枢纽型组织视角下共青团参与政府购买服务的路径研究——以嘉兴市为例

在国家治理能力现代化过程中,共青团组织是否能有效参与到政府购买服务中,完善角色定位,向"枢纽型"协同管理转变,关乎今后青少年工作格局和共青团事业发展空间。共青团作为青年社会组织的重要组成部分,联系和培育其他青年社会组织,引导协助他们参与政府购买服务,形成各方共同参与社会治理的正能量,正是共青团组织努力的方向。本文以嘉兴市范围内青年社会组织为切入点,通过问卷调查的方式,全面系统地调研当前嘉兴市共青团组织、其他青年社会组织与政府三方之间的互动与摩擦,最终以枢纽型组织建设背景下的协同管理为引导,提出对策建议。     

对加强企业基层共青团组织建设的思考

加强基层团组织建设,活跃基层共青团工作,是共青团完成各项任务的根本保证。结合企业基层团组织建设的现状,创新基层团组织的组织形式和运行机制,提高服务能力和水平,加强团干部队伍建设,以实现企业共青团事业的更大发展。     

共青团改革创新研究:让实干之风鼓起做青年挚友的风帆

以充实基层为核心的共青团改革是一项复杂的社会系统工程.推动共青团组织及其干部回归青年群体,使共青团改革取得实效,一要把握好共青团改革与全面深化改革的关系,深刻理解以充实基层为核心的共青团改革导向;二要把握好扎根群众与扎根青年的基本立场、基本态度和基本方法问题;三要把握好“做青年挚友”过程中的根源、真诚和宗旨三个问题,将思想引导与服务青年相统一:四要把握好基层工作的重要意义和基本内涵,在实干中践行党的群众路线和把握共青团工作的方法和原则:最后,要以勇于担当的魄力、善于担当的能力和敢于担当的胸怀争做推动青年工作的实干家.     

高校共青团“枢纽型”组织建构:提出、现状及进路

"枢纽型"社会组织是近年来党和政府在构建社会治理现代化体系中提出的新型社会组织概念。高校共青团"枢纽型"组织是指在高校校园中起桥梁纽带、引领服务作用,具备整合、服务和引领等基本功能的新型共青团组织。当前高校共青团通过职能的厘定、架构的搭建和制度的不断规范,"枢纽型"组织建构得到不断推进,但也面临着问题与困境。需要进一步转变职能、搭建平台、规范制度、完善机制,促进高校共青团"枢纽型"组织的建设。     

农村非层级化团组织建设的现实困境与路径选择

随着经济社会的发展,越来越多的农村青年加入到了非公经济组织、青年社团组织、农民专业合作社等新兴组织中,传统的层级化共青团组织在服务青年和覆盖青年等方面受到了严峻挑战。如何适应新形势,创造性地开展非层级化共青团组织建设,在更广的范围内引导青年、服务青年、凝聚青年,已成为当前基层共青团工作的一个重要任务。基层共青团应该充分认识非层级化团组织建设的意义,深刻剖析面临的困难与挑战,找准路径,加快推进非层级化团组织建设,全面激发基层团组织的活力和生命力。     

论基层团组织在服务青年中加强政治引领的价值与举措

青年作为国家建设的生力军,一直以来都受到高度重视。随着"共青团改革再出发"深入推进,新时代下的共青团改革被赋予了更多使命。错综复杂的发展环境需要共青团切实发挥出政治功能,基层团组织应当在服务青年中加强政治引领,凝聚起广大青年的理想信念,使基层团组织的薄弱状况发生根本改观。基于此,单位化的基层团组织应创新党建带团建方式,高校基层团组织应鼓励青年实质性参与校地合作。考虑到碎片化青年的特点,基层团组织还应通过政治社会化合作机制探索出区域化团建之路。唯有如此,同心共圆中国梦与构建命运共同体方能实现同频共振。     

基层协商民主推进边疆村民自治创新研究——以德宏傣族景颇族自治州为例

我国广大农民在改革开放的实践中,以村民自治创新了乡村治理方式,推进了自我教育、自我管理、自我监督和自我服务的基层群众自治组织建设。实施乡村振兴战略,确保乡村治理有效,亟待以基层协商民主机制,为村民自治注入生机与活力。加快协商主体培育、规范协商程序、提升协商质量、督促协商成果转化,确保基层协商民主落细落实,必将为边疆和谐稳定,农村治理体系与治理能力现代化创造更加有利的条件。     

共青团参与青年"双创"的主要矛盾及成因分析

青年"双创"是社会各界关注的焦点议题之一,尤其是共青团服务青年双创过程中所产生的矛盾已成为制约共青团改革的重要障碍.当前无论是青年双创环境、双创速度和双创支持方面得到较为明显的改善,但共青团在服务青年双创遇到了服务能力弱、服务资源弱和服务基础弱等问题,究其根源在于共青团服务青年双创能力薄弱、服务价值偏差和组织力量分散.为此,共青团必须找准服务青年双创的着力点和落脚点,从推动共青团观念转变,提升共青团服务能力及强化共青团服务职能等方面引导和支持青年双创.     

