社会保障城乡一体化的路径选择

我国以户籍为身份标志的城乡二元社会保障制度剥夺了农村居民平等享有社会保障资源的权利,拉大了城乡差距,加剧了城乡对立和社会分化,背离了社会保障制度的普惠和公平目标。笔者认为,充分认识社会保障城乡一体化的必要性,强化社会保障城乡一体化的制度保障,制定符合中国社会类型和社会结构的社会保障城乡一体化实施规划,做到初期重点突破,中期整合衔接和终期城乡并轨,是构建我国城乡一体化社会保障体系的可行选择。     

完善我国社会保障制度的法律思考

完善我国社会保障制度的法律思考侯怀霞社会保障制度是国家和社会依据一定的法律和法规，通过国民收入的再分配，对社会成员的基本生活权利予以保障的制度。建立并完善失业、养老、医疗等社会保障制度，对于促进经济体制改革的深入发展，建立我国社会主义市场经济体制具有...     

浙江省城乡社会保障制度比较研究

浙江省城乡社会保障制度发展均走在全国前列，但其城乡二元化现象仍比较突出，在项目覆盖面、保障层次、管理体制及待遇水平等方面都存在显著差距，致使社会保障在发挥收入再分配的调节作用时力不从心。在全球金融危机背景下，现行城乡二元化社会保障体制扩大了城乡相对差距，对社会经济的全面发展产生了负面影响。因此，应当加大农村社会保障投入，优化农村社会保障项目，提高管理水平，逐步实现管理信息化。     

建立城乡统筹发展的社会保障法律制度探讨

中国现行的社会保障制度具有城乡二元结构的特征,长期以来,我国的农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘。因此,需要建立统筹城乡发展的社会保障法律制度。     

统筹城乡社会保障制度发展的必要性与可行思路

统筹城乡二元社会保障制度,是我国经济社会不断发展的必然趋势。应当以平等的理念来统筹城乡保障制度,把统筹城乡保障制度与城乡经济社会发展一体化有机结合起来,加强农村社会保障制度的建设是统筹城乡社会保障制度的关键。     

浅析构建和谐社会农村社会保障的问题与对策

建立健全农村社会保障制度是构建和谐社会的重要保证,当前我国农村地区的社会保障制度存在很多问题,传统城乡二元结构模式的影响,造成现在我国城乡发展极不平衡,农村社会保障存在着保障水平低、社会化程度低等诸多问题。需要我们采取措施不断完善农村社会保障体系,实现社会的真正和谐。     

城乡统筹社会保障体系的发展与建设

城乡统筹社会保障体系对于保降战乡居民的基本生活，体现社会公平，实现社会和谐发展具有重要意义。长期以来，国家支持建立起来的社会保障制度主要覆盖城镇职工，而农村的社会保障缺位或发展滞后。因此，构建和谐社会，统筹城乡社会保障发展，要从我国的实际情况出发，强化政府责任主体作用，进一步整合各社会保障项目。     

中国政治体制改革的战略特征

政治体制改革是我国改革总战略格局中的一个重要方面。我国政治体制改革的战略特征是以经济建设为中心，以经济体制改革为先导和突破口，寓政治体制改革于经济体制改革之中，实现经济发展和社会全面进步。中国改革的初衷和原动力既是经济的，也是政治的；以市场经济为导向的经济体制改革，其本身不仅是经济领域的改革，也包括政府职能转变在内的政治（行政）体制改革；建立市场经济目标模式的中国经济体制改革，必然要求建立和完善法制，推进社会主义法治国家的建设，其本身就是政治体制改革的重要内涵；经济体制改革的过程，也是不同利益地区和不同利益群体日趋多元化的过程，从而为现代民主政治建设提供了坚实的社会基础。     

论社会保障城乡一体化的制度路径——一个以多学科为背景的法学分析

中国社会保障制度是一种城乡二元结构的现实,基于如此现实,对社会保障的制度路径选择形成了两种不同的分析理路,即建立在经验现实基础之上的否定说与建立在抽象理念基础之上的肯定说。以二者的任何一个作为中国社会保障制度的构建原则都存在片面性。中国社会保障制度构建的关键在于义务主体的界定,目前我国社会保障义务主体在法律、政策层面上存在着法律定性不清、义务内涵不明确、农村义务主体缺失等弊端,以此分析为基础,提出构建社会保障城乡一体化的立法原则。     

公民权视域下农民工权益保护的社会政策支持

农民工是中国城市中一个特殊的社会群体,由于目前中国社会制度与政策的因素,他们在城市中不能与城市居民享有同等的政治、经济及社会权利,是典型的弱势群体.从公民权视角提出农民工权益保护的社会政策支持,有利于从根本上实现农民工的城市融入,消除社会排斥.维护农民工的公民权,就必须建立城乡统一的户籍管理制度、城乡平等的劳动就业政策、分类分层的劳动社会保障政策、农民工子女教育政策和住房保障政策.     

