西部大开发与西部民族地区法制建设问题论析

西部大开发作为我国面向２１世纪作出的重大决策，其顺利实施的基本保障在于法制建设。本文分析了西部民族地区的法制建设状况，论述了西部大开发对西部民族地区法制建设的影响与要求，讨论了新形势下民族地区法制建设的主要思路。作者认为，西部民族地区的法制建设应以党的基本路线为指导，坚持国家法制统一与民族区域自治相结合的基本原则；依法行政、秉公执法和完善法制监督则是当前和今后西部民族地区法制建设的关键所在。     

国家如何扶持与西部区域毗邻的少数民族地区发展

西部开发作为一项国家级的开发战略，其影响和效益十分巨大而深远。但西部地区历史和现实的局限性，决定了其在经济发展的过程中，特别是在启动阶段对国家扶持的依赖性，如果缺少国家扶持的前提和背景，西部地区的发展将会是迟缓而困难的。国家制订和实施西部开发战略，应该说对这一情况予以了充分的考虑。然而我们注意到与西部开发区域毗邻的一些少数民族地区，尽管在自然条件、民族构成、社会经济发展水平等诸多方面与西部地区相似，甚至更为落后，理应享受西部开发的有关优惠政策，却仅仅因为行政区划上不属于西部地区而被排斥在开发战略…     

论西部地区人力资源开发

人力资源在当今经济发展过程中的重要性有目共睹 ,但是西部地区人力资源的匮乏以及在如何吸引人才、留住人才、用好人才方面存在着诸多问题。本文从人力资源开发在经济发展中的重要性入手 ,分析了西部地区人力资源开发的现状和存在的问题 ,针对性的提出西部地区在人力资源开发过程中应采取的措施 ,以期为西部地区的人力资源开发提供有益的启示     

成果举世瞩目 前景振奋人心——西部大开发战略实施七年情况综述

实施西部大开发是党和国家面向新世纪提出的一项重大战略决策。经过近7年的努力奋斗，西部开发取得了预期成效，广大西部地区的经济社会面貌发生了较大变化，但西部开发过程中也面临着一些有待解决的问题。新时期新阶段，国家将继续推进西部大开发战略，着力增强西部地区的自我发展能力，随着“十一五规划”一系列新举措的推出，西部地区的比较优势进一步凸显，经济和社会发展将呈现出令人振奋的前景。     

关于西部大开发的战略性思考

一、指导思想 实施西部大开发,要结合西部地区历史上多次开发的经验教训,借鉴国外欠发达地区开发的经验教训,吸取人类在发展观、财富观、资源观上的最新认识,贯彻如下指导思想:     

西部人才资源开发应避免“五重五轻”

西部大开发，关键在人才，朱镕基总理去年在甘肃考察时强调指出“大力发展科技和教育，是实施西部地区大开发的重要条件”。目前西部地区文化教育基础较为薄弱，人才流失严重，这是西部大开发面临的巨大挑战。改交这种局面的关键是加大西部地区的人才资源开发，立足巩固和培养一支具有“西部特色”的规模宏大的人才队伍，这已成为人们的共识。但要做好西部地区的人才资源开发工作，应避免“五重五轻”现象：     

试论西部民族地区开发法制建设的基础

西部民族地区开发法制建设的基础关系到少数民族地区开发法的合理性和法律效力问题。民族区域自治是西部民族地区开发法制建设的体制基础;西部开发战略是西部民族地区开发法制建设的政策基础;宪法及相关法律的授权是西部民族地区开发法制建设的法律基础;良好的法律意识和法治观念是西部民族地区开发法制建设的意识基础。西部民族地区开发法制建设应当以这些基础为依据,大胆创新,全面构建开发法体系,促进民族地区社会经济的健康发展。     

“人才＋项目”创建西部人才“高速路”

众所周知,西部地区对人才的聚集力和吸引力还比较弱,随着西部人力资源一江春水向东流的同时,也分流了很多优秀人才,而东部地区的一些人才转向西部谋求发展则往往需要以项目开发为媒介。因此,多方面的原因造成西部人才总量和质量远未能满足西部大开发的需要。     

西部开发与民族地区的人才培养

在西部开发中，民族地区要树立系统的人才开发观念，努力营造良好的人才成长社会环境，制定有效措施，大力发展民族教育。     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《西部地区人才开发十年规划》的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府,中央和国家机关各部委,军委总政治部,各人民团体: 《西部地区人才开发十年规划》已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。 西部大开发,人才是关键。加强西部地区人才开发工作,既是西部大开发的重要内容,也是西部大开发的基本保证。各地区、各部门及有关单位要从全局和战略的高度,充分认识西部地区人才开发工作的重要性。西部地区各级党委、政府,要把     