大数据时代基层共青团组织话语体系探究——以上海市为例

当前基层共青团组织话语存在基础薄弱、网络沟通基础工作薄弱等问题,基层青年团员话语权缺失。要激活基层共青团组织的积极性,应该在大数据时代背景下探索共青团组织建设和话语体系的相关性,力争通过可操作性政策构建基层共青团组织话语权。本文在实地调研的基础上,根据相关理论思路试图探究化解现存体制中"上热下冷"的策略,扩大基层共青团组织的话语权,逐步构建完善的话语体系。     

国家治理现代化视阈下共青团改革的动力源与绩效分析

在推进国家治理现代化进程中,共青团改革的价值意义在于重构团青关系,参与多元治理。考察共青团改革的动力源,一是来自制度、体制——执政党的政治要求;二是来自内部机制——共青团自我革新;三是来自基层社会——青年世代变迁。共青团改革遭遇的动力困境主要归因于路径依赖与"内卷化"。评估共青团改革绩效有三重维度:党政评价、青年评价与团内自我评价。共青团改革成功的重要标志是,走出"两个边缘化"(被党政边缘化、被青年边缘化),增强"两个获得感"(让党政有获得感,让青年有获得感)。     

枢纽式治理:城市基层社会治理的新发展

近年来,城市基层社会治理方式迅速迭代,学界和政界深入思考社会组织固有属性,在既"发展得好"又"掌控得住"的原则基础上,提出"枢纽式治理"设想,旨在发挥综合性、联合性、支持性社会组织作用,从体制机制上推动社会组织参与加强和创新社会治理的各项工作。枢纽式治理以枢纽型社会组织建设为核心,凝聚各类社会组织,整合政府、社会和市场资源,激发社区居民参与热情,提升基层公共事务的服务能力。本文结合南京市鼓楼区注册登记类、社区服务类社会组织建设情况展开调研,深入探讨枢纽型社会组织源起和建构条件,明晰社会组织领域枢纽型治理逻辑,总结鼓楼区依托社会组织推进社区善治的基层实践经验。     

论共青团改革实践重心、思维方法和行动前瞻

共青团改革是全面深化改革的重要一步,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。深入推进共青团改革,要坚持用先进思想吸引青年,用整体性思维方法指导改革,用前瞻性战略眼光谋划改革,把握好共青团改革的实践重心、重点环节和关键步骤,使共青团改革取得实实在在的成效。     

公共危机周期规律视阈下基层干部的治理角色与能力提升

公共危机的生命周期规律表明其演变过程会经历"潜伏、爆发、缓解、痊愈"四个阶段。在每一个阶段中,基层干部有不同的治理角色责任,由此也赋予了他们相应的能力要求。基层干部的危机治理能力对危机治理效能的取得起着基础性的关键作用。随着我国危机治理制度化建设的推进和治理理念方式的转变,基层干部的公共危机治理能力提升的机遇与挑战并存。这次新冠肺炎疫情危机治理实践凸显了基层治理优势,但也使基层干部的治理能力短板显现,这背后存在体制局限、组织薄弱、自身能力不足等现实的原因。因此,我们应该从改革体制、完善组织及增强本领等方面为基层干部的治理能力提升创造有利条件,从而筑牢危机应对的"第一道防线"。     

新时代共青团改革的文化目标与实践方略——基于文化哲学的视角

新时代共青团改革应注重以文化人和以文育人,引领人们为推动国家治理体系和治理能力现代化作贡献。共青团改革不仅是政治命题,更是文化哲学命题。作为文化哲学命题的"共青团改革"不是对细枝末节的修补,而是深层次的文化转型,这种文化转型需要确立共青团文化整体内部批判和重建人的主体性、平衡性和现代性的基本目标。在新的历史起点上,应重视人的文化理性,激发共青团改革的前进动力;走进人的文化需要,筑牢共青团改革的现实地基;提高人的文化自觉,实现共青团改革的重塑整合,从而实现新时代共青团改革的文化创新。     

