兴仁／办理人大代表意见关键要解决问题

针对一些单位和部门在办理代表意见和建议上办法简单，代表满意率不高等现象，近日，兴仁县人大常委会在全县代表意见、建议交办会上，对各部门和单位提出了明确要求，要求对分解到的代表所提建议和意见，进行调查研究，把工作做细做实，不只简单地给代表一个书面的答复，关键要解决问题。     

提高认识 明确责任 注重实效 办理好代表建议、批评和意见——梁公卿副主任在省十届人大四次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话（摘要）

代表依法提出议案与建议、批评和意见，是代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和社会事业、管理社会公共事务的重要工作；是行使代表职权，履行代表职责，发挥代表作用的熏要途径。代表通过提出建议、批评和意见，反映民意，督促、支持有关机关、组织做好工作。有关机关、组织通过办理代表建议、批评和意见，更加广泛地了解民意、集中民智，作出决策、做好工作，这正是人民代表大会制度的政治优势。因此，有关机关、组织对代表提出的建议、批评和意见认真加以研究办理并予以答复，是代表与有关机关、组织相互沟通、了解情况、促进工作的过程。多年来，代表建议在促进国家机关和组织改进工作，推动经济社会发展方面都起了重要作用。     

福清市人大常委会完善代表建议办理工作问责制度

本刊讯（通讯员张在恩）6月10日，福清市人大常委会出台《关于进一步规范人大代表建议、批评和意见的提出与办理工作的意见》，进一步完善代表建议办理工作问责制度。根据意见规定，在办理代表建议、批评和意见过程中，对推进工作不力的单位，市人大常委会建议市政府予以效能告诫；对办理工作较差的单位，市人大常委会向市委汇报相关办理情况，     

民声民生民心——关于人大代表建议、批评和意见办理工作的思考

人大代表提出建议、批评和意见，是代表参与加管理国家事务，行使民主权利的重要形式之一．也是反映民意、传达民声、关注民生、凝聚民心的重要渠道。认真办理代表建议、批评和意见是法律的规定．我们应当提高对办理代表建议、批评和意见工作的认识，加强对办理工作的监督．完善办理工作的程序，注重办理工作的效果。     

建议办理单位没有按答复办理怎么办

答：代表向人民代表大会提出建议、批评和意见，是法律赋予代表参与管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的重要权利，是执行代表职务。监督国家机关工作的一种重要形式。对代表提出的建议、批评和意见，承办单位对代表的意见和建议必须限期办理完毕并书面答复代表，以保证代表意见建议的办理效果。     

市环保局办理代表建议做到三个100%

认真办理代表建议、批评和意见。是“一府两院”自觉接受监督改进工作的重要形式之一，更是对人大代表民主权利的尊重。为进一步做好人大代表建议办理工作，市环保局努力将每件代表建议办好、办实。2006年该局共承办市人大代表建议批评和意见12件，代表议案转建议2件，提前完成办复工作，代表建议办复率、见面率、满意率均为100%。     

省人大常委会出台进一步加强和改进代表建议、批评和意见办理的意见

贵州省十一届人大常委会第17次主任会议审议通过了《贵州省人大常委会关于进一步加强和改进代表建议、批评和意见办理的意见》（以下简称《意见》），《意见》对代表建议的交办与办理、办理程序、督办方式等方面都进行了规范，使代表建议办理工作进一步制度化、程序化、规范化。     

紧扣关键环节 推进代表建议、批评和意见的办理落到实处

怎么更好地找准承办单位？目前，代表建议、批评和意见由大会秘书处或者常委会人事代表工委向各承办单位交办，市政府办公厅负责对政府系统的办理工作进行分办协调。不少代表提出，找准承办单位，对建议、批评和意见能否得到有效办理非常关键，希望建立有效的工作机制，以更好地回应代表对交办、分办工作的意见。     

省人大常委会副主任朱正昌——在人大代表建议办理工作学习交流会上的讲话（摘要）

我们召开人大代表建议办理工作学习交流会议，目的是进一步学习贯彻中央9号文件精神，学习省委召开的全省人大工作会议精神和新修订的《山东省人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例》，交流办理工作的情况和经验，对今后工作提出要求，推动人大代表建议、批评和意见办理工作再上新台阶。下面，我就进一步学习贯彻中央9号文件精神和省里的《条例》，做好今年的代表建议、批评和意见办理工作讲几点意见。     

图片新闻

6月12日上午，省人大常委会在济南召开省人大代表建议、批评和意见办理工作会议，总结近年来省人大代表建议办理工作经验，对进一步做好代表建议办理工作作出部署。省人大常委会常务副主任高新亭出席会议并作重要讲话，对换届以来我省各国家机关及各承办单位认真办理代表建议工作，给予了充分肯定，对如何做好新形势下的代表建议工作提出了明确要求。     

