行政首长必须出庭应诉——福泉市人大常委会出台行政首长出庭应诉决议

2006年前，福泉市人民法院每年审理的行政诉讼案件中，行政机关基本上都是委托律师等代理人出庭应诉，行政首长（行政机关的法定代表人）出庭率为0。如何解决行政机关在行政诉讼中存在的怕应诉、怕当被告、怕败诉影响威信等问题，促进行政机关提高依法行政水平，保证审判机关依法行使审判职权，是本级人大常委会关注的工作重点。     

机关干部应具备六种意识

一般而言,机关干部是相对于外派干部、一线干部、基层干部和领导干部,工作时间和地点基本集中在单位机关,主要从事计划安排、综合协调、督促指导、组织培训、行政管理、后勤保障、上传下达等工作的干部。面对办公条件信息化、办公内容多质化、办公形式多样化的趋势,机关干     

河南省国家行政机关公文处理实施办法

第一条 为使全省国家行政机关(以下简称行政机关)的公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文处理工作的质量和效率，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)。制定本实施办法。     

机关事务管理部门的行政机关属性分析

统一确定机关事务管理部门的行政机关性质，是机关事务立法必须证明的一个命题。目前，各地机关事务管理部门有的是行政机关，有的是事业单位，名称、规格和隶属关系不尽一致，造成管理体制不统一，行政管理职能不能充分发挥。为构建统一的机关事务管理体制，还原机关事务管理部门应有的行政机关属性，国管局起草《机关事务条例》时，拟借鉴法律法规中“新闻出版行政管理部门”、“建设行政主管部门”等类似表述，     

履职尽责 开拓创新 杭州市市级机关事务管理局工作剪影

杭州市市级机关事务管理局是负责杭州市市府大楼归口单位行政财务、资产管理，市级机关办公用房和房产管理，组织实施市级机关集资建房、开发建设经济适用房，公共机构节能管理，市府大楼、市综合办公楼行政事务管理，市领导用车任务安排、大型会议后勤保障等工作的正局级行政机构。下辖6个事业单位，为市级机关干部职工提供餐饮会务、设备维护、幼儿教育、     

健康是最大的节约最大的和谐

国家发改委和财政部最近发出《关于清理行政机关和事业单位有关收费的通知》。决定对行政机关和事业单位的收费进行全面清理．并明确清理八原则。此次清理的重点是行政机关、履行行政职能的事业单位有关行政审批事项和行政许可事项的收费。对于收费清理工作的进程，《通知》要求工作分两个阶段进行．第一阶段为自查自清阶段．第二阶段为审核公布阶段。全面清理工作要在11月底的完成．     

论行政机关的行政诉权

行政诉权是行政法律关系主体的一项宪法性权利。我国现行行政诉讼立法以及当下法学理论界仅仅关注行政相对人一方．一定程度上相对压制甚至剥夺以行政机关为代表的行政主体一方行政诉权，这并不利于行政机关服务于社会之积极性、主动性的发挥，无助于官民平等关系的打造。应在“平衡论”原则指导下，在监督制约行政机关行政权力的同时，适当放宽对行政机关诉权的限制，以达致行政机关与行政相对人间权利义务的结构性平衡。     

破解服务社会化改革瓶颈需要解决的问题

一、我省在机关后勤服务社会化改革方面的主要做法在1995年和1998年的两轮政府机构改革中,我省省直机关本着政事分开、政企分开的原则陆续成立了一批机关服务中心,将机关后勤行政管理职能与服务职能分开,机关一般不再设置专门的后勤行政管理处室,后勤行政管理职能由有关处室承担,主要职责是监管机关行政经费,监管机关国有资产,与机关服务中心签订并履行服务合同;而一般事务性、服务性后勤保障任务则交由机关服务中心或其他后勤服务实体承担。机关服务中心为事业单位,实行事业单位企业化管理。机关服务中心的成立,对于保障机构改革的顺利进行…     

以标准化推动机关后勤保障法制化

机关工作的正常运转离不开必要的后勤保障。随着社会实践的发展。广大机关干部职工对后勤保障的依赖性越来越大，随之而来的是对后勤保障资源配置是否公平合理的关注度也越来越高。后勤保障已经成为机关工作正常运转、机关工作人员和谐相处的重要保证。     

加强行政法制建设 提高行政效率

世界各国政府以及内部的各级行政机关在行政管理活动中都注重行政效率的提高和实现，并以此来评价相应的行政管理工作的实效和业绩。所以，行政效率可谓是行政的一大生命。它是确保行政目标能够快而准地实现的一种“强心剂”。行政效率的提高本身也就成为行政工作的目标之一。政府行政改革，都把行政效率的实现和提高列入其中便是很好的明证。     