基于县级团委工作计划和总结的基层共青团改革研究

共青团改革的议程已经延伸到基层团组织一级。评价共青团改革成败得失十分重要的观察点在基层团组织。研究表明,县级共青团改革的策略包括:用改革要求统揽团的工作,完成某一战线的改革任务,以改革为契机谋求发展支持,等待上级组织的统一部署。县级共青团改革既存在改革表态较多,改革思路不畅,改革举措不足等直观性问题,又存在一些深层次问题。基层共青团改革需要强化基层共青团工作县域统筹;进一步明确县级团委的主要功能;落实县域共青团工作的政治保障和政策保障;充分发挥基层团组织在改革中的积极性;补短板与抓亮点相结合;合理利用网络助力改革工作。     

行政能力复合化：基层行政人员如何影响“互联网+政务服务”治理绩效——基于S市社区事务受理服务中心的案例研究

"互联网+政务服务"已经成为政府公共行政模式的变革方向,对其治理绩效的既有解释主要立足于技术效能和制度结构视角,鲜有研究关注基层行政人员的功能。对此,文章基于S市社区事务受理服务中心的田野调查,发现"互联网+政务服务"改革使得基层行政人员发生了"行政能力复合化"的角色转型,行政能力复合化体现为全方位的业务受理能力、高度熟练的技术操作能力以及优良的公共服务能力三个维度。在建构路径上,组织内部的学习培训机制、考试审核机制、绩效考核机制构成了行政能力复合化的来源与保障。在治理后果上,行政能力复合化具有提升行政效率、减少行政负担、改善政民关系的重要价值,但作为压力型体制的变种,它也生成了"压力-能力"悖论、选择性执行、激励乏力等消极治理后果。本文的创新性在于展示了关键行动者——基层工作人员在政府数字治理中的作用,同时指出应当关注基层诉求以进一步提升"互联网+政务服务"治理绩效。     

县域集成改革与治理现代化研究——以江苏省江阴市集成改革为例

县域集成改革既是落实全面深化改革决策部署在地方的破题之举,也是提升县域治理体系和治理能力现代化水平的创新路径。作为江苏省首个县级集成改革试点,江阴的集成改革推动构建了政务服务、基层治理、社会救助、生活服务等县域治理新体系,体现了治理的系统性与整体性思维、制度化与程序化规范、信息化与智能化方向、创造性与创新性精神,为推进地方治理现代化进程提供了实践路径,积累了试点经验,对推动治理体系和治理能力现代化建设具有典型意义。     

党建网格化 服务精准化——青年公园街道办事处党建网格化的实践探索

街道治理作为国家治理体系的基层环节,在打通服务群众"最后一公里"中的作用十分重要。青年公园党工委打破过去"关门搞党建"、党建工作"单打独斗"的固化思维模式,通过党建网格化建设使党建工作触角延伸到小区住户,深入到居民群众,构建了"组织全覆盖、服务全方位、社区网格化、管理信息化"的社区党建格局,形成一张有效推动基层治理创新、精准服务群众的有机网络。     

后“村改居”时期的社区组织治理能力研究

"村改居"是我国农村社区向城市社区转型的一种管理模式。由于"村改居"社区组织难以适应转型对其治理能力的要求,导致社区治理面临基层服务型党组织建设薄弱、社区自治功能弱化、社区服务职能模糊化、社区干部队伍的综合素质较低和管理理念滞后等诸多问题。采取针对性措施提升"村改居"社区组织的治理能力,主要是提升社区党组织的服务能力、居委会的社区自治能力、股份合作经济组织的管理能力、其他社区组织的社区服务能力等。     

建设具有浙江特色基层社会治理机制的实践与思考

基层是社会治理的主要阵地。浙江省积极探索构建与社会主义市场经济体制相适应、与浙江经济社会特点相适应的基层社会治理体系,取得了明显的成效,为维护全省社会和谐稳定、促进经济健康发展提供了有力保障。当前,浙江发展进入新的阶段,面对基层社会治理面临的新形势和新要求,建设具有浙江特色的基层社会治理机制,要切实加强党的领导,充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用;推进乡镇(街道)社会服务管理中心规范化建设,提升综合服务管理水平;建立健全新型城乡社区治理机制,不断激发基层社区活力;积极培育发展社会组织,发挥多元主体在基层社会治理中的积极作用;深化"网格化管理、组团式服务"工作,构建完善全省统一的基层社会治理网;扎实推进"两网融合",着力构建网上网下联动的工作体系;坚持依法治理,努力推进基层社会治理法治化。