稳步推进党内基层民主建设

近年来，广水市委把发展党内民主作为基层党建工作的品牌来打造，作为突破党建工作难点的重要举措来探索，坚持系统谋划，整体推进，着力以党内民主推动人民民主，有效凝聚党心民力，推动了全市经济社会又好又快发展。     

论全过程人民民主对实现民主真正价值的贡献

民主概念自衍生以来,关于“民主是什么、为了什么”“好民主”如何评定等系列问题就一直争论不休,当代西方民主更是陷入了逻辑悖论与治理危机的双重困境。倡导实现民主真正价值,就是为了在纷繁复杂的观念之争中正本清源,通过价值诠释、效能彰显、形态塑造、话语阐释等一系列领域的革新与变革,让促进经济发展、推动社会进步、以良政善治满足人民对美好生活的向往和追求的民主真正价值,在理论逻辑和实践导向上再次“复位”。基于历史唯物主义的考察,全过程人民民主拥有实现人民当家作主的经济基础,创造了民主与善治有机结合、相互促进的关系,丰富了人类政治文明形态,开创了民主话语新叙事,与倡导实现民主真正价值具有内在一致性。坚持和发展全过程人民民主是一项长期而艰巨的历史任务,要不断完善各项制度安排,巩固和保障人民当家作主的有效实现。     

党的领导与人民民主的统一是政治体制改革的基本准则

发展社会主义民主政治必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持党的领导与人民民主的统一，既是政治体制改革要求的两个根本前提和安全保证，也是政治体制改的基本准则。     

随州基层民主的创新与启示

民民主是社会主义的生命。扩大人民民主，保证人民群众当家作主．是社会主义民主最广泛的实践，是构建和谐社会的重要手段。近年来，随州市委把中央、省委的大政方针与本地实际相结合，不断探索基层民主的多种实现形式，保障了人民群众的民主权利，为科学发展提供了有力保障。     

坚持中国特色社会主义政治发展道路大力发展社会主义民主政治

人民民主是社会主义的生命.发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标.在发展民主政治上,要结合中国的国情、党情和民情,而不能盲目照搬西方的民主发展模式.在当代中国,发展民主政治要在坚持社会主义方向的前提下.努力开创具有中国特色的民主发展模式,要达到实现党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的理想目标.要实现这一理想目标,政治体制改革必须以稳健增量的步调进行,具体说来,就是发展党内民主以带动社会民主,发展基层民主以推动高层民主.     

论发展中国特色社会主文民主的路径选择

人民民主是社会主义的生命,社会主义愈发展,民主也愈发展.当前,发展中国特色社会主义民主有几条切实可行的路径,即以党内民主带动人民民主、以基层民主推动人民民主、以网络民主促进人民民主.而要保证这几条路径的实效性和持久性,则必须大力加强长效机制建设.     

关于发展全过程人民民主的十点主张

在习近平总书记提出发展全过程人民民主的重要论述之后，理论界已经有了不少的研究，取得了很多的研究成果。但是就如何推进发展全过程人民民主的实际进程，如何对发展全过程人民民主进行切实的规划和部署，如何用操作性命题的落地实现全过程人民民主的价值性命题、解释性命题、操作性命题的完满统一，尚缺乏必要的研究。从实质性地发展全过程人民民主的角度，应注重发展全过程人民民主对于实现第二个百年愿景的至关重要的意义等十个方面的问题。基于这些问题提出的主张既考虑到了现实基础，又关注到未来的发展目标；既立足于发展全过程人民民主对推进中国特色社会主义政治发展提出的新课题新任务，又遵循循序渐进、稳步发展的原则。     

全过程人民民主的理论逻辑与体系框架

2021年7月1日,习近平同志在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话中首次提出:"践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主"。这是新时代中国特色社会主义进入新阶段后推动中国式民主的新命题新理念新部署,是当代中国民主政治发展的生动实践。全过程人民民主强调中国共产党的领导,坚持正确的政治方向,坚持以人民为中心,坚持人民至上,具有人民性、全面性、真实性、有效性、完整性和全过程性等特点。人民主权、党的领导、社会主义方向是其理论逻辑的前提和核心要点。全过程人民民主是由三项民主政治制度、五个民主环节、五项民主权利构成完整的体系框架。     

全过程人民民主制度优势转化为治理效能——以北京市N社区“基层议事共治”机制创新为例

北京市朝阳区N社区将全过程人民民主理念同社区实际相结合，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，创设出“基层议事共治”机制，形成了议事平台体系化、议事主体多元化、议事主题精准化、议事规程制度化、共治机制灵活化的“五化”格局，构建了多样、畅通、有序的民主参与和沟通议事渠道。这一机制使全过程人民民主的先进理念转化为基层民主制度创新，进而在实践中推动基层党建、基层民主、基层治理现代化协同并进，有效破解以往社区治理中面临的诸多困境，提升了基层治理效能，提高了居民的主体意识、成就感、满意度和幸福感。     

