行政监察职能及其发挥

行政监察是我国社会主义监督体系中的一个重要组成部分,监察机关是人民政府行使监察职能的专门机构,它的基本职能是监督检查国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其它人员贯彻执行国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况,调查处理其违法违纪行为,以改善行政管理,提高行政效能,促进国家行政机关及其工作人员廉洁奉公,遵纪守     

我国行政监督体制的现状分析及几点思考

行政监督是对行政机关及其工作人员在公共行政活动中守法情况的监督，它具有监督对象的特定性，即是对行政机关的行政行为和行政人员的职务行为的监督；它还具有监督主体的多样性，既包括行政机关的内部监督，又包括国家权力机关、司法机关、各种社会组织、社会团体、广大...     

完善公共行政监督机制的若干思考

公共行政监督是国家监督的重要组成部分，也是现代公共行政管理的一个重要环节。它对维护国家的法律、法规的正确贯彻实施，惩治腐败，促进政府机关的廉政建设，提高政府行政效能，起着重要的保障作用。在行政管理规范化、法制化水平较低的情况下，完善公共行政监督机制，加强行政监督显得尤为重要。     

依法行政是依法治国的重要环节

依法行政是指国家行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。依法治国的主体是人民。人民通过权力机关制定的法律,表达意志,治理国家。依法行政是对行政机关提出的要求。依法行政所要解决的根本问题,是政府与人民、行政机关与权力机关、行政权与法律等的关系问题。第一,对政府提出依法行政的要求,植根于我国的国家性质。我国是人民当家作主的社会主义国家。政府的权力来源于人民。政府只能是人民的公仆,而不能相反。第二,行政机关由权力机关选举产生,政府必须对人民代表大会负责,向它报告工作,受它监督。第三,人民代表大会主要是通过法律表达意志,因此,政府作为权力机关的执行机关,主要就是执行法律。政府从根本上说,是行政执法机关。第四,依法行政非常明确地摆正了权与法的关系,依据法律行使行政权力。行政权力来源于法,行政权必须在宪法和法律的范围内活动。     

关于民主党派监督优势的探讨

在我国,监督大致有法律监督、行政监督、民主监督、舆论监督等几种形式。政府监察、审计监督、教育督导、工商管理、税收检查等一般属于行政监督的范畴;民主党派、无党派人士对共产党和政府及其工作人员的监督属于民主监督的范畴。在社会主义条件下,各民主党派作为同中共通力合作、共同致力于社会主义现代化事业的参政党,他们的民主监督以其广泛性、民主性和普遍性等优势,有着其他监督形式不可替代的作     

试论行政监察的地位

行政监察是指由政府系统中行使监察权的专门机关对国家行政机关及其公务员以及国家行政机关任命的其他人员实行的专门性的行政监督活动，是行政机关内部的自律性监督。行政监察是行政管理运行机制中不可缺少的组成部分和基本环节。我国的行政监察制度渊源流长，自古以来，监察官员有“钦差大臣”、“见官高一级”之传说，对人们的影响较深。纵观我国古代监察制度，有如下三个基本特点；一是组织体系完备，权力职能明确；二是政治地位突出，行权自主独立；三是充当皇帝耳目，权力过大过滥。以古鉴今，我国现代的行政监察制度政治地位不够突出…     

依法行政是依法治国的重要环节

李鹏委员长在主持九届全国人大常委会第十二次法制讲座时指出,依法行政是依法治国的重要环节,今后一个时期,行政立法仍然是全国人大及其常委会立法工作的一个重点,各级人大及其常委会要加强对行政机关的监督工作,支持和促进各级行政机关依法行政。李鹏说,依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是依法治国的重要环节,是行政机关正确行使权力的根本保障,对于维护法律的权威和尊严,对于依法治国基本方略的实行,对于有中国特色社会主义事业的顺利发展,具有极其重要的意义。依法行政,首先必须有完备的行政法律制度。行政法律制度是调整国家行政管理活动的法律规范的总和,是有中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,全国人大及其常委会十分重视行政立法工作,先后制定了国务院组织法、地方组织法、行政诉讼法、国家赔偿     

