提高制度反腐执行力问题探析

制度反腐执行力是全面从严治党永远在路上的推动力。在全面从严治党的新形势下提高反腐倡廉制度执行力,应该树立系统思维,科学理解制度反腐执行力的内在理念,明确制度反腐执行力面临的困境,以系统性思维为指导,构建起科学严密的制度体系,把制度执行落到实处,切实提高制度反腐执行力。     

以科学发展观为指导 加强新形势下反腐倡廉建设

科学发展观是新时期新阶段我们党治国理政、富民安邦的根本指针和行动纲领.要坚持以科学发展观统领反腐倡康建设,着力构建反腐倡廉建设的长效教育机制、制度保障体系以及长效监督机制.     

反腐倡廉视角下的民主党派监督

作为一种以权力制约和监督为指向的监督形式,民主党派监督是反腐倡廉建设的题中应有之义,也是提升反腐倡廉整体效能的重要途径和方式。它在遏制权力腐败蔓延势头、规引公民和社会组织反腐、推动法治反腐进程及构建廉洁政治生态等方面具有独特价值。但当前反腐倡廉中民主党派监督也有一些薄弱之处:民主党派监督意识淡化与监督能力不够、执政党领导干部认知偏差与接受监督自觉性不足、监督制度不完善与执行不到位等。为此,要加强教育引导和场域拓展,增强民主党派监督意识和提升监督能力,为实现民主党派反腐倡廉价值提供强大的内在基础;加强民主建设和信息公开,强化执政党接受监督的自觉性,为实现民主党派监督反腐倡廉价值提供良好的政治环境;改革和创新监督制度和监督运行机制,为充分实现民主党派监督反腐倡廉价值提供坚实的制度保障。     

党风廉政建设下网络反腐的效应分析

中国廉政建设正在打上互联网的烙印,网络反腐已成为推进廉政建设的一个有力杠杆。在廉政建设中,网络反腐从推进廉政教育、促进廉政立法和改进廉政制度三个方面发挥了积极的作用。针对网络反腐存在的监督深度有限、监控力度薄弱和腐败利益重组等问题,完善反腐倡廉网络监督制度建设的对策在于:树立正确的权力观,重视网络反腐;增强公民反腐意识,培养高素质反腐群体;加强反腐制度建设,完善反腐法律体系。     

制度反腐与制度权威——对提高制度执行力的探讨

加强反腐倡廉建设,不仅要加强教育宣传,建立完备的政党学习制度,还要完善权力结构,建立科学的反腐制度,更重要的是要建立完善的反腐制度体系以及完善的监督制约机制,提高制度的执行力度。因此反腐倡廉,教育是基础,监督是保证,推进制度反腐,强化制度的权威则是反腐倡廉的关键。     

反腐创新的历史追问

清官反腐、重典反腐、运动反腐、制度反腐这四种主要反腐方式各有特色,在特定的历史条件下产生了积极的效应。然而,历史一再证明,这些反腐方式都没有达到遏制腐败蔓延的目的。要提高反腐倡廉制度的执行力,必须提高制度的质量和执行刚性。提高反腐制度设计的科学性。     

廉政制度执行力的影响因素及提升路径

党中央对反腐倡廉制度建设历来十分重视,构建了一整套系统全面的制度体系。然而在一些地方和部门的实际工作中,有禁不止、有令不行的现象依然屡见不鲜,腐败案件仍然居高不下。究其原因,很大程度上在于反腐倡廉制度缺乏有效的执行或者执行力不高,其主要表现为执行力上强下弱、层级递减,执行人员避难就易、见风使舵,并奉行“好人主义”和“实用主义”等。廉政制度执行力是一种综合的、系统的能力,执行者的心理态度、制度本身的科学性、制度执行的监督机制和制度执行的外部环境是影响廉政制度执行力的主要因素,且各因素之间相互影响,共同作用于廉政制度执行力。提高廉政制度的执行力,应积极营造具有良好执行意识的组织文化,健全科学完备的廉政制度体系,强化刚性约束的执行监督机制,培育具有制度意识的社会崇廉氛围,从而实现社会的廉洁善治。     

论胡锦涛同志的反腐倡廉思想

党的十六大以来,胡锦涛同志对新世纪新阶段党风廉政建设和反腐败斗争的性质定位,反腐倡廉形势的认识和判断以及中国特色反腐倡廉建设的新思路等重大问题,进行了科学论述.提出了一系列关于反腐倡康的重要战略思想和理论观点,作出了重大的理论创新,指导和推动了党风康政建设和反腐败工作的开展.     

