管制与服务:行政理论范式的哲学方法论解构

管制公共利益理论、管制俘获理论以及服务型政府理论基础——治理理论与新公共服务理论对于我国建设服务型政府有着重要的参考价值,都有其正确的一面,但它们在方法论上存在缺陷。"管制型政府"与"服务型政府"不是一种替代关系,管制与服务都是行政职能的重要内容,是一种相辅相成、辩证统一的关系。片面地强调服务而弱化管制对于我国的行政体制改革同样是非常有害的。     

论新古典政治经济学与发展经济学的新发展

“新古典政治经济学”涵盖了“新政治经济学”和“新制度经济学”的研究范畴 ,沿着交易及信息成本和集体行动理论两大思路展开研究。新古典政治经济学为经济发展研究提供了一种新的分析框架 ,它使制度与新古典的分析方法结合起来 ,重新探讨了经济发展的内在机制、政策主题和发展障碍 ,从而使发展经济学进入第三阶段。但“新古典政治经济学”的理论并不能取代发展经济学本身 ,发展经济学“新古典政治经济学”分析思路的确立 ,尚需要大量的基础性研究     

政府行为效率与旅行社行业管理模式研究

政府介入旅行社市场的行为失效成为一种客观必然现象。现代市场经济条件下 ,不能继续用强化政府干预的办法改善管理 ,而只能改变目前的行业管理模式 ,实现从管制模式向服务模式的转变 ,坚持“有限政府”原则 ,提高政府行为效率 ;放弃微观管制 ,充分发挥市场的主导作用 ;完善市场机制 ,促进旅行社行业的自我管理 ;通过对旅游全行业的宏观协调 ,实现对旅行社的有效管理     

西斯蒙第思想的特殊性及其启示

西斯蒙第既是法国资产阶级古典政治经济学的结束者，又是小资产阶级经济浪漫主义的创始者，这使他在政治经济学吏上占有特殊的地位。与同时代的其他资产阶级经济学家相比，西斯蒙第思想的特殊性体现在三个方面：立场的特殊性、方法的特殊性和理论的特殊性。这些特殊性对于理解中国今天的经济学理论研究中的主体性的确立、建设社会主义新农村和社会主义和谐社会建设都具有积极意义。     

新公共管理理论及实践模式探析

新公共管理理论是一种新型的公共行政理论和管理模式,它以现代经济学为理论基础,重新定位了传统公共模式下政府与社会间的关系,重视政府活动的产出、公共服务的效率和质量,主张实行严明的绩效目标控制,广泛采用私营部门的管理方法和竞争机制,倡导灵活、富有成效的管理。新公共管理理论在多国有实践,但实践模式不一致,对我国行政管理实践有较大的借鉴意义。     

利益集团假设与管理制度变迁——对中国政府电力管理制度改革的思考

一、基本理论——利益集团假设 在管制经济学的体系中，政府管制理由的传统解释在于政府管制可以弥补“自然垄断”、“外部性”等“市场缺陷”带来的效率损失，以保护公众利益不受损害，因此，这一观点被认为是对“市场失灵”的回应。但在现实经济中，有限理性、信息不完全以及政府管制成本常常会使政府管制行为和效果偏离资源的最优配置而产生非效率，由此产生的“管制失灵”构成了公共利益学说规范分析的一个弱点。而且，就“公共利益”的基本前提假设而言，管制者     

政府活动扩张及其对政府职能转变的影响——一种公共经济学的诠释

作为公共经济学的研究对象，广义的公共部门(Public Sectors)在西方公共经济学研究中通常包括中央政府、地方政府、非金融公共企业和公共金融机构，而在我国的公共经济学研究中通常主要指狭义的政府，即国家行政机关①。公共经济学主要从预算收支的角度考察政府，这为我国的政府研究提供了独特的视角，从这一视角考察政府活动，对转变我国政府职能来说也有着一定的积极意义。     

公共危机管理理念下的政府公信力建设

赵清文在《理论月刊》2013年第12期撰文认为，无论是在公共危机事件发生之前的防范预警中，还是公共危机事件发生之后的紧急应对与恢复重建中，政府公信力都是影响公共危机管理成效的重要因素。同时，政府在公共危机管理中的宗旨、态度、行为和效果，对于政府公信力建设，也发生着深远的影响。在公共危机管理理念之下，要求政府应当强化公信力建设的意识，牢牢树立公共利益至上的理念，不断完善各项制度与机制的建设和革新，加强责任意识的培养，以促使政府公信力得到切实提升。     

规制的公共实施论评述

规制公共实施论是新比较经济学的一个热点研究领域。公共实施论的积极之处在于,强调对政府的中性态度,强调不同制度结构决定着规制实施能力的差别,强调从实施能力角度重新理解交易费用等,但在对规制的公共实施论的实践含义、认识含义与基本设定方面,却存在不可忽视的缺陷,文章就以上问题对公共实施论进行了较为全面的述评。     

政府定价的原则和定价策略

政府定价是基于微观市场失灵及政府政策目标的考虑，应遵循公正、公开、公平、科学、民主、民生的原则。在某些领域和地域，我国的政府定价尚存在着范围不清、超越权限、缺乏公正性和科学性、定价行为被产业俘获等缺陷。为了克服这些缺陷，政府定价必须合理确定定价范围、完善定价程序、提高定价的科学性、进行价格上限管制、强化定价责任追究制度和法律制度。     

