浅议深化行政改革与提高行政效率

实施西部大开发战略，对深化行政改革，提高行政效率提出了新的更高的要求。针对当前行政部门中存在的机构多，行政效率低的问题，作者提出：要进一步解放思想、更新观念、深化行政体制改革和人事制度改革。     

正确认识和处理行政管理体制改革的几个关系

十六大报告在论述政治建设和政治体制改革中 ,专门用一节的篇幅论述了深化行政管理体制改革问题 ,可见党中央已经把行政管理体制改革问题摆到今后一个历史时期的重要议程。关于政治建设和政治体制改革一章一共讲了 9个问题 ,每一个都与行政管理体制改革问题有着密切的关系。不论是坚持和完善社会主义民主制度、加强社会主义法制建设、改革和完善党的领导方式和执政方式 ,还是改革和完善决策机制、推进司法体制改革、深化人事制度改革、加强对权力的制约和监督等 ,都是与行政管理体制改革相辅相成的。改革已经进入到整体推进的阶段 ,在政治体…     

我国公共部门绩效管理存在的问题及对策

公共部门绩效管理是当代世界各国行政改革的潮流,对于发展中的中国来说,尤其具有重要的意义。公共部门绩效管理不仅是提高行政管理效率的基本途径,是建设效能政府的必经之路;同时又是明确行政责任归属、推行行政责任制度的重要环节,是建设责任政府、法治政府、保证行政有效运行机制的前提。党的十六大明确提出,我国行政管理体制改革的目标是建立"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效"的行政管理体制。这个行政管理体制的建立有赖于绩效管理和评估机制的建立和完善。本文将从中国公共部门绩效管理存在的问题入手并分析公共部门绩效管理存在问题的原因,对此提出自己的一些对策。     

从政府雇员制到公务员聘任制——公共部门人力资源管理的制度完善与创新

政府雇员制曾是我国公共部门人力资源管理改革的一种有益尝试与创新,但在实践的过程中存在着定位模糊、准入机制不完善和绩效考核不科学等问题,折射出我国公共部门人力资源开发与管理所面临的现实困境.新的公务员法在此基础上推出了公务员聘任制,它是在政府雇员制实践基础上的继承和发展,是公共部门人力资源管理的制度完善与创新,是我国现行公务员制度的有益补充.     

我国社会转型期行政文化建设问题探析

我国行政管理体制改革虽取得了一定的成果,但并没有完全突破原有困境的束缚并陷入了改革的"怪圈",集中体现为行政管理体制改革过程中制度建设与文化建设失衡导致的后发劣势。随着我国行政管理体制改革的深化、转型与发展,行政管理体制改革的方向将逐渐向加强行政文化建设靠近,具有文化形态的行政价值与理念的提出,构成了行政管理体制改革以行政文化建设作为深化与转型的突破口。我国行政管理体制改革要想有所突破,必须实现自身转型:既要重视行政文化建设,将其作为未来我国行政管理体制改革的重要内容和基本方向;又要重视行政制度建设与行政文化建设的协调发展,以行政文化建设引导和规制行政制度建设。     

公共组织人力资源管理视角下的我国雇员制效应评析

政府雇员制这一弹性化的政府用人体制，是我国公共部门人力资源管理改革的一种有益尝试与创新，其顺利发展将会大大促进整个公共部门人力资源的开发和管理，进而提高政府组织的绩效，因而本文以公共组织人力资源管理的视点，从我国雇员制实施的现状出发，对我国政府雇员制的效应进行分析，在此基础上对在我国雇员制的发展提出提出若干思考，以期促进我国公共组织人力资源管理制度的完善。     

关于控制行政管理成本建设节约型政府的思考

我国已成为行政管理高成本国家。居高不下的行政管理成本容易引发财政支出结构不合理、加大整个社会的经济负担、严重影响政府的公信力、行政效率低下等问题。控制我国行政管理成本建设节约型政府应注意：解决官员的观念问题;深化行政体制改革;降低政府采购成本;建立节能奖惩制度;强化人大对于一切公共部门的监督和制约,等等。     

公共部门人力资源管理改革探讨

现代人力资源管理思想正在对公共部门尤其是政府人事管理方式提出挑战。目前,公共部门人力资源管理存在着一些不足,改革的趋向是以现代人力资源管理思想为指导,建立与之相适应的管理制度和方法。     

降低行政成本提高政府效能

降低行政成本、提高政府效能是深化行政管理体制改革的重要内容和目标,也是建设节约型政府的必然要求。在计划经济体制下,政府缺乏成本意识和责任意识,造成行政成本非理性膨胀和公共支出不合理。在发展社会主义市场经济条件下,如何以科学发展观为指导,通过深化行政管理体制改革     

法治政府建设中的公共财政体制改革

深化财税体制改革,就是要与完善社会主义市场经济体制和建设社会主义法治国家的目标相适应,建设健全和规范的公共财政体制.进一步科学定位财政职能和范围,健全财力与事权相匹配的财税体制,深化预算制度、财政转移支付制度、税制改革、财税部门机构改革等各项财税改革.要积极发挥公共财政体制改革在建设法治政府和加快行政管理体制改革中的重要作用.     

