推进党内基层民主

党的十七届四中全会提出：“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证”，要“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主”。认真学习十七届四中全会精神，联系党建工作实际，我们感到，全会关于发展党内民主的论述位置更突出，方向更清晰，要求更明确。党内民主在基层的状况如何，     

加快发展和落实执政党基层民主

建设中国特色社会主义,必须坚定不移地发展社会主义民主政治。坚定不移地发展社会主义民主政治,必须如中共十七大报告提出的那样,把“发展基层民主”作为“基础性工程重点推进”。基层民主包括基层人民民主和基层党内民主两大部分,其中基层党内民主尤其重要,因为作为执政党的党内民主,对人民民主起着带动、示范的作用,中国共产党要以尊重党员主体地位,来推动并实现尊重人民主体地位;以保障党员民主权利来推动并实现保障人民民主权利。如果执政党的基层党内民主没有搞好,就会影响到基层人民民主的健康发展;     

辽宁省高校党内民主建设的现状分析及路径探索

通过对辽宁省各高校党内民主建设的调研分析,了解各高校党内民主建设的现状及其存在问题,从而提出针对性的意见,有助于提高高校党内民主建设工作的质量和水平,把握高校党建工作的新规律,推动高校党内民主建设的发展。     

建立和健全基层党员民主议事制度

党内民主是党的生命,党的基层组织是党的基础,加强党内基层民主建设对于中国共产党而言意义重大。党内基层民主的实现离不开对党员知情权、参与权、选举权、监督权等各项民主权利的保障,而建立和健全基层党内民主议事制度以保障党员参与权是其最主要的实现形式。健全和完善的基层党员民主议事制度既要有基层党员代表议事会作为物质基础,又要有基层党员代表联系群众制度、基层党员代表首议制度、基层党员代表提案制度、基层党组织报告工作制度等作为制度保障。     

党内基层民主工作机制创新研究——基于浙江党内基层民主演进的视角

自党的十七大以来,执政的中国共产党确定优先发展党内民主和基层民主,并把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工程来重点推进。近年来,浙江省根据基层民主政治发展的实际状况及特点,相应地加强了党内基层民主建设,推进了工作机制创新。因此,以浙江省党内基层民主建设实践中的制度和运作机制创新为视角,简要回顾和总结最近十多年来浙江省党内基层民主建设的实践历程,着重对其中的工作机制的创新加以总结和分析,进而探讨其中出现的一些新情况、新问题,并对这些问题的解决提出一些对策性的思路和建议。     

改革开放以来党内基层民主建设的经验及启示

改革开放以来党内基层民主建设取得了一系列新的成果，特别是基层党组织在党内民主方面的试点和探索，为党内民主发展开辟了广阔的视野，为党内基层民主制度创新提供了许多宝贵经验和启示。     

把握关节点健全完善党内民主机制

加强党内基层民主建设，制度机制是决定性因素。没有完备的制度、良好的机制．就不可能有真正意义上的党内民主。因此．必须把健全和完善党内民主机制作为加强党内民主建设的重要关节来抓。     

论加强基层党内民主建设

党内基层民主建设在发展党内民主中具有重要的作用。党内基层民主就是由基层党员在一律平等的原则下直接或间接地决定党组织内一切重大事务．它涵盖了党内基层民主制度建设和民主程序建设两个方面。改革开放以来．党内基层民主建设取得了很大的进步,然而,党内基层民主的现状与人们期望的理想状态仍有较大差距。我们应结合基层实际．从提高基层党员的主体地位意识和权利意识．加强和完善党内基层民主制度建设和民主程序建设等方面来发展党内基层民主．     

进一步发展和落实党内基层民主

改革开放30年来，我们党在党内民主的制度建设和创新方面，已取得了显著的成就。在当前条件下，进一步发展和落实党内基层民主，应集中做好以下10件事项：     

对坚持“党内民主带动人民民主”的几点思考

以＂党内民主带动人民民主＂是我党站在时代前列、建设和扩大＂民主＂的新举措。＂党内民主＂与＂人民民主＂、以＂党内民主＂带动＂人民民主＂是党建的重大课题,如何看待党内民主和人民民主建设存在的问题以及如何推进以党内民主带动人民民主措施,是党建迫切需要解决的理论和实践问题。     

党内基层民主建设中的网络互动机制建构探析

党内基层民主建设是保持党的生命力和活力的源泉,在党内民主建设中处于基础性地位。现阶段,党内基层民主建设既取得了长足的发展,也面临着一些现实问题。新形势下,网络互动机制的建构是对传统党建方式的有力补充,是推进党内基层民主建设的有益探索。网络互动机制的建构是一个系统工程,应该从建立互动栏目、设计运行程序和提供运行动力三方面着手进行。     

