创新体制机制 切实加大财政支农投入

市委八届六次全会应对当前的经济形势，结合生态文明市建设，提出了“应挑战、保增长、重民生、推改革、促开放、善领导”的工作要求。在我市，建设生态文明市，重点和难点在农村；切实履行公共财政职能，改善和保障民生，重点也是在农村。财政部门是政府的综合经济管理部门，承担着为党和人民当家理财的重要职责，承担着贯彻落实党的路线方针政策，推动经济社会发展的重要责任。     

新时期政府职能转变与简政放权的辩证法

政府职能转变是行政体制改革的核心与重要内容。现阶段政府职能在履行过程中与其他主体关系存在体制不顺等问题，结合党的十八大报告提出的关于行政体制改革总体要求，今后继续转变政府职能和简政放权需要做到“三个放权”和“三个加强”，这是新时期政府职能转变的新任务。在理顺一些重要权力关系方面，应向市场放权、向社会移权、向地方分权。在下放和转移权力同时，还要加强三个领域的职能，包括加强市场监管职能、加强维护公平正义的职能和全面保障发展民生的职能。     

浅论政府与民生

民生与政府关系密切。政府的性质决定了它必须以保障和改善民生为己任,政府的职能规定着它必须履行保障和改善民生的职责。政府失灵会造成政府失职,致使因市场失灵而产生的民生问题进一步加剧甚至恶化。因此,必须从变革政府的观念、完善行政体制、加快政府职能转变、完善公共财政制度、依靠法治手段建设法制政府等方面入手,对政府实施改革,以解决民生问题,改善民生和保障民生。     

重塑警察职业素质的价值取向及基本要求

警察素质是警察职能有效实现的前提和条件，警察职能是警察素质定位的价值基础和指向。构建“服务型政府”理念的树立，使得重塑警察职业素质以切合警察职能变革已经成为理论研究不可回避的重要课题。随着人权和法治观念深入人心，人权保障日益成为时代的强势话语。人们通过对警察职能的深刻反思，重新认识到警察的核心职能在于服务社会。因此，在重塑警察素质的过程中。将以人权保障作为核心价值理念。体现“以权利控制权力”的价值取向。并以彰显人权保障的基本理念体现依法控权的法治思想和实现服务社会的职能转变为基本要求。     

科学定位政府在现代市场经济中的职能

政府要集中精力全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。政府职能应定位在“有限”的政府、“服务”的政府、“开放”的政府、“法治”的政府。     

行政法视野中的民生问题

改善民生是求稳定、保增长的出发点和落脚点，也是构建和谐社会的客观要求。从法理的角度来看，民生问题体现着人类最基本的权利诉求。在现代法治国家，政府理应是改善民生的主要推动者和责任的直接承担者。政府履行社会管理职能、提供公共服务的过程，实际上也就是改善民生的过程。应积极转变政府职能，完善行政法制，促进社会和谐。     

以科学发展观为指导创新地方政府社会管理职能的路径选择

党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》强调指出，深化改革要以政府职能转变为核心。职能是政府定位的核心，转变职能是行政管理体制改革的关键。当前，地方政府在履行社会管理职能的实践中，积累了不少成功的经验，但同时出现了社会管理职能弱化的问题。在学习和实践科学发展观，建设和谐社会的大背景下，探讨地方政府社会管理职能路径创新问题，具有重大的理论和实践意义。     

推进基本公共服务均等化面临的问题与实现路径

“十二五”规划指出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。因此，“十二五”规划完全明确了提供基本公共服务是政府的基本职责，这对于“更加注重以人为本，更加注重全面协调町持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义”无疑具有重要的现实意义。     

扎实推进“幸福湖北”建设

党的十八大报告深刻阐述了保障和改善民生的极端重要性，指出“要把保障和改善民生放在更加突出的位置”，提出了保障和改善民生的具体目标要求，即“在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。实现这一目标，就要按照“五个湖北”建设的总体部署，扎实推进“幸福湖北”建设。     

认真履行参政党职能为构建和谐广西贡献力量

自治区党委、政府从实际出发,从实践“三个代表”重要思想的高度,创造性地提出了一个事关全局的发展战略——建设“富裕广西”、“文化广西”、“生态广西”和“平安广西”,为新世纪广西勾画出宏伟的发展新蓝图。作为参政党的地方组织,我们应进一步提高认识,不断领会和把握新形势下构建和谐广西的丰富内涵和规律,始终把“为民”作为履行职能的出发点和落脚点,把促进发展作为履行职能的第一要务,把弘扬先进文化作为履行职能的重要内容,努力维护社会稳定,为实现富民兴桂新跨越,构建和谐广西贡献力量。     

