制度反腐与制度权威——对提高制度执行力的探讨

加强反腐倡廉建设,不仅要加强教育宣传,建立完备的政党学习制度,还要完善权力结构,建立科学的反腐制度,更重要的是要建立完善的反腐制度体系以及完善的监督制约机制,提高制度的执行力度。因此反腐倡廉,教育是基础,监督是保证,推进制度反腐,强化制度的权威则是反腐倡廉的关键。     

制度分析视角下我国高校反腐倡廉制度建设实效性探微

在社会学制度主义的分析框架中,制度由规制性要素、规范性要素与文化-认知要素构成,从社会学制度主义的视角来分析我国高校反腐倡廉制度建设具有一定的适用性。高校反腐倡廉制度建设实效性的发挥,主要体现为强制性政策法规的建立与执行、行动者的自律与共同体的他律以及行动者对高校廉洁文化的认同三方面要素共存且互相影响的过程。在现实运行中,存在政策法规不完备与执行效力低下、行动者价值观念偏差与共同体关系不彰以及"潜规则"对高校廉洁文化的消解等现实梗阻,它们造成高校反腐倡廉制度部分失灵。应从完善政策法规与提升制度执行力、形塑行动者价值理念与厘清共同体关系以及破解"潜规则"与培育高校廉洁文化几方面来进行制度补给。     

努力提高军队反腐倡廉制度的执行力

提高军队反腐倡廉制度执行力,是新形势对我军建设提出的必然要求.当前军队反腐倡康制度执行力存在着执行主体不得力、监管工作不到位、制度本身不完善等问题.因此,我们必须完善反腐倡康制度体系建设,增强军队反腐倡廉制度执行力的内在科学性;强化领导干部的制度执行职责和意识,增强军队反腐倡廉制度执行力的内在动力;发挥党内纪委的监督检查功能,抓住军队反腐倡廉制度执行力的关键.增强官兵的法治意识,优化军队反腐倡廉制度执行力的环境氛围.     

反腐倡廉制度文化建设初探

先进的反腐倡廉制度文化具有导向、教育、凝聚、规范功能,在反腐倡廉建设中发挥软支撑作用。建设先进的反腐倡廉制度文化是提高反腐倡廉建设科学化水平的必然发展趋势,而反腐倡廉制度文化建设滞后是影响反腐倡廉法规制度发挥作用的重要因素。贯彻落实党的十七届六中全会精神,深入推进反腐倡廉制度建设,必须着力推动反腐倡廉制度文化的大发展大繁荣,增强反腐倡廉制度观念、制度制定的质量意识、制度执行的自觉性。     

山西省委省政府颁布《关于加快推进反腐倡廉制度建设的意见》

2010年6月3日。山西省委、省政府颁布《关于加快推进反腐倡廉制度建设的意见》，要求各地各部门充分认识加快推进反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性，加强组织领导，切实提高制度执行力，确保反腐倡廉制度建设取得实效。要增强责任感和使命感，构建和完善具有山西特色的反腐倡廉制度体系，     

提高反腐倡廉制度执行力

<正>制度的生命力在于执行。当前,加强反腐倡廉制度建设要注重抓好制度的科学设计,更要努力抓好制度的执行,确保制度行得通、管得住、用得好,真正使反腐倡廉制度成为党员干部廉洁从政的行为准则。为此,建议:1.提高制度设计质量,增强反腐倡廉制度的可操作性。一是提高制度的科学性、严密性;二是提高制度的稳定性、适应性;三是提高设计的公开性、参与性。2.优化制度执行环境,创建良好的制度落实条件。一是强化制度意识,形     

反腐倡廉建设中的“三架马车”要素探析

反腐倡廉建设是党的建设的基本任务,如何扎实推进反腐倡廉建设,成为全党全国上下备受关注的重大现实课题。要反腐倡廉,就要从廉政文化教育、完善法制制度和廉政监督体制这三个反腐倡廉建设的基本方面进行深入剖析。当前我们反腐倡廉建设面临着很多新情况与新挑战,只有通过建立廉政文化教育的长效机制,加强廉政法制建设,完善权力监督机制,才能进一步推进反腐倡廉建设。     

反腐倡廉制度重在有效管用

制定完善的制度,对反腐倡廉具有十分重要的意义。抓好制度的落实,增强制度的有效性,更应摆上重要的工作日程。当前的反腐倡廉制度存在数量与质量失衡、创新与配套脱节、实体与执行落差、设计与效果偏离等问题,因此制度建设应做到科学严谨、保持相对稳定、注重求真务实、优化执行环境。只有与时俱进体现针对性,研究规律把握前瞻性,通盘谋划讲求系统性,狠抓执行突出时效性,提升层次发挥权威性,才能使反腐倡廉制度真正做到有效管用。     

反腐倡廉宣传教育科学化的制度路径——以南通市反腐倡廉宣传教育制度建设为例

随着社会转型的进一步深化,目前我国腐败行为也正处于多发、易发、频发期,建立以预防为主的反腐倡廉宣传教育机制势在必行。以南通市为研究对象,认真分析反腐倡廉宣传教育制度建设的现状及宣传教育制度建设失序的原因,探究反腐倡廉宣传教育制度建设应遵循的原则。制度建设是反腐倡廉宣传教育工作的重要保障,加强反腐倡廉宣传教育制度建设,应坚持宣教内容的可塑性和宣教制度的稳定性相统一;宣教效果的有效性和制度体系的系统性相一致;宣教对象的广泛性和制度建设的针对性相协调;宣教资源的分散性和制度供给的社会性相适应。建立完善反腐倡廉宣传教育组织协调机制、“三度三合”工作机制、活动载体机制、工作创新机制和考评机制,形成科学的反腐倡廉宣传教育制度体系框架。     