加快西部地区人才资源开发的思考

西部地区是我国相对比较落后的地区，社会经济不发达，人才规模小、总量少、层次低、结构不合理、浪费严重、流失严重等，这些也是制约西部社会经济发展的重要因素，因此，西部地区应采取有效措施，加快人才资源的开发，实现西部地区社会经济的全面发展。     

中国西部民族地区高等教育发展的思考

西部大开发战略的实施，既为西部地区经济建设社会发展带来了机遇，也为西部民族地区的教育事业创造了新的发展机会。建国50多年来，中国西部民族地区高等学校培养了大量的本科生和研究生，同时还提供了大批科研成果为社会服务，为西部民族地区的开发和建设，乃至为全国的社会主义建设作出了重大贡献。当前中国西部民族地区的高等教育已有了一个坚实的基础，但还不能适应经济建设和社会发展的需要。因此，研究西部民族地区高等教育发展滞后的原因和对策，意义重大。     

试论我党三代中央领导集体对西部经济发展的探索与实践

在世纪之交。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体总揽全局，科学决策，及时提出了实施西部大开发的战略决策。党的十五届四中全会把“国家要实施西部大开发战略”写进了全会的《决定》，这预示着21世纪初我国将把开发的重点放在西部地区。     

西部地区人力资源开发的对策研究

我国西部地区要缩小地区差距,转变经济增长方式,实现可持续发展,亟待解决的问题就是对本地区的人力资源进行合理、充分、有效的开发。西部人力资源数量丰富,但质量偏低,人才总量不足,流失严重,人力资源配置不当。西部的人力资源开发,要结合西部实际,提高西部地区人民的素质,坚持人才"适用性"原则,转变落后观念,加强企业人本管理,加快建设具有西部特色的人才管理体制,合理配置和使用人力资源,为西部的各项事业发展做贡献。     

我国西部资本市场的培育与发展

中央在世纪之交，提出并实施了西部大开发战略。当前，西部大开发中出现的矛盾及其变化趋势根源于现行体制下西部地区资本形成不足。推动西部资本市场发展，提高西部地区资本形成能力是加快西部地区发展的重要前提。     

西部大开发中的民族地区小城镇发展问题

加快西部民族地区小城镇发展进程，对实施“西部大开发”战略具有重要意义。西 部民族地区必须从实际出发，科学选择地区小城镇发展模式，正确处理小城镇建设中的各种辩证 关系，坚持走内涵发展的新途径，创造有利于民族地区小城镇发展的政策环境。     

西部大开发与图书馆建设

本文着重论述了西部地区图书馆在西部大开发中具有重要地位和作用。图书馆应积极投身到西部大开发战场 ,克服困难 ,抓住机遇 ,迎接挑战 ,并采取相应的措施 ,使西部图书馆事业再上新台阶 ,为西部经济的腾飞作出贡献     

我国西部地区人力资源现状实考

本文从西部地区人口增长速度较快导致人口占全国比重不断增大、教育事业发展缓慢影响人口素质的提高、人力资源结构矛盾加剧了人力资源开发与利用的低效率以及城镇化发展速度低下阻碍农业剩余劳动力转移等方面,对西部地区的人力资源现状进行了分析,以期对人力资源开发有所裨益。     

实施西部大开发战略需要着力解决好几个问题

实施西部大开发战略提出后，引起了社会各界的普遍关注。不少部门正在研究和制定相应的政策和措施、西部地区更是厉兵秣马、准备迎接大开发的到来。西部这块热土正涌动着一股春潮。西部大开发的方针已定，现在的关键是要扎扎实实地贯彻落实。应当看到，实施西部大开发战略是一项系统工程，也是一项长期和艰巨的任务。在实施西部大开发战略的过程中，需要做的事情很多，从民族工作和与此相关的方面来说，我认为要着力解决好以下几个问题：第一，实施西部大开发战略，必须坚持从实际出发的原则。西部民族地区资源比较丰富，发展潜力很大。因此…     

未来20年西部开发的构想

一、重点发展4条一级经济带和4条二级经济带西部大开发战略实施两年多以来,西部地区固定资产投资大幅度增长,主要集中在水利、交通、能源等重大基础设施项目和生态建设上。在这些投资的带动下,西部地区经济增长比前几年明显加快。表明西部大开发已经取得了良好的开端。但是,在把西部大开发工作推向深入的过程中,还有一些亟待解决的问题,特别是如何培育西部地区可持续的经济增长能力(即“造血”能力)。这涉及重点地区的确定以及重点地区与一般地区之间相互关系的处理。重点经济带一方面是空间开发重点的象征,另一方面也是具体经济活动聚集地…