抓党建 强管理 不断提升机关后勤保障工作质量

贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，是全党全国工作的大局。这既对推进机关事务工作的改革与发展提出了新的要求，又对做好机关后勤保障工作提出了新要求。劳动和社会保障部机关服务局坚持以科学发展观统领机关后勤保障工作，集中精力抓党建，聚精会神搞管理，不断提升机关后勤服务保障水平和质量。     

行政公诉之我见

我国行政诉讼撤案率不断攀升的主要原因在于行政机关以权压法,干扰法院正常的审理工作;行政相对人因不懂法而不知诉,或因行政机关施压或基于传统思想而不敢诉、不愿诉。行政机关行使职权的活动得不到法律的有效监督,从局部看损害的是特定行政相对人的合法权益,但从整体上看将阻碍我国的法治进程,因此,必须建立行政公诉制度。     

海南省行政机关公务员培训现状及对策

通过对全省省直和市县2500名公务员进行问卷调查,了解到行政机关公务员有着强烈的培训意愿,公务员培训需要积极创新培训方式,开展能力本位的培训内容。笔者提出了进一步加强海南省行政机关公务员培训工作的对策,分别为:完善行政机关公务员培训工作的体制机制,加大行政机关公务员培训工作的创新力度,实施行政机关公务员培训的基础工程。     

浅议行政道德

行政道德是指行政人员在行政管理活动中遵循的道德观念和行为准则。它是行政主体对行政行为的善与恶，对与错，公正与偏私，光荣与耻辱的认识和评价，是维持和调节行政机关、公务员、公民与法人三者之间关系的隐性规范。     

关于行政执法责任制的几点思考

江泽民同志在党的十五大报告中强调指出：“一切政府机关都必须依法行政。”据统计，在我国现行法律体系中，有80％以上的法律是由行政机关执行的。近年来，随着政府职能的转变，用法律手段来调节和管理各项社会活动及事务，越来越成为行政工作的重要形式。为此，《上海市进一步推进依法治市工作纲要》在“加强政府法制建设，提高行政机关依法行政的能力和水平”中明确要求，“进一步加强行政执法工作，实行行政执法责任制”。     

职权立法权应当取消

现实中我国行政机关根据立法职权制定大量的行政法规和规章,并且在数量上远远超过行政机关根据权力机关授权而制定的行政法规和规章。虽然宪法可以规定行政机关的立法职权,但如果赋予行政机关过多的权力,只能说明宪法存在瑕疵。     

机关后勤保障法制化的思考

依法行政 ,依法管理 ,依法保障是社会发展的必然 ,也是时代的要求 ,努力实现和推进机关后勤保障法制化 ,在新时期具有十分重要的意义。一、加强机关后勤保障法制建设势在必行改革开放以来 ,随着机关后勤工作的建设、发展和改革的不断深入 ,国家及有关部门陆续颁布了大量行政法规 ,使机关后勤工作的许多事情有法可依 ,有章可循 ,取得了一定成绩 ,发挥了积极作用 ,促进了机关行政管理和发展。但是 ,机关后勤保障法制化方面也还存在不少的问题 ,还不完全适应后勤事业改革、发展和后勤保障的需要 ,主要表现是 :(一 )机关后勤部门及工作人员有的…     

论行政机关及行政首长的宪法责任

由于行政机关和行政首长的角色特点,行政机关及行政首长在行使职权的过程中不履行或不当履行义务,可能承担行政责任也可能承担宪法责任;先行存在的宪法义务是行政机关及行政首长承担宪法责任的前提;违宪行为、过错、因果关系、损害事实是行政机关及行政首长宪法责任构成的要件;宪法责任具有政治性,但宪法责任不等同于政治责任;规范性文件被撤销、职务的被罢免或被撤销是行政机关及行政首长宪法责任的主要形式。     

行政立法要注重制度梳理

行政强制法草案已经审议了很长时间，是一部社会关注、行政机关关注、司法机关关注的法律。行政机关关注是由于行政强制法是行政机关处理事务的权力、法律依据；群众关心是因为要知道被采取的行政强制行为是否合法；司法机关关注主要是行政诉讼法规定的行政强制行为出了问题，要由司法处理，以行政强制法为准则和依据。现在社会上这方面的矛盾和问题很多，     

在服务大局中推动司法行政工作发展

围绕中心、服务大局是司法行政机关的优良传统和一贯做法。多年来,山东省司法行政机关坚持在服务大局中推动工作发展,做到了借势发展、乘势发展和造势发展。