论高等学校学生伤害事故处理对策体系的法律构建

目前,高校学生在校园发生人身伤害事故逐渐增多,已经引起社会的广泛关注.而在对高校学生伤害事故的认定及赔偿等方面的立法存在很多问题,使赔偿很难实现.这就需要我们重新审视现行立法对高校的学生伤害事故规定的不足,并重新对学生伤害事故的概念、种类、归责原则、赔偿以及救济体系进行界定,从而建立一套行之有效的高等学校学生伤害事故处理对策体系.     

岛外撷英

上海率先为学生伤害事故处理立法近日,《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》经上海市人大常委会审议正式通过。这部在全国尚属首创的地方性法规的通过,对一直争议不断的中小学生伤害案责任归属问题进行了界定,明确了伤害事故中各方当事人的责任范围和赔偿标准,使学校、家长和监护人、学生有了一个责任是非的“明细帐”。条例明确规定,中小学校在学生伤害事故中承担过错责任,学校以投保责任事故险的方式,对应负责任的受伤害     

高校学生伤害事故处理制度的法律探析

学生伤害事故的处理在调解过程中大多以教育部制定的《学生伤害事故处理办法》作为依据，但在司法程序中只能作为判决、裁定的参考。由于高校学生伤害事故的处理有其自身特殊性，如何依法解决高校学生伤害事故应从学校与学生之间的法律关系来寻求法律支持。对目前学生伤害事故处理制度进行反思的同时，制定《学生伤害事故处理法》，以此作为处理各级各类学校中发生学生伤害事故处理的法律依据。     

学生伤害事故的分类与责任分析

近年来,由于各方面的原因,中小学校的人身伤害事故时有发生,要求学校承担损害赔偿责任的案件也越来越多,受害者家长提出的索赔数额少则几万元,多则几十万元。学生伤害事故的发生一方面使中小学生的身体健康权甚至生命权遭受侵害;另一方面,伤害事故发生后,家长提出的巨额索赔要求,又使学校面临巨大的压力。现在的问题是学生伤害事故发生后,学校应不应该承担赔偿责任?应承担多少赔偿责任?本文在对学生伤害事故进行分类的基础上,对不同类型的伤害事故,结合2002年9月1日实施的《学生伤害事故处理办法》(以下简称狖办法狚,具体分析学校在学生伤害…     

高校学生伤害事故适用公平责任原则的分析--从我国相关立法视角所作的思考

公平责任原则能否适用于高等学校学生伤害事故,一直是高等学校学生伤害事故归责原则研究和适用中争议的焦点之一。争议在理论研究、司法实践和地方立法中的对立,实际是民法学界公平责任原则存废争议的延伸,源自对《民法通则》实施以来我国立法、司法解释,特别是《侵权法》相关规定的不同解读。对此所作的分层分析表明,我国法律既没有肯定公平责任原则的法律定位,也不存在公平责任原则适用于高等学校学生伤害事故的规定。“公平责任原则”只能作为归结法律责任以外社会责任的一项损害分担规则。     

高校学生伤害事故的法律责任及处理和预防

学生伤害事故在高校办学过程中是很难避免的客观事实,困扰着高校工作,影响着高校教育教学秩序。文章从法律视角对高校学生伤害事故进行了界定,明确了学生伤害事故责任划分,同时,对高校学生伤害事故提出了处理和防范的原则和措施。     

国家安全地方性立法：理论界定与实证检视

国家安全地方性立法,是指将维护国家安全作为立法意旨,或不以维护国家安全为立法意旨,但部分条款又涉及国家安全的地方性立法,其兼有具体化上位法的实施功能、调和不同属性权力的协调功能,以及对上位法尚未规定事项进行探索立法的功能。我国国家安全地方性立法存在上位法废止后相应地方性立法未能及时更新、国家层面新法颁布后地方性立法未能及时跟进、地方政府规章越权规定国家安全事项或不当增设公民义务等问题,应通过集中开展"立改废释"工作、完善立法供求机制、建立立法评估机制等举措,开拓国家安全地方性未来发展的"理论—实践"双向路径。     

国家安全地方性立法：理论界定与实证检视

国家安全地方性立法,是指将维护国家安全作为立法意旨,或不以维护国家安全为立法意旨,但部分条款又涉及国家安全的地方性立法,其兼有具体化上位法的实施功能、调和不同属性权力的协调功能,以及对上位法尚未规定事项进行探索立法的功能。我国国家安全地方性立法存在上位法废止后相应地方性立法未能及时更新、国家层面新法颁布后地方性立法未能及时跟进、地方政府规章越权规定国家安全事项或不当增设公民义务等问题,应通过集中开展"立改废释"工作、完善立法供求机制、建立立法评估机制等举措,开拓国家安全地方性未来发展的"理论—实践"双向路径。     

加强地方性法规规章起草工作的有效路径

加强地方性法规规章起草工作对提高立法质量有着十分重要的意义。当前地方性法规规章起草工作存在一些亟待解决的问题。为了加强地方性法规规章起草工作,我们应当建立多元化起草主体的合理配置,完善公民有序参与立法途径,突出地方立法特色,加强立法工作队伍建设和政府立法理论研究,改进地方性法规规章起草调研机制。     

