现代行政法意义上的城市空间利益

现代社会的城市化高度发展使城市空间利益作为一种集合性利益的特征愈加明显,我国尚缺乏系统的城市法研究,亟待我们从行政法的角度构建城市空间利益的概念。对此,首先要将城市空间利益作为城市行政法理论中的一个概念进行考察,从城市空间的本质把握城市空间利益的公法权利属性。其次,要考察城市空间利益在行政法上的制度设计。参考日本代表性的集合性利益理论提出的制度构想,我们可以从城市规划设定规制地域的范围和规制内容的程度这两个方面确定某个地域内的集合性城市空间利益,并从行政程序参与权、行政诉讼原告资格、团体诉讼等方面为城市空间利益提供制度保障。     

以规划创新助力城市转型

城市发展单元规划是依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划以及特定发展目标，在城市主要空间节点区域，综合运用规划、土地、建设开发、投融资等公共政策的多种技术和政策手段，以规划实施为目标而进行的协商利益、协调发展的新型综合规划。     

城市规划:城市发展之纲

城市规划是一定时期城市发展和各项建设的综合部署，其核心内容是综合平衡社会经济发展和资源环境的各种需求与可能，将其落实到空间地域上，制定城市发展战略以及城市性质、规模发展方向、建设时序等，同时依法对用地和建设活动进行有效管理，使城市和区域协调发展，因此、也可称空间规划。城市规划是城市建设和城市管理的总纲，不仅决定城市的现在，而且决定着城市的长远，是城市建设与发展的基本依据和关键所在。有什么样的城市规 中国城市规划的严肃性至少涉及：局部与整体、近期利益与远景发展、城市建设与保护耕地、环境保护、历史文…     

论城市治理中的公众参与

城市治理中的公众参与是城市资源所有者、利益主体和价值观念变化的客观要求,也是社会发展和城市治理演进过程的完善与必然。我国城市治理当中公众参与的缺失、公众参与意识淡薄和制度空缺,导致城市规划、建设和经营中决策的非科学性、低效率、高成本,有失公平、伤害公众利益的行政行为多有发生。城市管理者必须加快转变职能,建立严格的公众参与制度,完善公众参与的法律保障。     

关于优先发展城市大公交的建议

城市公共交通是城市基础设施的重要组成部分，是人们从事各项生产、生活和社会活动的重要枢纽。城市公共交通是关系国计民生的一项社会公益事业，也是完善城市功能、提高城市服务质量的重要手段。随着我市建设区域化中心城市和大银川建设进程的加快，城市经济不断发展．人口的集聚和城市规模进一步扩大，交通拥堵、出行不便等城市交通问题日益突出．严重影响了老百姓的正常生活．制约了城市经济与社会的发展。     

城市规划不能只见物不见权

正在稳定推行的以财产权为基础的公共政策和法律体系建设,是当前中国社会经济生活的一件大事,城市规划如何与之衔接是很值得深思的。在过去福利分房时代,成片规划并供应土地是城市建设惯用的模式,由于大多数被拆迁人不拥有房屋产权,拆迁安置房     

公共政策执行:目标群体的遵从收益与成本视角——以一项农村公共产品政策在三个村的执行为例

公共政策的目标群体是公共政策执行的重要环节,其成员对公共政策遵从与否的行动策略直接决定着公共政策的执行成败。一项农村公共产品政策在三个村的执行过程和结果表明,目标群体成员遵从与否的行动策略取决于其对公共政策遵从收益和遵从成本的权衡。随着我国社会由总体性社会向分化性社会转型,目标群体成员之间的利益差别逐渐扩大,不同目标群体成员在同一项公共政策中的遵从收益和遵从成本情况也越来越呈现多样化,这对公共政策的执行提出了挑战。要提高公共政策的执行水平,就需要提高公共政策对不同目标群体成员利益的整合和协调功能,增加目标群体成员的遵从收益,减少其遵从成本,并努力实行科学民主的公共决策机制。     

依法规划城乡

一、从城市规划到城乡规划(一)城市规划及城市规划法城市规划是指为了确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署。建国以来,特别是改革开放以来,我国城市规划工作有了较快的发展。1984年国务院发布了《城市规划条例》。但是随着城市改革的深入发展,该条例已不能适应城市规划工作的要求。     

公共政策在公共管理中的价值实现及作用

公共政策分析是公共管理学科的一个重要分支,分析公共政策在公共管理中的价值实现及作用对准确判断政策分析和公共管理之间的关系,并进而促进公共政策分析的发展有重要意义.从公共政策、公共管理的概念,终极目标,研究方法和角色定位等角度揭示公共政策在公共管理中的价值实现及作用,进而对政策科学的发展提出了遵循其内在规律的建议,即:公共政策学科发展应追求实效,追求对实际社会现象的改良效果;坚持科学的方法、理性的思路,坚持借用并融合自然科学的研究方法要素;应实现对社会利益分配的制衡与和谐;应体现公共部门管理的完美等,有利于实现公共政策学科的理性化和科学化.     