乡镇政府职能转变的实践与思考——以山东省泰安市经验为借鉴

2010年以来，泰安市编办对乡镇政府职能转变进行了有益的探索和尝试。当前制约乡镇职能转变的主要因素有：法律、法规以及规章制度的矛盾导致乡镇政府的角色和职能不清晰，乡镇财政困难影响乡镇政府履行职能，缺少自主权的工作机制使得乡镇政府无法集中精力履行其职能，乡镇政府职能转变的内在动力不足。促进乡镇政府职能进一步转变的对策是：进一步从法律、法规等基本制度层面廓清乡镇政府的角色与职能，理顺县乡关系，实现乡镇责、权、利对等，加强乡镇领导班子和干部队伍建设，椎进基层民主和法制建设，等等。     

和谐语境下政府执政的价值取向与现实择向

“社会主义和谐社会”理念的提出，是我国政府在执政过程中对长期以来履行“效率优先、兼顾公平”价值观的反思与检视．和谐理念更加关注公民的民主权利、社会公平公正原则、政府对公民服务需求的回应性等问题．彰显了未来我国政府执政的民主与究政蕴涵。为了切实地贯彻这些民主究政理念，政府应健全公民参政议政的渠道与程序，扩大公民参与权；落实行政问责制，实现依法行政；强化社会管理和公共服务职能，增强政府对公民服务需求的回应性；提供相关的制度保障，促进社会公平、公正。     

政府社会保障职能范围的法律界定

社会保障改革关系到全民的福祉,目前业已成为一个热门话题。而如何界定作为社会保障的主要提供者的政府的职能范围,则是必须首先要予以解决的问题。本文对确定政府社会保障职能范围的标准和立法定位作出了探讨,认为政府应在保障公民享有宪法规定的最基本的社会保障权的前提下,由中央和地方政府分工协作来保障公民最基本的物质需求。     

一切工作的出发点和落脚点

火红五月，耕耘的季节。在这个繁忙的季节里，《社会主义论坛》将关注的目光投向民生这个重大的话题。“为民担当，风雨可度。”保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。重视民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩。近些年来，全国各地各级组织以高度的政治责任感，以对党、对人民高度负责的态度，着力保障和改善民生，紧紧围绕关系人民群众切身利益的重点工作     

在优质服务中实现自我价值——开办“党员健康快车”的实践与思考

群众路线是党的生命线和根本工作路线。切实解决好人民群众“看病难、看病贵”等社会热点、难点问题，是新时期我们党面向民生领域所提出的一项重大命题。恰如党的十八大报告所指出：应加大民生改善力度，切实保证人民群众“病有所医”。公立医院在这方面责无旁贷，理当坚持群众观点，践行群众路线，成为帮助党委和政府关心群众身心健康的“排头兵”与“领头羊”。     

多维职能、履行程度与满意度对比——基于企业工会的实证研究

工会职能的类别与履行程度是衡量工会效能的重要基础。通过对企业工会2311名会员的问卷调查,揭示工会职能的六堆度模型,并开发了相应的量表。在此基础上。以满意度作为参照因素,从“预期履行程度”、“现实履行程度”、“实现率”三个层面对工会六维职能运一对比。发现两个较为显著的规律：①职能的履行程度和实现率,与工会满意度呈正相关;②6种不同职能的差异,在预期和现实履行程度上具有“同步”变化性。     

服务行政理念下的行政法

党的“十六届六中”全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署，强调要建设服务型政府，强化政府的社会管理和公共服务职能。这是我党首次在党的文件中提出服务型政府建设的明确要求。党的“十七大”提出了加快行政管理体制改革，建设服务型政府的要求，并提出要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制。2008年2月23日，中央政治局就建设服务型政府举行第四次集体学习，     

现代企业中工会基本职能缺失的深度思考

工会基本职能在现代企业中的缺失,使得工会组织处于立法重视和职工漠枧的尴尬境地。工会基本职能缺失的表现和原因主要是工会代表性弱化、工会基本职能原则化、工会干部权益保护虚化三个方面。为了保证工会能够履行基本职能,应当允许建立行业工会和职业工会,严格工会会员入会资格,注意工会委员的任职身份,明确工会干部“失职”认定权的归属。     

构建和谐社会 关注民生是关键

党的十七大将民生问题单列成章，表明解决好民生问题将始终是政府的核心任务，而改善民生将是构建和谐社会的永恒主题。改善和保障民生，就成为化解诸种社会矛盾、问题，避免冲突与对抗的核心，成为社会和谐发展的前提条件。     

更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展

在今年召开的“两会”上，民生问题再次成为代表、委员们热议的焦点。温家宝总理在政府工作报告中明确提出：“改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。”