勤政廉政建设:问题、原因与对策

勤政建设与廉政建设相结合,是胡锦涛总书记对反腐倡廉建设提出的新要求.当前反腐倡谦建设存在的突出问题是:勤而不廉,廉而不勤,不勤不廉,不符合科学发展观的勤和廉.这些问题产生的主要原因是:一些干部的理想信念动摇,社会环境的负面影响,干部考核机制不完善,制度建设不完善,监督不到住等.解决这些问题的具体对策是:一要坚持以科学发展观为指导,努力做到勤勤政建设与廉政建设相结合;二要建立健全体现科学发展观要求的领导干部综合考评机制;三要坚持群众路线,拓展纪委联系群众的平台;四要坚持勤政文化建设与廉政文化建设并重,努力营造反腐倡廉的软环境.     

提高反腐倡廉法规制度的执行力

刘中、张亚勇的"提高反腐倡廉法规制度的执行力"一文指出,从当前反腐倡廉建设的实际来看,法规制度不可谓不多,要求不可谓不高,检查不可谓不频繁,由于相当一部分法规制度没有得到执行或者执行力度不够,违纪违规屡禁不止,各类问题层出不穷,案件数量和发案率仍居高不下,这表明提高反腐倡廉法规制度执行力已刻不容缓。     

削弱高校反腐倡廉制度绩效的因素及对策

在制度反腐的时代背景下,高校反腐倡廉建设在取得成绩的同时,仍然存在反腐倡廉制度绩效偏低的情况,直接体现为高校腐败形势的严峻性和反腐败任务的艰巨性,因此提高反腐倡廉制度绩效具有十分重要的现实意义。从制度绩效的视角来看,反腐倡廉制度绩效偏低的影响因素主要是反腐倡廉制度对高校权力制约的不足与外部环境的不良诱惑共同作用降低了制度执行力,进而导致制度功能丧失或低效。因此,要提升反腐倡廉制度绩效需要以体系建设为重点建立健全反腐倡廉的各项制度,以权力制约为核心增强反腐倡廉制度的执行力,以廉洁文化为主题营造反腐倡廉制度运行的良好环境。     

制度为什么失灵？——从一起典型案例探析我国反腐倡廉制度建设

加强制度建设是深化反腐倡廉建设的必然选择和重要内容。经过几十年的不懈努力,我国有关廉政法律法规制度逐步建立和完善,大大推动了反腐倡廉工作的制度化和科学化水平。但是制度反腐不等于简单的建章立制,开展反腐倡廉制度建设,既要高度重视制度体系本身的建立和完善,更要高度关注制度的执行和落实,特别是要解决好制度执行不力、制度失灵等问题。以发生在干部人事制度改革深入推进大背景下的韩桂芝案为个案,综合运用社会学、法学、管理学等理论框架和研究方法,提出要从制度设计、运行机制、社会认知、制度环境等多方面分析探讨制度失灵的根源,切实推进反腐倡廉制度建设。     

强化反腐制度落实力的几点思考

制度反腐是治理腐败顽疾的根本之策,反腐倡廉要加强制度建设在全党全社会已成为共识,而强化反腐制度落实力是反腐倡廉建设的重要着力点。强化反腐制度落实力应从以下方面着手:增强反腐制度的科学性、针对性和可操作性,增强党员干部落实反腐制度的自觉性,切实落实权力监督和责任追究机制,充分发挥个案的示范作用。     