政治生态视阈下党内基层民主问题研究

相对稳定和良好的政治生态是党内基层民主发展的前提和基础,而党内基层民主的发展又能进一步促进政治生态的优化和重构。政治结构由封闭向开放的转换、政治观念从顺从型向参与型的演进是改革开放以来党内基层民主展开的必要条件,但政治系统本身的结构矛盾和政治文化变迁途中的价值冲突却是党内基层民主进一步发展不得不面对的现实难题。政治生态视阈下党内基层民主的发展思路是：注重顶层设计,防止党内基层民主改革的碎片化;加强制度建设,破除党内政治生态圈的潜规则;改革干部体制,激励基层领导者的创新实践;加强公民教育,推动公共精神导向的价值整合。     

党内民主建设：改革开放以来的发展进程、基本经验与现实问题

改革开放以来，党内民主建设的发展进程可归结为三大阶段；在不同历史时期，党的领导与党的建设的主要任务不同，党内民主建设的阶段特点亦不同。党内民主是党的生命，其主题在于保障党员民主权利，目标在于增强党的活力、维护党的团结统一，关键在于加强党内民主制度建设，现实着力点在于加强党内基层民主建设；党内民主建设是一个系统工程，为党的政治路线服务，与党内纪律建设相辅相成，与人民民主具有互动性，与党的建设整体推进相适应，是一个渐进的历史过程。新时期加强党内民主建设，党内民主的本质、党的代表大会的标志意义、选举民主与协商民主的关系、基层民主的至关重要性等问题值得深入思考。     

坚持“三会一课”制度 加强机关党建工作

近年来，青浦区人民检察院机关党委在开展党建工作过程中。紧密结合该院检察业务实际，以落实“三会一课”制度为抓手，加强党员教育。发扬党内民主，坚持以党建促进队伍建设，以队伍建设推动业务发展，充分发挥了党建工作“促进不干扰、帮忙不添乱”的功能。主要做法是：     

推进高校党内基层民主建设的动力研究

高校党内民主建设是基层党组织凝聚力和战斗力的重要保障，在保证高等教育方向和效果上起着举足轻重的作用，而民主建设动力的培育是开展基层民主建设的重要途径。在当前日益复杂的国内外形势下，高校只有高度重视党内基层民主推进动力的补给和培育问题，逐步从源头上解决党内基层民主的推进动力问题，才能真正实现高校党内基层民主，更好地发挥各动力主体在高校各方面工作中的作用。     

湖北基层民主政治建设探索

发展党内民主，推动人民民主，是加强党的执政能力建设的重要方面．各地在基层民主政治建设和党内民主建设方面有不少探索，本刊上期介绍了四川选任领导干部制度探索，本期继续刊登本刊记者采写的湖北基层民主政治建设和党内民主建设的几个典型，将其探索中的具体做法和经验介绍给读者参考。     

凝聚党心民意 激活一池春水——广西推进党内基层民主建设的探索

党内民主是党的生命。实践证明，只有发展党内民主，才能激发起全党的积极性、主动性和创造性，保证党的决策正确和执行有效，才能进一步提高党的领导水平和执政能力，实现又好又快发展。     

论党内民主与人民民主的有机衔接和良性互动——以基层民主发展为视角

本文从基层民主发展的角度,研究党内民主与人民民主的有机衔接与良性互动。认为,从我国的民主实践看,由于经济社会发展和利益的关联性,人民民主推动着党内民主;而从中国共产党的地位、作用及其成员的角度看,又需要通过发展党内民主带动人民民主;在民主运行中,需要从发展进程、发展动力、组织建设、制度建设和运行机制方面,促进党内民主与人民民主的有机衔接和良性互动。     

拓宽民主渠道 提高决策水平

支队党委作为一线指挥部，必须严格贯彻落实民主集中制原则。坚持以人为本，坚持在扩大党内民主、发挥官兵主体作用、吸收专家智慧中议事情、作决策，做到重大问题求共识、难点问题求突破、敏感问题求公正，提高党委的民主科学决策水平，推动部队建设又好又快地发展。     

论江泽民发展党内民主的基本经验

江泽民一方面继承党内民主建设已经取得的成果,另一方面又不断结合新的实际,推动党内民主发展。总结江泽民发展党内民主的基本经验,主要有:发展党内民主,必须以“三个代表”重要思想为指导;发展党内民主,要进一步解放思想,不断创新;党内民主建设,要同国家民主建设和法制建设紧密结合;发展党内民主,必须在党的领导下有步骤有秩序地逐步推进;发展党内民主,必须坚决维护党和国家的集中统一。