政策研究的最优决策方法

政策研究的最优决策方法朱广忠本文旨在建立公共政策决策最优化方法的量化模型。一、量化公共政策决策的优化涉及三个方面：一是所要解决的社会问题；二是所要实现的政策目标；三是设计政策方案并决策。（一）社会问题的量化。公共政策所要解决的社会问题是复杂的，体现在...     

论民主与公共政策的关系——从多元主义民主的视角

民主是政治发展中一个亘古不变的主题,也是人类永恒的价值追求。公共政策是政治实体为了实现社会价值权威性分配,从政治制度上作出的理性安排。民主与公共政策息息相关,多元主义民主在公共政策中的作用,主要体现在为公共政策树立价值导向、提供制度保障、确立程序规范,以更好地体现公共政策的公共性、合法性和有效性,实现公共政策的科学化,反映最大多数人的利益,真正做到“为民服务”。     

城市更新中的文化创意产业融入

城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。发展文化创意产业已成为世界文化产业发展的必由之路，它对于促进文化产业的转型发展，提升和提高地区核心竞争力具有关键性作用。城市更新为文化创意产业的转型升级提供了巨大的机会。所以在城市更新中融入并形成文化创意产业集群，是双赢之举。     

城市经营与城市规划的关系分析

城市是一个综合、复杂的体系，城市经营和城市规划是城市发展和管理中两个非常重要的理念和手段。在我国城市快速发展时期，城市规划必须贯彻城市经营的理念；而一个符合时代发展要求的、科学合理的城市规划，也是城市经营获得良好经济、社会和环境效益，提高城市综合竞争力的根本保证。     

论政策博弈重心前移的实践意义

从本质上说,公共政策是政府依据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则,其根本目标是实现以公共利益为核心的社会整体利益的最大化。社会利益千差万别,一方利益的增长可能意味着另外一方利益的消减。为了实现、维护和发展自身利益,各类利益主体便会以自身利益最大化为目标,围绕政策的制定、执行、评估等各个环节展开两两之间,甚至多方之间的博弈活动。所有博弈活动的共同作用,将最终决定公共政策的成败。     

略论我国政府如何平衡强弱势利益集团之间的博弈

在公共政策制定过程中,利益集团的博弈能够平衡其利益格局。然而,我国目前的状况是强势集团太强,弱势集团太弱,这势必出现由某个利益集团影响甚至操控公共政策的情况,从而破坏公共政策的公共性与正义性,引发一系列的社会问题。政府如何平衡强弱势集团之间的博弈,是一项艰巨而又重要的任务。     

公共政策视阈下的利益协调研究综述

公共政策本质上是对公共利益进行权威性的分配,是政府用来协调社会利益关系的重要工具。随着社会层次结构分化,利益关系格局调整,社会矛盾急剧增加,社会不和谐现象越来越多,利用公共政策协调利益关系问题日益引起人们的关注,成为我国学术界的热点。对有关公共政策的概念界定、公共政策的特点、公共政策的功能以及完善公共政策协调利益关系等问题研究加以梳理。有利于更好地把握最新研究动态和发展趋势。也有助于发现其中存在的亟待解决的问题。     

公共政策之公共性:一个分析框架

从哈贝马斯和汤普森的公共性理论来看，公共政策之公共性可以这样界定，即公共政策之公共性是指公共政策主体尤其是政府依据特定时期的目标，在对社会中各种利益进行选择与整合的基础上，在追求有效增进与公平分配社会公共利益及推动公共生活的过程中所体现出来的一种属性。同时，运用其可以构成考察我国公共政策之公共性的分析框架。这个分析框架包括以下三个维度的内容：一是公平度的公共性，即公共政策价值观的公正性和公益性；二是可见度的公共性，即公共政策系统与过程的“可见度”；三是可对话度的公共性，即公共政策过程中公众可参与对话的程度。     

城市文化与城市复兴研究

随着城市的发展,众多历史老城都面临着城市衰败的问题。过去的城市更新策略在追求经济增长的同时,往往忽视了社会因素的重要性,而日益受重视的城市复兴策略既能推动城市经济增长,又能塑造城市的活力与性格。阐述了城市文化和城市复兴的相关理论及发展进程,通过比较研究城市文化对城市发展的影响、城市文化在城市复兴中所起的作用后,提出了文化视野下城市复兴应达到的目标。     

深圳城市更新的若干重要问题

城市更新是伴随城市发展的长期课题。深圳的城市更新要有长远眼光,要用先进的思想和理念指导城市更新工作。要建立权威机构,形成完整的政策体系,确保城市更新健康有序地推进。要通过城市更新促进产业升级,提升城市功能和辐射能力。     

公共政策中公众消极参与现象探析

公共政策是政府管理社会公共事务的一种手段,它的广泛性、权威性能有效地解决和协调各种社会问题。从某种程度上说,公共政策是对整个社会从事权威性的价值分配,它的制定和实施都涉及到多个利益主体。公众作为公共政策的目标群体同时也