看守所监管活动检察存在的问题及完善建议

近年来，各级检察机关按照“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题要求，加大了对看守所监管活动执法的监督力度，看守所检察工作取得了显著成效，监督薄弱状况得到了较大改观。然而从目前看守所监管现状来看，牢头狱霸、超期羁押等问题仍然屡禁不止，成为国人抨击司法公正的话柄，特别是云南的“躲猫猫”事件，在反映看守所监管工作不到位的同时，也暴露出当前我国的看守所检察制度仍然存在很多问题，如监督法律依据不充分、监督信息获取难、监督手段和方法不完善等问题。下面笔者将就这一问题进行详细探讨。     

加强检察监督 规范看守所监管执法

看守所是羁押未决犯和短刑犯服刑的场所。今年以来,我国一些地方的看守所发生了多起牢头狱霸将同监室人犯殴打致死的案件,社会关注,影响恶劣。这些案件的发生,暴露出看守所监管执法以及看守所检察监督工作中存在的一些问题。案件发生后,有关政法部门采取果断措施依法予以处理。最高人民检察院、公安部高度重视,并就如何进一步加强看守所检察监督、规范看守所监管执法作出了相关决定。近日,本刊邀请专家学者,就如何加强看守所检察监督、规范看守所监管执法问题展开深入探讨。     

看守所检察监督中存在的问题和建议——以温州市鹿城区为视角

检察机关对看守所的监管活动负有检察监督职责。本文指出在检察机关对看守所的检察监督实践中存在监督机制不健全、监督权成缺乏法律保障、监管难点导致监督难点等问题，亟需通过完善监督程序立法、健全检察监督机制、强化配合协调关系等措施加以改进。     

看守所对在押人员实施单独关押活动中存在的问题、原因及检察监督

单独关押区别于看守所集中关押。实践中由于对单独关押相关规定及概念理解的误差和不同,加之检察机关对看守所单独关押活动的检察监督缺乏相应的标准和操作流程规定,导致检察机关对部分监管机关在实践操作中出现的一些不规范甚至违法的做法检察监督乏力。拟通过剖析单独关押活动中存在的问题及原因,以期从检察监督角度提出相关对策。     

浅谈当前检察工作存在的问题及对策

随着法制建设的推进,检察工作取得了较快的发展,但仍然存在监督信息获取难、工作协调配合不够、工作压力大等问题,影响和制约了检察职能的发挥和检察工作业绩的进一步提升.     

对新形势下看守所检察工作的再认识（下）

本文结合看守所工作实践,试就看守所检察中的一些基本问题,如看守所检察的特点、规律,看守所检察在促进司法公正和监管法制化过程中的地位和作用等作一归纳和论述,以期对看守所检察理论的研究探索和推进看守所检察工作的进一步发展有所助益。     

论刑诉法修改后驻所检察对在押人员人权的尊重和保障

维护看守所在押人员的人权,是尊重和保障人权的体现,本文从看守所在押人员的人权现状、修改后刑诉法有关人权问题的重点条款解读、驻所检察如何维护在押人员的人权、不断改进驻所检察监督的方法这四个方面提出对在押人员人权的尊重和保障。     

对新形势下看守所检察工作的再认识（上）

本文结合看守所工作实践,试图就看守所检察中的一些基本问题,如看守所检察的特点、规律,看守所检察在促进司法公正和监管法制化过程中的地位和作用等作一归纳和论述,以期对看守所检察理论的研究探索和推进看守所检察工作的进一步发展有益。     

驻所检察工作须处理好监督与配合的关系

人民检察院派驻看守所检察是检察机关履行法律监督的一个窗口,负责对看守所的执法活动是否合法进行监督。驻所检察人员在开展执法监督活动过程中,必然会遇到监督与配合的相互关系问题,笔者就此浅谈几点认识。     

派驻监狱检察工作应妥善处理好十种关系

派驻检察,是指人民检察院在监狱、看守所等监管场所设置检察室(检察组)或者派出检察院等专门检察机构,由其具体行使监所检察权。派驻检察是检察机关开展刑罚执行和监管活动监督的主要方式,它对于强化监所检察监督,维护公平正义,惩防刑罚执行和监管活动中的司法腐败,保障罪犯等被监管     

浅议监狱检察制度的两个问题

一、监狱检察工作模式的完善问题 实践证明，监狱检察中的派驻检察方式和巡回检察方式各有利弊，因此，完善监狱检察的工作模式，必须扬长避短，克服派驻检察方式和巡回检察方式的缺点弊端，发挥二者的优点。刑罚执行监督的应有功能包括发现违法、纠正违法和建立预防机制的功能。无论是派驻检察方式，还是巡回检察方式，它们的最终目标都是通过检察工作获得更多的监督信息，发现、纠正和预防刑罚执行和监管活动中的违法行为和犯罪行为。要拓宽监狱检察监督的信息来源和渠道，通过检察人员的“一看、二听、三查”，了解和掌握各种有效的监督信息，监狱检察应该建立派驻检察与巡回检察相结合、以派驻检察为主的监督工作模式。     

