席，送给五保老人。骄阳似火的7月仔日，王书记又指定专人为老人送来六台电风扇。王书记关心敬老院是一贯的，逢到节日，他想到的是五保老人，还安排有关单位做好慰问工作。为改善老人生活，他亲自规划．指定民政部门发展院办经济。福利院办的腾甘塑料制品厂．就是在他的指导下办起来的，他还亲自督促医务人员．每季为院内外的五保老…     

社会养老服务体系的机构建设中要注意把握好“六个定位”

江西省老龄办肖守渊认为，在大力发展社会养老服务体系建设过程中，应注意“六个定位”准确，使我国即将全面推开的社会养老服务体系中的机构建设更符合老年人的需求、社会发展的需要。一是名称定位问题。要突破政府投资兴建的原来多称为“敬老院”、“福利院”和“光荣院”的局限，而改称为“福利服务中心”、“老年公寓”或“老年颐养院”等。     

深情长伴孤寡老人──记安徽省妇联“三八红旗手”孔繁珍

在安徽省无为县的敬老院里，人们经常看到一位中年妇女跑前跑后，像对待亲人那样侍奉着孤寡老人。这位纯朴、善良的工人家庭出身的女性，在这里工作已有16个年头了。她就是先后被授予县精神文明‘十佳”，省民政厅民政女“十佳”，省妇联‘三八红旗手’的敬老院副院长孔繁珍同志。1984年夏天，孔繁珍从无为编织厂调到敬老院工作。当时院里的20多位老人，有八九十岁的耳聋眼花者，有理智不正常的精神病患者。有些老人生活不能自理，要侍候他（她）们穿衣、吃饭，甚至要搀扶他们去大小便。那一年，孔繁珍刚30出头，正值青春年华。在这样的环境…     

“款爷”创建老人福地

黄章其是广西壮族自治区博白县那卜镇的农民，他依靠党的富民政策，办工厂，建果园，种稻谷，养禽畜，年收入超25万元。老黄富了，口袋里有了钱，按一般规律，人一成大款，就应有大款的派头，有大款的生活方式，吃穿应美，住的应好，玩的应快活。可黄章其不图个人享乐，只想奉献社会。投资办了一个敬老院，让孤寡老人有依有靠。敬老院已于1995年8月奠基动工，占地1580平方米，建筑面积1200平方米，设有老人宿舍，老人学习室，老人娱乐活动室，1996年元旦老人进住。黄章其还有个更大的心愿：进一步发展生产，有了资金后，对敬老院进行扩建和…     

李院长的办院经

最近，山东省招远市招城镇敬老院退院三年多的温德荣老大娘又回来了。人们都说，是李院长的办院经发展了招城敬老院，把温大娘又给吸回来了。招城镇敬老院始建于1989年秋，当时基础设施、生活条件都较差，首批入院家在城区的温德荣老人觉得赶不上自个儿在家自在，待了一年多时间就办了退院手续走了。曾任过Zo多年村党支部书记的李金星院长感到心情十分沉重，经过认真分析他决心在四个方面下功夫，把敬老院办得红火起来。他会同镇民政办不断争取镇党委政府的支持，在加强敬老院设施建设的同时，提高院民生活水平。首先由镇政府下达文件，把…     

敬老院也应搞民主管理

在敬老院的管理上，我们采用了一个新方法，在院民中推选出f名院民信得过的人，组成院民“议事会”，参与敬老院的日常管理。“议事会”的具体事宜是：每周一召开一次会，总结上一周的各项工作，听取院民的意见，并把会议结果和院民意见反馈给院部负责人；制定本周活动计划，排出日程表、每项活动安排专人负责；安排本周食谱，根据老人们的口味确定每天不重样的食谱。由于发挥院民“议事会”的作用，敬老院达到了服务优质化、生活多样化、庭院花园化、管理制度化的“四化”标准，连年被市。县、镇评为先进敬老院。在敬老院搞民主管理有很多…     

五保老人奖书记

1996年2月12日山东省东平县库区老湖镇机关大院里像过年样热闹，一块由镇敬老院全体五保老人署名、写有“恩深似海”的横幅大匾、在几十名五保老人的簇拥下端端正正地挂在老湖镇党委书记白召银的办公室里“五保老人奖书记”伴随着新年的信息，在东平湖畔迅速传开被山东省民政厅授予文明敬老院的东平县老湖镇敬老院，占地20亩，党委书记白召银把办好敬老院，寂社会抓上人过好于什的晚计一作为个镇消神入明社的。他队计把故名院的W则让R按人以把好保老人的人、食、什、刊＿在心人，犹太保i上做名院的仇．对五保老人的生活，白书记处处过问。…     

洒向老人都是爱──记山东省郯城县十里乡敬老院服务员李玉萍

今年刚满20岁的她，长得亭亭玉立，许多人都不相信她会是一个乡敬老院的服务员。然而就是她，用自己的亲身实践，用自己的满腔热情，用自己勤劳的汗水，用自己的真爱，温暖了一颗颗孤独的心，为老人们创造了一个温馨的家。她在敬老院工作三年，敬老院连续三年被省市县评为模范敬老院。她自己也连续三年被评为先进工作者，并光荣地加入了中国共产党。她就是山东省郑城县十里乡敬老院服务员李玉萍。1994年9月，刚刚初中毕业的李玉萍被乡敬老院招聘为服务员。当时，在家庭和同学中引起了不小的震动。父母亲担心她吃不了这个苦，干不好工作，会…