公众参与反腐倡廉建设研究

党面对日益激烈、复杂的反腐形势,在反腐倡廉建设中始终坚持党的群众路线,既是党的建设的内在要求,也是新时期反腐败的迫切需要。进一步引导人民群众有序参与反腐倡廉建设的对策:加强引导,强化民众参与意识;拓宽群众监督渠道,发挥群众监督作用;完善群众监督体制,提高群众监督成效。     

中国特色反腐倡廉道路的形成、特征与发展

改革开放以来,随着中国特色社会主义事业的推进,中国特色反腐倡廉道路历经三个阶段,逐步形成和确立。中国特色反腐倡廉道路的特征主要包括:具有明确的战略方针、完善的制度框架、科学的运作模式。进一步发展中国特色反腐倡廉道路,要着力于法律和制度的健全完善,不断提升反腐倡廉建设的法治化、制度化水平;要着力于反腐倡廉教育和廉政文化建设,逐步实现制度反腐与文化反腐的会通融合。     

山西省委省政府颁布《关于加快推进反腐倡廉制度建设的意见》

2010年6月3日。山西省委、省政府颁布《关于加快推进反腐倡廉制度建设的意见》，要求各地各部门充分认识加快推进反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性，加强组织领导，切实提高制度执行力，确保反腐倡廉制度建设取得实效。要增强责任感和使命感，构建和完善具有山西特色的反腐倡廉制度体系，     

提高反腐倡廉制度执行力

<正>制度的生命力在于执行。当前,加强反腐倡廉制度建设要注重抓好制度的科学设计,更要努力抓好制度的执行,确保制度行得通、管得住、用得好,真正使反腐倡廉制度成为党员干部廉洁从政的行为准则。为此,建议:1.提高制度设计质量,增强反腐倡廉制度的可操作性。一是提高制度的科学性、严密性;二是提高制度的稳定性、适应性;三是提高设计的公开性、参与性。2.优化制度执行环境,创建良好的制度落实条件。一是强化制度意识,形     

建构制度生态:新时期党的反腐倡廉建设的新亮点

制度缺乏生态化发展是当前我国制度反腐的薄弱环节,直接影响了制度反腐向更深层次推进,而建构制度生态能够从根本上解决这一问题。作为深化制度反腐机制的战略重点,建构制度生态逐渐成为新时期党的反腐倡廉建设的新亮点。在增强党的反腐倡廉制度内生态与外生态平衡以及减少制度反腐成本、扩大廉洁效益方面,制度生态展现出了独特的优势。通过建构制度生态来推动党的反腐倡廉建设必须注意处理好相关问题,即,生态场域:保持文化适应;生态分化:推进分权制衡;生态高效:促进制度集约化;人本生态:实现制度人性化。     

反腐倡廉制度文化建设初探

先进的反腐倡廉制度文化具有导向、教育、凝聚、规范功能,在反腐倡廉建设中发挥软支撑作用。建设先进的反腐倡廉制度文化是提高反腐倡廉建设科学化水平的必然发展趋势,而反腐倡廉制度文化建设滞后是影响反腐倡廉法规制度发挥作用的重要因素。贯彻落实党的十七届六中全会精神,深入推进反腐倡廉制度建设,必须着力推动反腐倡廉制度文化的大发展大繁荣,增强反腐倡廉制度观念、制度制定的质量意识、制度执行的自觉性。     

新中国成立以来中国共产党增强执行意识的历史经验与实践创新

执行意识是执行力建设的基本要素,增强执行意识是提升执行力的首要环节。中国共产党的执行意识体现在贯彻落实党中央大政方针政策的准确性和积极性上。从实现路径上看,增强执行意识的前提是培养精神认同,基础是提高政治认同,根本是强化服从意识,底线是严守党规制度。历届党的领导人都会采取综合性措施系统提升这四个方面。同时,在方法上,突出常态化的学习教育、批评与自我批评、完善党规制度体系,并以正确的用人导向为重要保障。新时代中国共产党增强执行意识的总体思路呈现出实践路径的整体性特征,形成了以"自我革命"为主旨、以"系统思维"为方法、以"全面从严"为特点的整体推进思路,并在实践中实施了一系列创新性举措,全面提升了党的执行意识。