农村妇女骨干的组织化与公共参与——以“美丽家园”建设为例

本文以"赣南新妇女"运动为基础,讨论了乡村振兴背景下,在全国妇联发起的"美丽家园"建设中,家庭卫生如何成为私人事务和公共事务的连接点;在此过程中,妇女如何被动员起来,通过参与家庭卫生整治工作而进入村庄治理。本文认为,这一自上而下发起的"新妇女"运动为妇女的重新组织化提供了契机,一批妇女骨干被发掘出来,并通过参与家庭卫生整治进入村庄治理工作中。地方政府、村庄社会、村级组织都是妇女公共参与的机制性因素,它们为妇女提供了与国家联结的机会,重建了妇女的公共身份,也为妇女的公共参与实践提供了试错和探索的空间。     

西方新政治经济学:政治与经济的传导机制及主要理论

新政治经济学是一门使用经济分析工具进行政治学与经济学整合研究的新兴交叉学科,具有独特特征及创新意义。本文论述了新政治经济学的几种有代表性的定义、中政治与经济之间的传导机制、新政治经济学的主要概念和主要理论。我们在学习研究中一定要坚持客观、辩证的态度。     

成本分析与大学收费管制目标的实现

大学收费管制是政府为了社会公共利益而对大学收费行为加以约束的做法。管制的目标不应只是最高限价,而是建立政府、大学、民众之间维持利益均衡的机制,激励大学做出合意的选择。由于公共产品定价的核心是获取公共事业生产成本或服务的真实成本,在成本核算无法完全以权责发生制为基础的条件下,以学校为单位折合教学成本,明确界定成本栏目、信息公布与会计、审计制度的建立、大学成本分析和报告范本的提供,也可以成为大学收费管制的基本构件,提高财务信息对大学管理的服务职能,引发大学内部变革。     

西方复兴政治经济学的思潮及一种有启发性的新思路——政治经济学札记之一

<正> 一、一个引人注目的思潮七十年代中期以来,西方发达国家的学术界出现了一股“复兴政治经济学”的热流.十九世纪末期以后日益广泛使用的名称“经济学”(Economics)受到挑战,重新使用“政治经济学”(Political Economy)这一名称的呼声既起自经济学界,也起自政治学界.长期坚持“经济学”具有纯粹科学意义的伦敦大学经济学教授罗宾斯,在1980年美国经济学年会作全会的主要报告时,也选择了“经济学和政治经济学”为题,有限度地赞同把政治经济学这一名称与经济学同时     

公共选择理论中的"经济人"范式评析

公共选择理论是运用新古典经济学的基本假设和分析工具来研究政治制度结构和运行效率的一个新政治经济学分支。它把“经济人”假说由经济市场行为分析推广到政治市场行为分析,把人的任何行为动机都假定为追求自身利益最大化。在十六大提出建立社会主义和谐社会的情况下,正确评析公共选择理论中的“经济人”范式具有重要的现实意义。     

公共治理多元主体间的正和博弈关系探究

20世纪90年代末期以来，公共治理就开始成为整个学界关注的热点。在众多的治理学说中，“善治”一说最具代表性。在治理和善治理论中，多元治理主体之间的关系发生着深刻变化：命令与控制的被动管理网络被平等、弹性、柔化的网络组织结构所取代；传统的采用管制与禁止的单一治理范式进化为激励和促进的多元治理手段。在和谐社会视阈环境下，公共治理多元主体摒弃零和博弈，达成了互动合作的正和博弈关系。我国协同治理范式遵循政府主导、多元协同治理格局。政府与公民社会共同作为公共生活治理主体，是相互制约、相互扶持、共同发展的合作伙伴关系，在互助共赢的基础上谋求具有善治特色的社会主义行政管理体制的新局面。     

从西方新公共管理运动看第三部门的发展

新公共管理反映了当代西方公共行政的发展趋势。西方国家的第三部门在新公共管理运动中得到了长足的发展,获得了进一步发展的政策法律空间、群众基础等条件。本首先提出了研究的背景及意义;然后介绍了新公共管理运动和第三部门;最后分析了西方发达国家第三部门在新公共管理运动中发展的过程和原因。     

新公共管理下公共企业管制改革路径及启示

在二十世纪七八十年代,以政府为主体的公共部门管理模式的深刻变革——新公共管理运动,引起了西方各国政府行政管理的变革,导致公共企业民营化运动和管制的放松,对我国国有企业的管制改革有着重要的启示作用。     

政府规模适度化改革：振兴吉林的关键举措

在市场经济条件下,政府的主要职能是提供公共产品.与市场经济体制建设和政府改革的目标模式要求相比,吉林省政府职能转变仍明显滞后,政府角色缺位、越位和错位的现象大量存在,政府规模偏大,权力在上而责任在下,重管制轻服务,体内自我服务有余而体外公共服务不足,已成为振兴吉林老工业基地的严重制约因素.因此,进行政府规模适度化改革,应是振兴吉林的关键举措.     

西方公共行政的新视野

从70年代末开始，西方各国出现了公共行政改革的浪潮，如重塑政府运动、再造政府运动、新公共管理运动等；推动西方公共行政改革的因素，除了丹尼尔&#183;贝尔所预言的“后工业社会”的到来和各国政府普遍面临的危机之外，政治学、管理学、经济学等前沿理论出现了相互融合、渗透，相得益彰的局面，影响较大的如公共选择理论、产权理论、新古典经济学理论、新制度经济学(组织经济学)、博弈论等。