人人有权享受公平社保

3月20日．人力资源和社会保障部部长尹蔚民在中国发展高层论坛2011年会上说，到“十二五”期末，我国将初步建立起覆盖城乡的社会保障制度体系。他介绍说，为了实现这个目标．同家将继续把弥补制度缺失放在首位，建立健全保障生活、促进就业、预防失业的失业保险制度。推进制度整合和城乡衔接，支持有条件的地区合并实施城镇居民养老保险制度和新农保制度，建立统筹城乡的社会保障管理体制。     

社会保障城乡一体化的"立法"路径分析

特定历史条件下形成的城乡二元社会保障体制已经成为制约我国经济及社会和谐发展的瓶颈，突破这一瓶颈势在必行。纵观社会保障制度完善之国家，无不立法先行。在我国，制定一体化的社会保障法是逐渐消除二元结构社会保障体制的理性选择。在制定我国城乡“一元化”的社会保障法过程中，应始终贯穿“统筹”思想，确立适合我国国情的社会保障法原则和价值理念，正确处理好社会保障法的本土化与国际化关系。     

我国农村社会保障立法的若干问题

随着农村经济体制改革的不断深入和市场经济体制目标的确立，农村社会保障作为一项必不可少的配套工程，也必须逐步建立和完善起来。深刻的城乡二元经济、社会结构的历史和现实背景，使得农村社会保障有着它自身的特定内容和发展规律。为保证我国农村社会保障体制的顺利建立和最终纳入全国统一的社会保障体制之中，进行农村社会保障方面的单独立法乃势在必行。一、农村社会保障立法的必要牲１．农村社会保障事业的发展亟需法律法规引导和规范我国农村社会保障在长期的社会实践中，形成了以集体保障为主，其他保障为辅的社会保障体系，这种保…     

社会保障普通法权利初探

社会保障普通法权利是指宪法以外的其他普通法所规范的具体的社会保障权.从世界社会保障立法的历史溯源来看,社会保障普通法权利的种类趋于全面、综合,覆盖范围逐渐扩展到全体社会成员.社会保障普通法权利具有自身的特征与规范效力,因此,有必要加强和完善社会保障普通法的制度建设.然而,我国社会保障普通法权利在法律渊源、权利范围、资金来源、规范效力等方面存在着城乡不公,确立社会保障普通法权利制度的城乡一体化目标与方向将是我国构建和谐社会,发挥社会保障民生保障作用的必然要求.     

“两型社会”背景下失地农民社会保障实证研究——以长株潭为例

失地农民的社会保障是长株潭两型社会建设中一个不容回避的问题。构建失地农民社会保障制度,既是两型社会建设的应有之义,也是两型社会顺利实施的保障。应认真分析、准确把握长株潭失地农民的社会保障的现状和特点,通过立法,从制度设计上创新失地农民的社会保障;同时确立目标、把握重点、夯实基础,积极探索构建长株潭城乡一体化的社会保障制度。     

城乡统筹视角下社会保障法律制度的理论述评

社会保障法律制度是理论界研究的热点问题。关于社会保障法律制度研究主要集中在以下几个方面：社会保障法律制度中的公平与效率的关系、社会保障权以及社会保障的城乡统筹等。考察当前我国社会保障法律制度研究的热点问题,对进一步完善该制度具有重要意义。     

社会保障立法之思考

社会保障制度在国家政治经济生活中具有非常重要的作用。任何社会保障制度比较成熟的国家，都是通过社会保障立法，使社会保障制度得以确立；通过社会保障法的实施，使社会保障制度得以规范；通过社会保障法的修改，使社会保障制度得以完善。我国的社会保障制度现正处于初创阶段。改革的深化与社会主义市场经济体制的建立，呼唤着具有中国特色的社会保障制度的建立。根据我国国情，社会保障制度的建立必须坚持“低水平、广覆盖、多层次”的基本方针，而这一正确方针的实施也会遇到大量十分复杂的困难。所幸的是，我国《劳动法》的颁布以及国…     

中国社会福利体制改革的指导原则探析

我国要构建社会主义和谐社会、加快推进以改善民生为重点的社会建设，就应加快完善社会保障体系。社会福利是社会保障体系的三个基本组成部分之一。本文指出我国进行社会福利体制改革应遵循的原则包括：以人为本的原则；社会公平与经济效率兼顾原则；权利与义务相协调原则；统一性与多样性相结合的原则；维护社会稳定原则。     

吉林省社会保障制度改革的困难与对策

社会保障制度是指政府或社会对其所有社会成员在生、老、病、死、伤、残、失业、灾害等情况下，确保其最低限度经济生活需要的一种制度。在现代社会里，社会保障制度是国家的基本经济制度之一。这起源于西方，在西方国家发展市场经济过程中起到极为重要的调节作用，被誉为“社会安全网络”。改革开放以来，我国党和政府明确提出建立有中国特色的社会保障制度，在党的正确方针指导下，我省社会保障制度改革取得了显著成效，积累了一些成功经验。但在具体实践中，存在的问题与困难也较多，对推动我省社会保障事业的发展将产生积极作用。 一、…     

论养老保险制度的完善

养老保险制度作为现代社会保险制度的主体和整个社会保障体系的主要支柱之一,对促进经济发展、保持社会稳定等具有极其重要的作用。中国社会保障制度建设已经取得明显进展,但由于经济转轨、人口老龄化等多种因素的制约,中国的现代社会保障制度仍存在许多问题。