治理语境下的全过程人民民主探索——基于北京市“未诉先办”治理模式的分析

北京接诉即办改革中的“未诉先办”治理模式实际找到了全过程人民民主的一条新路。这一模式通过治理端口前移、构建全流程问题流转处置闭环管理机制，推动实现“全链条”的民主；通过及时公布“未诉先办”实施情况保障公民知情权，打造共建共治共享机制保障公民参与权，由“征求意见”政府主导式表达向“诉求提出”公民主导式表达跨越以保障公民表达权，将群众“三率”纳入考评保障公民监督权，推动实现“全方位”的民主；通过开展“共性问题专项治理”、“区域问题综合治理”和“预测问题前瞻治理”，推动实现“全覆盖”的民主。“未诉先办”治理模式通过坚持以发展为导向的高质量民主和坚持“人民在场”、“协同共生”的价值理念丰富了全过程人民民主工具理性和价值理性的内涵；秉持“公民诉求是起点亦是终点”的理念，推动政府流程再造、整体政府建设和政府服务供给侧改革，实现党性与人民性相结合，实现全过程人民民主法治化，为超大城市基层治理提供“北京样板”。     

谨防“低质民主陷阱”

一般说来，“民主是个好东西”。中国共产党代表人民群众的根本利益，而人民民主，就属于人民群众的根本利益。     

全过程人民民主：超越西式民主的民主政治新形态

全过程人民民主作为中国特色社会主义政治实践探索出的民主新路,以其全链条、全方位、全覆盖的民主政治实践形式突破了西式民主话语体系垄断的民主理论,以坚持中国共产党领导、人民本位理念、人民代表大会制度、人民群众全过程参与政治实践、党的领导与发扬社会主义民主双向协调以及民主集中制实现了对西式民主政党制度、个人本位理念、资本主义代议制民主、资本主义精英民主、资本主义“高效无民主和民主无效率”的民主悖论、西式民主分权制衡原则的超越,为世界上陷入西式民主困境、渴望寻求民主新路的国家提供了中国智慧和中国方案,向世界传达了中国话语、传递了中国声音。     

论民主执政

中国共产党实行民主执政,必须从我国实际出发,坚持为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主;坚持以发展党内民主带动人民民主,大力加强社会主义民主制度建设,不断提高发展社会主义民主政治的能力.     

全面推进城市基层民主政治建设

党的十七大报告指出，要坚定不移地发展社会主义民主政治，并把发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利作为发展社会主义民主的一项重大任务。这既充分体现了发展基层民主对于发展社会主义民主政治的重要作用，更充分体现了我们党对发展基层民主的高度重视。     

范式跃升：从人民民主专政到全过程人民民主

注重思想建党、理论强党是中国共产党的鲜明特色和光荣传统,坚持理论创新贯穿于中国共产党百余年的奋斗历程。理论建构是一场关于观念、话语、制度等要素的革命。新民主主义革命时期,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人开启了人民民主专政的理论建构。中国特色社会主义进入新时代,民主不仅是全人类的共同价值,还是人民美好生活的重要构成部分,以习近平同志为主要代表的中国共产党人开始了全过程人民民主的理论创新。从人民民主专政到全过程人民民主,既是民主话语的转化和理论范式的跃升,又体现了中国共产党对民主政治的不懈追求。深化对人民民主专政理论范式的多维立体分析,对更好推进全过程人民民主理论建构和中国特色社会主义民主政治发展具有十分重要的理论意义和实践价值。     

进一步强化党内民主带动作用的理性思考

坚持走中国特色社会主义政治发展道路,以党内民主带动人民民主,是一条切实可行,易于见效的路径。本文就以党内民主带动人民民主的内在逻辑、基本思路和现实路径作深入思考,以期进一步强化党内民主的带动作用。     

理论视野

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛2006年11月30日下午主持中共中央政治局第三十六次集体学习时指出，人民通过自己选出的代表组成全国人大和地方各级人大，行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。同时在基层实行群众自治等形式的直接民主．这是我同社会主义民主政治的一大创造。是我囤人民民主制度优越性的重要体现。发展社会主义基层民主政治。有利于坚持和巩固人民当家做主的政治地位，有利于反映和实现人民群众的意志和愿疆．有利于密切党和政府同人民群众的联系，有利于调动一切积极因素为改革开放和社会主义现代化建设服务，     

论党内民主带动人民民主的运行机制

以党内民主带动人民民主是推动我国民主政治发展的一条重要路径选择。党内民主带动人民民主的内在逻辑在于：党内民主先于人民民主而建立、党内民主较之于人民民主具有更高的发展程度、依法治国首先应依法治党等。执掌和运作国家政权机关的党的领导干部，是党内民主与人民民主运行的交汇点。构建党内民主带动人民民主运行机制的基本思路是：尝试推行党代表竞选人大代表，坚定地推行地方党委书记兼任人大主任，建立健全“总揽全局、协调各方”的领导体制，等等。     

守正创新发展全过程人民民主

人民民主是社会主义的生命,是一种全过程的民主。习近平总书记在中央人大工作会议上强调“坚持和完善人民代表大会制度,不断发展全过程人民民主”,并对继续推进全过程人民民主建设作出重大部署、提出明确要求。海安市人大常委会深刻领会发展全过程人民民主的丰富内涵和实践要求,充分发挥人民代表大会制度重要载体作用,确保贯彻落实到基层人大各项工作各个环节,守正创新发展全过程人民民主新实践。     

人民民主与政治文明

党的十六大报告提出“发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明”的重要目标 ,人民当家作主、党的领导和依法治国是我国政治文明建设的三大支柱 ,其中人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。立足我国社会主义初级阶段的现实 ,大力推进政治文明建设 ,实现人民当家作主 ,必须与坚持党的领导、依法治国有机结合起来 ,必须着重加强人民民主的制度建设 ,必须规范社会团体和社会成员参与政治的行为 ,保证人民当家作主落到实处