“休眠”的地方政府规章——以《立法法》第82条为重点的分析

《中华人民共和国立法法》第82条扩大地方政府规章立法主体的同时，也大幅度收缩了地方政府规章的立法权限。该条第六款不但限制了地方政府规章权利义务规范的创设权，同时架空了《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》授予的立法权限。地方政府规章还受到禁止重复规定、多重备案审查、严格司法审查等诸多程序性限制。对立法权限的严格控制，正使地方政府规章丧失其灵活、敏锐的独特优势，步入休眠状态。为了保证不打破地方政府规章的“休眠”状态，地方立法者更倾向于保守的立法态度，或寻求行政规范性文件作为地方政府规章的替代。为了防范地方政府规章“休眠”引起的法律风险，必须尽快从实体规范和立法程序两个方面促其复苏，以回应日益高涨的地方立法需求。     

我国安全生产立法研究

安全生产关系国计民生、社会和谐甚至政权的稳定,改革开放后我国经济飞速发展,而安全生产事故也随着经济的发展呈逐年上升趋势,并由此产生了种种法律的、伦理的、社会的问题,我们正处于社会转型时期,影响安全生产的现实因素是复杂多样的,但法律应当是政府规制安全生产的最终也是最有效的选择。     

海峡两岸20年行政控权立法比较

20世纪80年代以来,世界各国社会发展和法治发展进入了一个新的阶段,在这一大背景下,大陆与台湾地区近20年在行政控权立法方面均取得了较大的收获,而且在法治进程方面存在着较大的可比性。本文从行政控权立法总量、行政控权立法权分配、行政控权立法技术以及行政控权立法格局几个方面对海峡两岸近20年行政控权立法进行了比较研究,并提出大陆借鉴台湾地区先进立法经验完善行政控权立法的一些设想。     

《中国法治建设年度报告(2008年)》中立法工作的几个亮点

中国法学会发布的《中国法治建设年度报告(2008年)》中把立法工作作为开篇之作进行总结,足以说明立法工作是我国法制建设的重中之重。本文仅对《中国法治建设年度报告(2008年)》中的立法工作作一点粗浅的探讨,以透视2008年我国立法工作的亮点。     

关于交通肇事逃逸行为主观目的的辩证思考

我国刑法将交通肇事逃逸行为作为交通肇事罪的加重情节,但是,对于逃逸行为主观目的如何理解在我国目前尚存在争议。争议的焦点在于逃逸是为了逃避法律追究亦或为了逃避救助伤者的义务。从交通肇事者具有的救助伤者义务、交通肇事者逃避法律追究的期待可能性、逃逸行为的立法目的及保障司法实践的公平合理等方面入手分析,可以得出交通肇事逃逸行为的主观目的应是指为了逃避救助伤者的义务。     

全球治理与国际立法模式的转变

本文以对全球治理基本特点的分析为基础,指出全球治理对国际法律规则的创制的数量和质量提出了更高的要求,而国际法律规由于立法模式的限制,以及调整对象的局限,严重滞后于全球治理的需要,进而提出必须改进国际法律规则的立法模式。最后,通过对目前关于国际法律规则创制变革主要理论的分析,提出全球治理中的国际法律规则创制必须以以民族国家和政府为中心,非国家行为适当参与,主次分明的多元式立法为立法模式。     

和谐社会视野下公众参与立法的有效实现

和谐社会建设是一项宏大的系统工程,构建和谐社会需要公众参与立法。构建和谐社会就是构建法治社会,而在现代法治国家,立法是实现法治的前提和基础,社会关系的诸多利益,主体的和谐共处乃是立法的理想目标,实现和谐立法一方面有赖于立法机关、立法者的民主精神,另一方面更在于公众的立法参与。我们应在公众参与立法实践与国家积极吸纳民意的良性互动中,努力推动我国公众立法参与在稳定的社会环境中,经由一条渐进和持续的"中国式发展道路"而得以和谐、有效地实现。     

船舶优先权法律适用规则之比较研究

国际社会有关船舶优先权的法律适用规则主要有适用法院地法、适用船旗国法、适用最密切联系原则等几种立法司法实践。本文对这几种立法与司法实践进行了理论评析,建议中国《海商法》做出相应的修改。     

刑事涉案财物处理的立法缺陷与完善

刑事涉案财物处理的立法缺陷主要表现为,法律渊源庞杂、分散,效力层次低;概念界定模糊不清,术语混淆使用,造成逻辑混乱;立法内容的粗放、缺漏、矛盾问题严重;以打击犯罪作为立法价值理念,忽视了对财产权的保护,以部门利益为导向,部门色彩浓厚。立法的缺失,导致了司法实践的混乱,不利于对被追诉人、被害人和案外人合法财产的保护。因此,要确立起打击犯罪和保护财产权并重的立法价值理念,调整立法模式,提升立法层次,并修改、补充立法内容,以增强法律法规的完备性、协调性和可操作性。     

论道路交通管理法规冲突

法律冲突问题在行政法领域是一种较为普遍的现象。有关道路交通管理方面的法规体系亦存在较多冲突，需通过完善立法程序、加强立法监督以及区域间立法协调等途径加以解决。     

中国石油储备法的立法理念

我国未来制定《石油储备法》的立法基础应包括：立法理念、法律制度、规则体系等内容以及相关的技术体系,核心将是立法理念。安全理念、经济理念与人本化理念将贯穿我国石油储备立法目的、原则、储备模式的选择、储备规模的选择之中,为立法提供宏观指导,亦应成为我国未来石油储备立法的主导理念。