检察监督与依法行政

从最广义而言,检察监督是"检察权"运行活动之概称,其中,诉讼监督是检察活动的核心内容,其主要指检察机关在刑事诉讼中对公安机关、人民法院以及监狱看守所等机关的诉讼活动和执行活动实施监督;依法行政是"行政权"运作的合法结果,我国行政诉讼法第十条规定:"人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督"。在我国现行权力配置体系中,检察监督和     

在押未决犯检举立功呈报程序存在的问题与规制

绍兴看守所检举立功情况的调查表明,现实中的在押未决犯立功制度有异化趋向,可能成为逃避或减轻惩罚的途径。检举立功制度异化现象充分暴露出当前对在押未决犯立功线索的监管不力。建议在防范与控制方面着重加强看守所内部监督机制,建立检察审查机制,赋予检察监督刚性手段。     

试论劳改检察

劳改检察,亦称劳改监督,属于检察业务的一种,是指对刑事案件判决、裁定的执行情况和监狱、劳动改造机关的活动是否合法实行监督,其内容由法律规定。 劳改检察作为法律监督的内容之一,自历史上有检察业务存在以来,它就是检察业务的一项重要内容。在现行的人民检察制度中,劳改检察同劳教检察、看守所检察共同构成了监所检察的整个业务工作。并在人民检察院系统内,同刑事检察、法纪检察、经济检察一样,自上而下形成了一个业务体系。     

龚学平主任视察看守所

9月14日上午,上海市人大常委会主任龚学平、副主任包信宝及内司委领导视了杨浦区看守所及驻所检察室,了解驻所检察室监管信息联网情况,此行拉开了市大对上海市检察机关监所检察工作调研监督的序幕。市人大领导对监管执法与检察督工作取得的明显成效给予了充分的肯定。■编辑:方平杜靖龚学平主任视察看守所@赵奇君     

新形势下县级看守所安全监管问题之我见

县级看守所做好安全监管工作是基层公安工作中的一项重要任务,也是驻所检察监督工作重要内容。看守所安全问题不容忽视,管理体制不完善,执法手段与执法理念与法治存在一定差距。客观分析和有效解决新形势下县级看守所安全监管工作存在问题,维护被监管人员的合法权利,共同做好安全监管工作。     

合理构造检察、公安、司法动态监督系统

在河北省廊坊市召开的《高检院、公安部、司法部监所网络化管理和动态监督现场会》的会议，要求三个部门的各级监管机关和检察监督机关形成计算机网络的网网互连局面，有效地提高各级检察监督的力度和监管工作的力度及信息共享。检察院、公安部、司法部分别实施自己的计算机网络系统，检察院的驻所检察部门与公安局的看守所，司法部门的监狱、劳教所，分别建立网络化的连接，以完成有效的监管信息网络，对执法管理和执法过程进行监督及快速响应。本文以检察院的监所检察为例，浅议检察院、公安、司法部门计算机网络化管理和动态监督的构架和…     

忠诚的守护——全市检察机关第二届优秀派驻检察官事迹简介

监所检察部门，是检察机关业务职能机构之一，是刑事诉讼监督的一个重要组成部分。监所检察工作任务是依法对刑罚执行和监管活动实行监督，查办监管人员职务犯罪案件，惩治在押人员犯罪活动，维护监管场所的稳定，保护被监管人员合法权益，保障国家法律的统一正确实施。监所检察官肩负的主要工作职责是刑罚执行监督和监管活动监督。查办刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件。全市检察机关派驻监管场所的干警们，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，认真履行法律监督职责，在工作条件艰苦，监督任务繁重的情况下，爱岗敬业、恪尽职守、勤奋工作，涌现出了一批政治过硬、业务精通、秉公执法、清正廉洁、无私奉献的优秀派驻检察官，为维护司法公正和监管场所的安全稳定，做出了突出贯献。在2006年1月召开的仝市检察长工作会上，重庆市人民检察院决定，对在全市捡察机关第二届优秀派驻检察官评选活动中评选出的6名优秀派驻检察官，予以表彰。他们是：一分院驻重庆市看守所检察室检察官吴蓓，万州区院驻万州区看守所检察室检察官余伯建，渝北区院驻渝北区看守所检察室检察官黄志贵，江津市院驻江津市看守所检察富检察官吴炳衡，武隆县院驻武隆县看守所检察宣检察官郑福建，石柱县院驻石柱县看守所检察室检察官吴晓惠。     

浅谈如何建立完善对羁押工作的检察监督

对刑事诉讼中的羁押工作实行监督,是法律赋予检察机关的一项重要的监督职权。当前检察监督羁押工作中存在的主要问题包括监督、配合关系的不协调;检察监督体系架构不明晰;检察监督的渠道少,手段单一。建议从完善立法和司法解释、整合检察内部职能优势、健全和完善外部监督制约机制等方面加强对羁押工作的检察监督。     

浅谈如何建立完善对羁押工作的检察监督

对刑事诉讼中的羁押工作实行监督,是法律赋予检察机关的一项重要的监督职权。当前检察监督羁押工作中存在的主要问题包括监督、配合关系的不协调;检察监督体系架构不明晰;检察监督的渠道少,手段单一。建议从完善立法和司法解释、整合检察内部职能优势、健全和完善外部监督制约机制等方面加强对羁押工作的检察监督。