关于反腐倡廉制度建设的几点思考

推进反腐倡廉制度建设,一是要着眼于建设系统完备、具有效力的反腐倡廉制度体系,提高制度制定的科学化水平;二是要以健全权力运行制约和监督机制为核心,不仅要以权力制约、监督权力,还要以权利制约、监督权力;三是要切实提高制度执行力,维护制度的权威性和严肃性;四是坚持改革创新原则,加强反腐倡廉制度建设理论研究,着力在建立健全促进科学发展保障机制上取得新进展。     

防止利益冲突制度建设的文化诉求

建立健全防止利益冲突制度,是推进反腐倡廉制度创新的核心问题。新制度主义认为,文化是制度之母,制度的建立健全依靠文化的滋养。廉洁从政权力观是防止利益冲突制度建设的理论前提,行政伦理的法制化是防止利益冲突制度建设的基础内容,对廉政制度的信仰是防止利益冲突制度有力执行的社会保障。建立健全防止利益冲突制度,必须将廉政文化建设作为前提性、基础性和保障性工作来对待和推进。     

反腐倡廉制度建设与创新

反腐倡廉,既要靠伦理,更要靠制度,这既是历史的经验,更是现实的选择。制度缺失和体制障碍,是腐败现象难以根除,一些领域甚至有所蔓延的根本原因。推进反腐倡廉制度创新,重在构建反腐倡廉制度体系,坚持用制度管权、管事、管人。推进反腐倡廉,必须深化政治体制改革,在政治体制改革的目标、动力和标准等问题上实现由"以官为本"到"以人为本"的根本转变,不断增强反腐倡廉制度体系的活力。     

中国特色反腐倡廉道路的形成、特征与发展

改革开放以来,随着中国特色社会主义事业的推进,中国特色反腐倡廉道路历经三个阶段,逐步形成和确立。中国特色反腐倡廉道路的特征主要包括:具有明确的战略方针、完善的制度框架、科学的运作模式。进一步发展中国特色反腐倡廉道路,要着力于法律和制度的健全完善,不断提升反腐倡廉建设的法治化、制度化水平;要着力于反腐倡廉教育和廉政文化建设,逐步实现制度反腐与文化反腐的会通融合。     

以顶层制度设计约束权力是反腐治本之策

<正>制度建设带有根本性、约束性和规范性。十八大报告提出了全面推进惩治和预防腐败体系建设、严格执行党风廉政建设责任制等要求,并为反腐倡廉的制度体系建设构筑了框架。中共哈尔滨市委十三届四次全会报告提出"不断完善服务和保障中心工作的反腐倡廉法规制度的顶层设计"的要求,抓住了制度建设这个根本,体现了市委反腐倡廉的坚定决心和政治智慧,找到了反腐倡廉的有效路径和方法。     

提高反腐倡廉法规制度的执行力

刘中、张亚勇的"提高反腐倡廉法规制度的执行力"一文指出,从当前反腐倡廉建设的实际来看,法规制度不可谓不多,要求不可谓不高,检查不可谓不频繁,由于相当一部分法规制度没有得到执行或者执行力度不够,违纪违规屡禁不止,各类问题层出不穷,案件数量和发案率仍居高不下,这表明提高反腐倡廉法规制度执行力已刻不容缓。     

循环经济健康发展的制度创新探析

在我国现行体制下,市场失灵和制度建设不完善是企业发展循环经济的最大障碍,西方发达国家是发展循环经济的先行者,在完善制度建设校正市场失灵方面为我们提供了有益的经验,我国政府在推动企业发展循环经济的道路上要善于借鉴国际经验,从本国实际出发进行大胆探索,依靠制度建设和制度创新,为循环经济的发展开辟道路。     

反腐倡廉制度创新的着力点

反腐倡廉制度机制创新是加强反腐倡廉建设的关键。为此,要创新反腐倡廉教育制度,使党员干部"不愿腐败";创新反腐倡廉监督制度,使党员干部"不能腐败";创新反腐倡廉预防制度,使党员干部"不便腐败";创新反腐倡廉惩治制度,使党员干部"不敢腐败"。     

制度创新是推进反腐倡廉建设的关键

近些年来,中央预防和惩治腐败的决心和力度很大,多次出台反腐倡廉制度法规,取得了一定的成效。但是,腐败问题依然没有得到根本遏制,这说明现有的制度和体制还存在不科学、不完善的问题,无论从腐败发生机理的视角来看,还是从经济社会的发展要求来看,制度创新都是推进反腐倡廉建设的关键所在。     

更腐倡廉制度建设的几点思考

加强反腐倡廉制度建设,既是提高我们党执政能力的迫切要求,也是完善惩治和预防腐败体系的核心内容,更是从源头上预防腐败的治本之策和必由之路。制度建设在惩防体系中处于核心保障地位,是建立健全和有效发挥惩防体系作用的关键因素。改革开放以来,各地各部门积极探索反腐倡廉制度建设的新路,形成了一大批制度规定,但仍然存在一些不足。反腐倡廉制度建设需要上升到国家战略层面,要在全党进一步形成动手抓制度建设的生动局面。同时,制度建设还需要进一步增强层次性、针对性、创新性和执行力。     

完善反腐倡廉法规制度体系建设研究

完善反腐倡廉法规制度体系建设,要围绕党和国家工作大局,为促进科学发展服务,构建体现时代性、把握规律性、富有创造性的反腐倡廉法规制度体系新格局,形成合力,发挥整体效能。当前,政策法规体系存在权威性不足、关联性欠缺、配套性不够、创新性不够的问题。这就要求我们,构建党内民主和党内监督的运行机制,规范从政行为,健全党纪政纪处分制度,完善领导体制,围绕重点,力求突破。