浅析美国总统办事机构

“三权分立”和“权力制衡”被认为是美国政治制度的两个最典型特征.从美国宪法制度上看,国会在立法、行政和司法三大部门中被设计为最有权力的部门;但从美国政治体制的实际运作来看,尤其是罗斯福“新政”以来,权力则总体上向有利于总统的方向转移,总统的权力不断扩张并取得了对国会的优势地位,使美国政治体制成为典型的强势总统制.其中,总统办事机构(White House staff/the President's staff/Executive Office of the President)①及其所体现的现代总统助理制度(Presidential Staff System)②,是总统集中权力的重要制度性工具.总统办事机构并不是一个法定的美国联邦政府内设部门,而是对若干总统幕僚机构和行政管理机构的统称,它们相互之间互不隶属,独立办公,其领导人由总统自主任命并直接向总统本人负责,协助总统履行其职责.本文旨在梳理美国总统办事机构的发展脉络,并浅析这一机构的特点.     

俄罗斯印古什新总统尤努斯—别克·叶夫库罗夫

2008年10月30日,俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫签署总统令,提前解除穆拉特·贾济科夫的印古什总统职务,同时任命尤努斯-别克·叶夫库罗夫代行印古什总统职务,10月31日印古什议会批准叶夫库罗夫担任印古什总统.     

编者的话

2008年11月4日美国举行大选,民主党总统候选人奥巴马击败共和党总统候选人麦凯恩当选新一届总统.本期专门就大选后美国对拉美政策的调整及美拉关系的走向刊登了国际关系室的4篇论文.     

世界大事综览

2009年1月世界大事综述如下: 一、奥巴马就任美国总统并发表演说.20日,美国当选总统、民主党人奥巴马宣誓就任美国第44任总统.在华盛顿举行的就职典礼吸引了200多万名观礼者,奥巴马18分钟的就职演说通过电视台和网络传遍全球.     

俄罗斯内务部长鲍里斯·格雷兹洛夫

2001年3月28日,在普京就任总统以来第一次重大人事改组中,从未在军队和警界工作过的鲍里斯·格雷兹洛夫出人意料地被任命为内务部长.格雷兹洛夫是有"总统政权党"之称的团结党议会党团领导人,这是他此次当选的政治基础.这项任命因而具有更多的政治色彩.普京总统解释说,由一个议员团主席出任内务部长具有政治意义.这不失为进一步加强总统权力基础的举措.同时,<政党法>通过后,由议会第二大党领导人出任政府重要职务,这也与普京总统一贯倡导的依照政党原则组建政府的主张相符.     

贝宁总统帕特里斯·塔隆

贝宁总统帕特里斯·塔隆(Patrice Talon)是非洲政坛少有的商人出身的总统.他凭借棉花产业发家,成为拥有数亿美元资产的贝宁首富.2016年3月,既无公共管理经验,也无从政经历的塔隆,以独立候选人身份首次参选总统,却奇迹般地高票战胜时任总理、执政党贝宁崛起贝壳力量候选人利昂内尔·津苏(Lionel Zinsou),当选贝宁新一届总统.就任总统后,他推行全面改革,力图领导贝宁走上“新征程”.其中,他推动宪法改革,谋求将总统任期限制为一届的新思维、主张,在当前非洲多国领导人谋求第三任期或延长任期的背景下独树一帜,因此备受国内外关注.     

俄成立反对篡改俄罗斯历史委员会

委员会成立的目的及其任务 2009年5月19日俄罗斯总统梅德韦杰夫签署549号命令,成立<与篡改历史损害俄罗斯利益的企图作斗争的总统直属委员会>.根据总统令,成立这个委员会的目的是:协调共和国各个机构、各国家政权机关、各联邦主体机构及俄罗斯联邦各个组织,共同开展与篡改俄罗斯历史、损害俄罗斯利益的企图作斗争.委员会直属俄罗斯总统管辖,其成员由俄罗斯总统确定.     

世界大事综览

2016年9月世界大事综述如下: 一、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫病逝.2日,乌兹别克斯坦总统卡里莫夫因病去世.4日,乌举行盛大国葬.8日,本应按顺序任总统的参议院主席尤尔达舍夫主动放弃资格,总理米尔济约耶夫被任命为代总统.9日,乌兹别克斯坦中央选举委员会宣布将于12月4日举行新总统大选.卡里莫夫自1991年开始任乌兹别克斯坦总统,是中亚地区的政治强人.在其任总统期间,乌兹别克斯坦在国内推进改革,在国际上奉行独立外交.尽管因为长期执政导致怨言不断,但卡里莫夫在国内外仍是一位受人尊敬的领导人.国际社会高度关注后卡里莫夫时代的乌兹别克斯坦走向.美俄等国借机展开葬礼外交,试图影响或插手乌兹别克斯坦未来走向.     

在巴西总统卢拉访问中国社科院演讲会上的致辞

尊敬的巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦阁下, 尊敬的女士们,先生们: 初夏的北京,气候温和宜人,中国社科院在一派喜悦的气氛中欢迎尊敬的贵宾——巴西总统卢拉阁下光临.5年前,同样是在这个季节,卢拉总统就任后首次来中国进行了一次成功的访问,自那次访问以来,中巴合作的深度、广度不断扩展,两国的友好合作关系呈现出崭新的局面.今天,总统阁下再次来到中国,并莅临中国社科院发表演讲,令我和我的同事们倍感荣幸.在此,请允许我代表中国社科院向总统阁下及随行各位贵宾表示热烈的欢迎.     

论影响乌兹别克斯坦外交决策的因素

乌兹别克斯坦独立以来多次调整外交政策,对中亚地区地缘政治格局产生了重要影响.本文利用层次分析法,通过分析外交决策因素及其影响,旨在揭示乌兹别克斯坦外交的特点和走向.乌兹别克斯坦外交属于"总统寻觅式外交",总统作为决策者是外交决策的关键因素,总统的外交行为目的是寻觅国家利益,首当其冲的是政权安全利益.由于外交目标结构尚处于不断完善的过程中,"总统寻觅式外交"在追求子目标的过程中经常发生中断或转折,表现为外交方向的摇摆.