行政监督

狭义的行政监督是指行政机关 内部上下级之间的监督,以及行政系 统内部专设的行政监察机关和审计 机关对行政机关及其公务人员的监督,它属 于行政机关的自我监督。广义的行政监督泛 指执政党、围家权力机关、司法机关和人民群 众等多种社会力量对国家行政机关及其公务 人员的监督。加强与强化行政监督的意义在 于:完善宪政体制、制约行政权力、遏制腐败 现象、落实民主行政、提高行政效率。     

行政许可法:一部规范政府行为的重要法律

行政许可法将于今年七月一日起施行，这是我国社会主义民主和法制建设的一件大事。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府行为的重要法律，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步推进行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理，都有重要意义。各级行政机关及其工作人员，要通过学习领会、贯彻实施这部法律，切实改进工作作风，不断提高依法行政和能力和水平。     

李鹏委员长在主持九届全国人大常委会第十二次法制讲座时的讲话

同志们:今天,九届全国人大常委会举办第十二次法制讲座,请国家行政学院教授应松年主讲《我国的行政法律制度》。依法治国、建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是依法治国的重要环节,是行政机关正确行使权力的根本保障,对于维护法律的权威和尊严,对于依法治国基本方略的实行,对于有中国特色社会主义事业的顺利发展,具有极其重要的意义。依法行政,首先必须有完备的行政法律制度。行政法律制度是调整国家行政管理活动的法律规范的总和,是有中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,全国人大及其常委会十分重视行政立法工作,先后制定了国务院组织法、地方组织法、行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政监察法、行政复议法以及一大批具体的行政管理方面的法律。这些法律的制定,标志着我国行政法律制度的框架已初步形成,为各级行政机关及其工作人员依法     

关于加强行政执法监督工作的思考

随着我国社会主义法制的不断健全和完善,行政立法和行政执法工作在社会主义法制建设中的地位日益突出。如何适应这一发展趋势,加强行政执法监督,是摆在各级人大面前的一项重大课题。本文从宏观角度对行政执法监督工作中的几个问题谈些看法。一、在指导思想上,要把行政执法监督摆在人大监督工作的重要地位。随着我国社会主义市场经济体制的建立和社会主义法制的不断健全,国家的政治、经济生活和社会管理逐步纳入法制轨道,行政立法在我国法律体系中,地位越来越突出,行政机关的执法任务也越来越重。据统计,我国目前有百分之八十的法律有赖于行政机关执行,几乎每一个行政部门都担负着若干项法律、法规的执行任务。因此,行政机关能否严格执法,直接关系到我国绝大多数的法律、法规能否得到有效实施。从行政执法的现状来看,尽管各级政府对行政执法给予了高度     

社会监督论

政府担负国家公共事务管理的任务,具体地、经常地与社会发生联系,当代,政府管理社会的职能、作用愈加突出。从社会互动关系的角度看,社会对政府的监督也就显得特别重要了。 一 社会监督是社会主义行政监督体系的组成部分,又是整个监督体系的基础和前提。 社会主义行政监督体系,由两大部分组成。一部分是国家政权机关对政府的监督。其中,既有国家权力机关、司法机关等外部的     

关于建立人大监督专员制度的思考

在我国 ,人民代表大会是国家权力机关 ,它享有宪法和法律规定的对“一府两院”的监督权 ,国家行政机关、审判机关和检察机关由它产生 ,对它负责 ,受它监督。然而 ,由于作为权力机关的人大缺乏明确的机构来负责对行政、司法机关工作人员履职行为的监督 ,从而使得行政、司法机关中官僚主义盛行 ,不作为、延迟作为、不当作为、甚至违法作为的事件不断发生 ,并由此滋生出了大量的“灰色腐败”问题 ,既侵害了公民权益 ,又损害了政府在人民心目中的形象。为了更好地发挥人民代表大会的监督职能 ,消除现存制度的严重官僚主义所滋生出的“灰色腐败”…     