代表建议必须严格依法办理

人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面的工作建议、批评和意见，是代表依法普遍享有的一项权利，是代表依法执行职务的一种重要形式。但在实践中因为对法律有关条文的理解出现了偏差而导致认识上的误区，使一些单位的办理工作出现违法现象，如一些单位只办理代表在本级人代会议期间提出的建议、批评和意见，而将代表在闭会期间提出的建议、批评和意见作为一般的来信来访处理；     

求实奋进 认真做好 代表建议办理工作——在省十届人大五次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话（摘要）

代表依法提出建议、批评和意见，是执行代表职务；是代表人民行使国家权力和管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会公共事务的具体体现；是行使代表职权、履行代表职责，发挥代表作用的重要途径。代表通过调研、视察等各种方法，了解人民群众的需求，了解有关机关、组织的工作情况，通过提出建议、批评和意见，一方面反映民意，集中民智；一方面督促、支持有关机关、组织做好工作。有关单位、组织通过办理代表建议、批评和意见，既可以广泛深入地了解民情民意，促进决策的科学化和民主化，又可以提高依法行政的能力，接受人民群众的监督，提高工作效率和服务质量。因此，有关单位和组织对代表提出的建议、批评和意见要认真加以研究，尽力解决问题，认真答复代表。多年来，代表建议在促进有关机关和组织改进工作，推动经济社会发展等方面都起了重要作用。     

代表建议办理中存在的问题及对策

人大代表在人民代表大会和闭会期间依法向国家机关提出关于各方面工作的建议、批评和意见，是代表人民管理国家事务、行使民主权利的重要形式。近年来，地方各级人大对代表建议的办理工作高度重视，不断完善办理工作程序，使代表建议的办理工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。但是，笔者认为，当前代表建议的办理工作还存在一些不容忽视的问题。     

注重三个环节加大代表建议办理力度

对“一府两院”工作提出建议、批评和意见是宪法和法律赋予代表的重要职责，是代表人民管理国家和社会事务的重要形式。换届以来，河东区人大常委会对在新形势下如何加强代表建议办理工作进行了认真思考和探索实践。     

完善三个关键环节 提升建议处理水平——《建议规定》（修订草案）关键条款解读

《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》（以下简称《规定》）于1988年制定,对于保障本市人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权利,规范代表建议、批评和意见的办理工作等起到了重要作用。然而,随着近年来人大代表工作的发展,代表建议、批评和意见工作出现了新变化,代表对办理工作也有新期待和新要求,有必要对《规定》进行＂扩容＂和＂升级＂,增强规范性和可操作性。 值得注意的是,由于本市《规定》制定时,尚无专门支持、规范和保障人大代表依法履职的法律,所以一直沿用＂代表书面意见＂这一旧称。此次修法将＂代表书面意见＂改为＂代表建议、批评和意见＂这一规范名称,简称＂代表建议＂。     

全国人民代表大会常务委员会办公厅关于第十二届全国人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告——2013年12月25日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我代表常委会办公厅向本次会议报告十二届全国人大一次会议期间代表提出的建议、批评和意见（以下简称建议）办理情况。今年，在十二届全国人大常委会第一次会议上，张德江委员长对代表建议办理工作作出重要指示，要求“把办理代表建议与推动有关方面改进工作有效结合起来，充分尊重和考虑代表意见和建议，切实提高办理质量”。一年来，有关专门委员会、常委会办公厅会同各承办单位，认真贯彻落实张德江委员长重要指示精神，     

人大知识问答

问：代表建议、批评和意见交办时需要注意哪些问题？ 答：根据有关法律规定，全国人大代表向全国人大或者全国人大常委会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由全国人大常委会的办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复。代表建议、批评和意见交办时需要注意以下问题：     

改进代表建议分类方法 建立代表建议分类体系——对处理省人大代表建议的实践与思考

代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见（以下简称建议）是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表执行职务、代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要工作，是行使代表职权、履行代表职责、发挥代表作用的重要途径，有关机关或者机构、组织代表提出建议。必须认真研究处理并负责答复。如何有效地对省人大代表的建议进行处理，省人大代表建议的分类方法和省人大代表建议的分类体系，则是处理省人大代表建议面对的首要问题和工作环节。省人大代表建议分类的准确与否，直接关乎着省人大代表建议的统计、分析、交办、承办和督办，为科学、完整、准确地对代表建议进行分类。进一步规范省人大代表建议的管理和运用，结合工作实际，谈几点不成熟的意见：     

牟平区:出台代表建议、批评和意见办理工作办法

为更好地保障人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权力,做好代表建议、批评和意见的办理工作,烟台市牟平区十七届人大常委会第九次会议表决通过了《代表建议、批评和意见办理办法》。《办法》在代表建议、批评和意见的提出、交办、办理、监督检查等方面做了详细规定。特别是对代表建议、批评和意见     

才利民副省长在省人大代表建议办理工作会议上的讲话（摘要）（2009年6月12日）

省人大召开这次代表建议办理工作会议，听取省人大代表对办理工作的意见，总结近年来代表建议办理工作的经验，提出做好新形势下办理工作的要求，这对省政府各部门做好人大代表建议办理工作，推动和改进政府各项工作具有十分重要的意义。