关于完善我国政府官员问责制的对策思考

官员问责是我国公共部门人事制度改革中的重要环节,它的推行将在完善行政监控机制、提高政府工作效率、重塑政府形象等方面发挥重要作用。根据近年来的实践情况,进一步完善我国政府官员问责制已成当务之急。     

论新一轮行政管理体制改革的目标与思路

中国共产党第十八次全国代表大会报告明确指出要推进政治体制改革,行政管理体制改革是其中的重要内容.在既往改革的基础上,党的十八大报告进一步明确了行政管理体制改革的总体目标,即建设服务型政府,以及推进行政管理体制改革的具体举措,并强调要统筹协调推进各项改革,这对全国各级政府全面推进政府管理创新有着重要指导意义.     

对我国公共部门人力资源管理若干问题的思考

现代人力资源思想正在对公共部门尤其是政府人事管理方式提出挑战。目前,我国公共部门人力资源管理存在一些不足,改革的趋势是以现代人力资源思想为指导,建立与之相适应的制度和方法。     

公共部门人力资源管理与开发的障碍与消解

以人为本是公共部门进行人力资源开发与管理的基础和现实诉求,目前我国人力资源开发与管理整体上缺乏有效的激励机制,甄选人才＂任人唯亲、近亲繁殖＂现象仍然存在,公共部门人力资源架构不尽合理,管理思想和目标导向失衡。要解决这些问题,首先要提高公务人员的服务意识,建立具有自身特色的公共部门文化。还要将人才的培养、引进、稳定等环节有序结合,塑造学习型组织的工作氛围。     

地方行政审批制度改革路径特征的实证分析

行政审批制度改革是全面深化行政管理体制改革和推进"放管服"改革的核心一环。从地方政府政策文件视角,分析了地方行政审批制度改革的演进路径即动力机制、改革内容、结构框架等维度上呈现出的重要特征。动力机制上呈现出中央主导与地方跟进的特征,改革内容上表现为从单一平面向多元立体的路径特点,结构框架上呈现出由宏观到具体的改革轨迹。分析这些改革特征以及衍生的改革多维度不平衡的问题,包括行政审批与监管的关系格局、审批权力结构实质与程序之间的不平衡,对进一步深化行政审批制度改革,重构政府层级之间、政府与社会之间权力结构关系,具有重要启示意义。     

浦东行政管理体制改革20年的回顾与思考

以上海浦东新区行政管理体制改革为研究视角,在阐析浦东开发开放20年来行政管理体制的沿革与发展现状、改革的主要特征和经验,以及当前存在主要问题的基础上,从加快政府职能转变,优化政府职能配置;创新行政运行机制,努力打造"整体性政府";加强制度建设,推进公共服务的制度创新;加快推进事业单位改革,进一步培育和发展社会组织等四个方面,提出进一步深化浦东新区行政管理体制改革的思路和对策。     

科学用人是人事制度改革的核心

<正> 人事制度改革必须抓住科学用人这个核心,抓住它,对推进我国行政体制改革具有重要意义。本文拟就这个问题,进行初步探讨。行政管理的主要内容有人、财、物、信息、组织、决策、方法、改革、效率等要素。在这些要素中,人是第一要素。行政管理的内容虽然很多,但概括起来不外是管人管事。而且要通过管人来管事。只有管好人,才能管好事。一切行政管理都与人有关,一切行政管理都离不开人。一旦离开了人,行政管理就无从谈起。     

以法治政府建设为抓手深化行政体制改革

党的十八届四中全会《决定》明确提出要"完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化"。《决定》对法制政府建设提出了基本要求,也为进一步深化行政体制改革指明了方向。以法治政府建设为抓手,进一步深化行政体制改革,要深化简政放权和行政审批制度改革,进一步推进政府职能转变、推动政府职能法定化;要进一步优化政府机构设置,逐步使政府机构职责法定化;完善政府依法行政运行机制,提高政府效能,促进行政体制功效发挥。     

以"三个代表"重要思想为指导深化行政审批制度改革

党的十六大报告指出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,形成行为规范,运转协调、公正透明,廉洁高效的行政管理体制”。行政审批制度是行政管理体制的重要内容,要继续推进行政管理体制改革,必须进一步深化行政审批制度改革,并将其作为行政管理体制改革的一个重要突破口。在新的形势下,我们要以“三个代表”重要思想为指导,以贯彻实施《行政许可法》为契机,进一步深化行政审批制度改革。     

上海行政管理体制改革30年的回顾与思考

以上海行政管理体制改革和政府职能转变为研究视角,在阐析改革开放30年来上海行政管理体制改革的主要做法、经验启示,以及当前存在主要问题的基础上,从加快政府职能转变,优化政府职能配置;深化政府机构改革,优化政府组织结构;加强依法行政和制度建设,促进政府行为规范有序等三个方面,提出进一步深化上海行政管理体制改革的思路和对策.