关于依法行政的理论思考

依法行政就是国家行政机关行使行政权力，管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。依法行政实质是依法治国基本方略在行政管理领域中的具体运用，它强调行政机关（包括其他行政主体）及其行为必须依法进行，没有涉及到行政相对方及其行为。依法行政尽管起源于资本主义法治国家，但却是政治、经济发展的必然结果，在我国实行依法行政，不仅是因为政府行政机关及其行为的特殊性，更为深层次的原因是经济和政治发展的历史必然性要求。 　　社会主义市场经济的本质要求依法行政 　　社会主义市场经济是以市场对资源配置起基础作用的经济体制…     

从一起案件的督办看依法行政

九届全国人大一次会议《政府工作报告》指出:"要坚持依法治国,加强社会主义民主和法制建设。所有政府机关及其工作人员都必须认真执行国家的法律、法规和政策,依法行政,忠实履行自己的职责。"依法行政,当前应注意抓什么?从我们安徽省滁州市琅琊区人大常委会最近监督执行的一宗行政判决案,谈点个人的看法。这是迄今为止滁州市琅琊区人大常委会监督执行的第一宗行政判决案。     

论法治社会中的依法行政

依法行政的根本目标,是建设社会主义法治国家。依法行政涉及许多实际问题:主要包括转变政府职能,深化行政管理体制改革,建立健全科学民主决策机制,提高制度建设质量,探索解决社会矛盾的机制,完善行政监督制度和机制,提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力等。最终归结为如何建设法治政府的问题,而建设法治政府的关键所在是依法行政。     

关于建立人大监察专员制度的研究

在我国,作为权力机关的人大虽有宪法和法律规定的至高无上的监督权,但缺乏明确的机构来负责对行政、司法机关工作人员履职行为的监督,致使人大监督流于形式,行政、司法机关中官僚主义盛行,大量的“灰色腐败”问题滋生。针对此问题本文借鉴瑞典和英国的议会监察专员制度对我国创制人大监察专员制度进行了可行性分析和模式构想,并对明确其与司法监督和行政监察的关系也有了一定程度的思考,旨在更好地发挥人民代表大会的监督职能,弥补我国行政监督体系的不足。     

关于检察机关履行职能的几点思考

我国宪法和人民检察院组织法对于人民检察院的性质都作了明确规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”作为行使法律监督的专门机关，人民检察院代表国家维护国家法制的统一和法律的正确实施。在推进依法治国的进程中，作为法律监督主体之一的人民检察院，如何发挥人大权威，依靠人大支持搞好法律监督工作，是一个值得探究的实践课题。本文拟从以下四个方面进行初浅探讨。一、检察机关与行政机关、审判机关在国家政权和社会生活中的平等地位，从监督体制上要求依靠人大的支持来搞好法律监督。人民代表大会是社会主义国家的…     

强化法律意识 提高执法素质规范行政行为

一、强化法制意识 ,提高依法行政的自觉性党的十五大报告确立了“依法治国 ,建设社会主义法制国家”的治国方略 ,指出“一切政府机关都必须依法行政 ,切实保障公民权利” ,这一治国方略已庄严地写入我国宪法。行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法等 ,都为行政管理相对人提供了维护自己合法权益的法律保障。在行政法制建设日趋完善、广大群众法律观念逐渐增强的今天 ,行政机关不依法行政 ,随时都有被诉为被告 ,并被判撤销行政行为 ,甚至给予赔偿的可能。因此 ,依法行政应该成为各级行政机关及其工作人员的自觉行为。但是 ,目前政…     

论加强和完善对行政领导者的制约与监督

行政监督是国家行政管理体系中的一个重要组成部分,它对于我国行政机关有效遏制腐败具有重要的现实意义,而加强对行政领导者的监督更是重中之重,这就要求行政机关内外有机结合起来共同对行政领导者实施监督,从而促使行政机关依法行政,推进廉政勤政建设。